Вопрос, чьи налоги будут пополнять пенсионную систему, если рождаемость в России продолжит падать, уже сейчас стоит на повестке дня. Детей появляется меньше, а соотношение численности граждан трудоспособного возраста и пожилых людей выглядит все более тревожным. Если сейчас россияне отчисляют 22% от зарплат на выплату пенсий, сколько им придется отдавать через пару десятилетий? На эту тему в СМИ уже стали появляться самые не оптимистичные прогнозы. Одни предупреждают об очередном повышении пенсионного возраста, другие грозят перспективой сокращения пенсий. Правда ли, что из-за демографического кризиса содержать пожилое население скоро станет некому — в материале URA.RU. В текущем состоянии пенсионная система протянет еще 10-15 лет В ближайшее десятилетие ничего плохого не случится, потому что чисто принудительным порядком число пенсионеров было сильно сокращено поднятием пенсионного возраста, отметил в разговоре с агентством демограф Алексей Ракша. «Но процесс старения населения продолжится. Доля пожилых людей постепенно станет такой, какой она была до реформы, — говорит он. — А потом превысит этот показатель. И ближе к 2040-45 году придется еще раз поднять возраст выхода на пенсию». Демограф уверен, что по-другому в распределительной пенсионной системе проблему решить не удастся. По словам, Алексея Ракши, если бы в России у всех было по трое детей, пенсионный возраст с нашей продолжительностью жизни мог бы составлять 55 лет. При наличии у каждого двух детей, этот возраст смещается к 65 годам. А если все семьи будут воспитывать только по одному ребенку, возможный выход на пенсию отодвигается до 80 лет. «Снижение рождаемости на 0,1 ребенка на одну женщину впоследствии принуждает поднять пенсионный возраст на один год», — констатирует он. При этом собеседник агентства подчеркивает, что для пенсионной системы гораздо важнее не показатели рождаемости, а сколько людей каждый год пересекает границы трудоспособного и пенсионного возрастов. «Пока что соотношение числа прибывающих и убывающих из трудоспособного возраста еще несколько лет будет неплохим, — говорит Ракша. — У нас будут выходить на пенсию не очень большие когорты, родившиеся в конце шестидесятых, когда была низкая рождаемость. А входить большие когорты конца нулевых и десятых годов, когда рождаемость была относительно высокой». По словам демографа, пропорция начнет ухудшаться примерно через 10-15 лет. Затыкание дыр пенсионной системы трансферами из бюджета грозит увеличением налогов С прогнозами демографа соглашается депутат Государственной Думы Сергей Гаврилов. Если прирост населения перестанет компенсировать старение, пенсионная система России может столкнуться с тем, что нарушится баланс между количеством плательщиков и получателей, заявил он в беседе с URA.RU. «В условиях текущей демографической ситуации к 2040 году на одного пенсионера может приходиться лишь один работающий гражданин, — говорит парламентарий. — Это создает прямую угрозу устойчивости распределительного механизма, при котором пенсии финансируются из текущих взносов работающих». Гаврилов опасается, что даже при условии полной собираемости страховых взносов, сумма выплат неизбежно сократится, если доля занятых в экономике граждан продолжит снижаться. При этом решить проблему дополнительными вливаниями из государственного бюджета не удастся, считает собеседник агентства. «Бюджетные ресурсы формируются из тех же налоговых поступлений экономически активного населения, чьи страховые отчисления уже не покрывают растущие пенсионные обязательства», — поясняет он. — Поэтому трансферты из бюджета в пенсионную систему представляют собой не внешнюю поддержку, а перераспределение ограниченных денежных средств». Депутат предупреждает, что при длительном применении такая практика чревата увеличением налогового давления на граждан и тем, что все больше россиян будут избегать официального трудоустройства. «Поскольку налоговая политика становится менее нейтральной по отношению к труду и предпринимательству», — резюмирует парламентарий. От дефицита пенсионной системы спасут высокие зарплаты Однако далеко не все эксперты в беседе с URA.RU высказали опасения за будущее пенсионной системы. «Не стоит опасаться, что пенсии уменьшатся, у нас в стране они как минимум ежегодно индексируются в силу закона», — подчеркнул в беседе с URA.RU председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. Также депутат заметил, что пенсии хоть и зависят от рождаемости, но это может стать заметным в очень отдаленной перспективе. На отсутствие прямой связи между рождаемостью и возможностями пенсионной системы страны указал и ведущий научный сотрудник отдела экономики ИНИОН РАН Сергей Смирнов. «Бюджет социального фонда во многом зависит от той зарплаты, которую получает работник, — говорит экономист. — Одно дело платить взносы, которые делает работодатель с 10 тысяч рублей и другое — со 100 тысяч. Поэтому если зарплата будет достаточно большой, проблема невысокой рождаемости в значительной степени смягчается». Как одному работающему прокормить 15 пенсионеров Если по статистическим прогнозам доля пожилого населения продолжит расти, кто гарантирует им достойные пенсии в будущем? По мнению зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Михаила Делягина, для этого необходимо обеспечить рост производительности труда, чтобы один работающий человек мог содержать все больше людей. «Когда пенсии только вводились на одного пенсионера приходилось 15 работающих, — говорит он. — Но производительность труда и техника тогда были значительно хуже. А сейчас один человек вполне может кормить 15 иждивенцев при нормально организованном производстве и нормальном уровне технологий». По словам Делягина, если государство будет проводить разумную политику, с пенсионной системой все будет в порядке. «А если будет продолжаться политика разрушения технологий, тогда это действительно тупик», — говорит он. В пенсиях нужен накопительный и семейный компонент Пересмотреть логику пенсионного обеспечения в беседе с URA.RU призвал депутат Гаврилов. «Необходимо усиление накопительных механизмов, привязанных к индивидуальной трудовой истории, либо переход к гибридной системе», — подчеркнул он. — Но это потребует времени и доверия населения, которое имеет небольшие доходы и не готово на долгосрочные отчисления». Также депутат отметил, что разгрузить пенсионную систему позволят стимулирующие надбавки за более поздний выход на пенсию. Эта система уже действует, однако, по мнению Гаврилова, требует доработки. «При правильной подаче это может стать эффективным инструментом, позволяющим людям самим принимать решение, стоит ли продолжать работать дольше в обмен на ощутимое увеличение будущих выплат», — поясняет парламентарий. На необходимости введения накопительного компонента в пенсионной системе настаивает и демограф Алексей Ракша. «Для поднятия рождаемости я бы еще ввел семейный компонент, — добавляет он. — Чтобы часть выплат от детей шла непосредственно родителям, причем, сразу, без прокручивания средств во всяких фондах. Тогда у людей будет мотивация рожать и воспитывать детей, чтобы потом в старости, они отчисляли им деньги на пенсию». Еще одним вариантом, по мнению демографа, могло бы стать снижение возраста выхода на пенсию за каждого ребенка. «Если озаботиться этим вопросом, мы обязательно придем к тому, что и пенсионная система должна работать на стимулирование рождаемости», — уверен Алексей Ракша.

прочитать статью полностью