Кремль потребовал от местных властей действий — решений и поступков, предупреждающих межэтнические конфликты в регионах. Соответствующий закон уже подписан. Теперь за каждый пусть даже мелкобытовой национальный конфликт или резонансное преступление мигранта спросят именно с местных чиновников и спросят сполна. В столице Ямала, где проблема межнациональных отношений стоит очень остро, исполнить наказы Кремля попытались заблаговременно. И сразу же напоролись на юридические «рогатки» и казуистику, которую в войне против муниципальных чиновников вовсю использовали местные бизнесмены. Результаты краш-теста путинской инициативы — в материале «URA.Ru». На днях президент Владимир Путин заявил о том, что именно местные власти ответственны за межнациональные конфликты в регионах. Он подчеркнул, что чиновники, неспособные умиротворять социальные группы, должны быть отправлены в отставку. Надо сказать, что тема муссировалась уже довольно давно, и кое-где представители местного самоуправления, словно предчувствуя репрессии, уже перешли к решительным действиям. В качестве примера можно привести опыт властей Салехарда, где уже предпринимались попытки навести порядок на подведомственной территории. Не так давно муниципальные власти столицы Ямала обратились ко всем бизнесменам, арендующим муниципальные помещения, с «национальным» вопросом. Управление имущественных отношений мэрии потребовало в трехдневный срок предоставить сведения об иностранных рабочих, нанятых компаниями, в том числе и документы о легальности трудоустройства. «Мы отправили письма всем организациям, которые арендуют помещения муниципального фонда. Наша просьба была едина для всех — отчитаться по иностранным рабочим. Ответили все, кроме предпринимателей, которые занимают здание „Сияние Севера“ — они отказались. Мало того, бизнесмены написали встречное заявление в прокуратуру, поскольку, по их мнению, мы не имеем полномочий запрашивать такие сведения. На самом деле мы действуем как собственники помещений, а потому имеем полное право запрашивать любую информацию о деятельности компаний», — сообщил «URA.Ru» начальник управления имущественных отношений Сергей Кондаков. Неофициально в мэрии поясняют: ночной клуб «Белая сова» (занимает часть площадей «Сияния Севера») является одной из горячих точек на карте города: в клубе регулярно вспыхивают потасовки, в которых принимают участие представители разнообразных этнических групп. В мэрии давно следят за ним. Но сами бизнесмены, арендующие площади в муниципальном здании, считают, что запрос о мигрантах — это лишь очередной виток имущественного конфликта за объект (об этом «URA.Ru» подробно писало ранее). Предприниматели объясняют: иностранные рабочие в этом споре могут стать лишь инструментом давления. А «путинский» закон — оправданием репрессий. «Арендаторы здания „Сияние Севера“ посчитали, что мэрия поставила необоснованно жесткий ультиматум. Если это простой сбор информации, то почему не взять данные в миграционной службе? В письме не были указаны статьи законов, на основании которых мэрия требует с нас данные по иностранным рабочим. А имеют ли они вообще на это право? Или это просто давление на бизнес? Поэтому и было составлено обращение в прокуратуру», — говорит владелица клуба «Белая сова» Елена Кашина. Она добавляет, что предприниматели вовсе не против отчитаться о мигрантах, но если мэрия подтвердит запрос выдержками из нормативной документации. В ряде случае аргумент «Путин потребовал» может показаться магическим и на какое-то время придать легитимности действиям местных чиновников. Во всяком случае, в Салехарде этот прием удался, и вопрос оказался решенным. Чиновники одержали тяжелую победу в пустяковом вопросе — таково мнение наблюдателей. «Конкретно в Салехарде я, скорее, встану на сторону бизнесменов. Потому что не вижу оснований для сбора таких сведений с коммерсантов: администрация может запросить такие данные, но не в форме требования. Именно попросить. Почему мэрии нужна статистика только по муниципальным зданиям? Почему не посчитать всех мигрантов, занятых в сфере облуживания в городе? Не является ли это просто проявлением административной воли? Безотносительно ситуации: порой власти слишком активно рвутся в бой после очередных инициатив президента. А иногда какие-то действия совершаются и вовсе для галочки, для создания видимости работы», — говорит адвокат юридической фирмы «Касперович, Бабиков и партнеры» Павел Бабиков. Не стоит забывать, однако, что вышеописанная ситуация — частность, характеризующая ситуацию в целом. Очевидно, что муниципальные власти поставлены в патовую ситуацию, выхода из которой пока не видно. «По логике на уровне муниципалитетов должны быть разработаны реально действующие механизмы контроля за миграцией и межнациональными конфликтами. Причем подкрепленные законодательной базой. Иначе все попытки навести порядок могут быть расценены как давление на бизнес», — резюмирует знакомый чиновник. По всей стране, отмечает он, подобных историй может быть масса, но не все они могут быть решены именем президента.

прочитать статью полностью