Фонд «Петербургская политика» подвел итоги жизни российских регионов в июне, насыщенном арестами, конфликтами между губернаторами и мэрами, но главное — предпосылками массовых акций протеста. По всей стране точечно закрываются предприятия, и соотечественники не готовы реагировать на это молчанием: они уже добиваются пересмотра тарифов на воду, справедливой оценки ущерба от наводнений. Кто из уральских губернаторов упал ниже всех и почему, какая негативная повестка перевесила позитив местного начальника и в чем политологи советуют губернаторам поднапрячься — в нашем материале. «Вызовом июня», по мнению фонда, стали отношения губернаторов и глав муниципалитетов, обусловленные политическими позициями руководителей регионов. Это касается, например, вопроса о досрочной отставке Юрия Бобрышева, мэра Великого Новгорода. Суд неожиданно встал на сторону муниципальной власти, прервав российскую традицию поддержки регионального руководства. Глава экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов видит в этом две тенденции: «Сам процесс выглядит цивилизованно. Если обвинения были обоснованы, значит, региональные власти не смогли доказать их, а если нет, то главе удалось бы снять с себя эти обвинения. Второй момент — общий для всей среды. Политический рынок сейчас на разогреве, на следующий год — выборы в Госдуму, и процесс часто сопровождается скандалами». «Петербургская политика» посчитала важными событиями конфликты вокруг выборов мэра в Красноярске, породивший политический кризис внутри городского совета отказ совета депутатов Ачинска, Назарово и Манского района вносить изменения в уставы, отменяющие прямые выборы мэров, и противоборство сторонников Галины Ширшиной, мэра Петрозаводска, готовящегося к отставке, с главой Карелии Александром Худилайненом. Противоречия во взаимоотношениях между губернаторами и главами муниципалитетов — по словам экспертов, этот затянувшийся конфликт пока не имеет решения. Внимание экспертов было обращено и на Нефтеюганск, где власти отказались исполнять поручение врио губернатора Натальи Комаровой о пересмотре тарифов на воду для жителей. Еще одним новшеством июня стала подготовка к выборам губернаторов, которые в отличие от прошлого года могут быть не такими спокойными: «Из 21 региона, где 13 сентября пройдут прямые выборы глав, лишь сравнительно небольшое число регионов могут быть названы полностью беспроблемными для действующей власти (Татарстан, Кемеровская, Ленинградская области). В одних случаях недавно назначенному врио губернатора предстоит испытание относительно низкой известностью (Амурская, Сахалинская, Пензенская, Тамбовская области, Краснодарский край, Еврейская автономная область). На других территориях (например, в Марий Эл, Архангельской, Калининградской областях) главе региона предстоит бороться не столько с оппонентами, сколько с собственным антирейтингом. Помимо этих трех территорий, в Чувашии, Камчатском крае, Брянской, Омской, Смоленской областях возможная победа действующих глав не гарантирует их политического усиления, а в Брянской области это дополняется угрозой частичной утраты легитимности из-за невыдвижения кандидатов КПРФ и ЛДПР. Наконец, предстоит учесть зависимость позиций действующих глав и от других факторов — настроений элиты (Иркутская, Костромская области), экономической конъюнктуры (Калужская область), разноречивости общественного восприятия событий на Украине (Ростовская область). Возможно также разворачивание интриги вокруг выборов в региональные парламенты (особенно в Новосибирской области), а также в городские советы ряда областных центров». "До конца не ясно, какое количество регионов будет связано с конкуренцией. И самый главный вопрос: удастся ли победившему губернатору политически «усидеться» или он может оказаться в положении бывшего губернатора Николая Денина (бывший губернатор Брянской области — прим. редактора), которому победа на выборах не принесла взлета политической карьеры, а спустя два года привела к бесславной отставке, — рассказал «URA.Ru» Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика». На пике популярности остался «силовой тренд». Здесь эксперты припомнили уголовные дела и обыски в отношении представителей политической элиты Курганской и Челябинской областей, ХМАО. Среди них — расследование в отношении вице-спикера Курганской облдумы Александра Сапожникова по подозрению в превышении должностных полномочий, возобновление расследования дела об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, обыски в администрации Магнитогорска по делу о мошенничестве при продаже земельного участка. В числе регионов с максимальной устойчивостью остались Тюменская область и Ямал. Среди позитивных событий здесь отмечены обсуждение губернатором Владимиром Якушевым с представителями немецкого бизнеса совместных инвестиционных проектов, решение консорциума инвесторов о финансировании строительства комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тобольске, включение в группу регионов с комфортными условиями для бизнеса в Национальном рейтинге состояния инвестклимата АСИ. Негативно на авторитете региона отразились конфликт гордумы Тобольска с сити-менеджером Владимиром Мазуром, которого депутаты обвиняют в «хамском поведении», и поджоги в Тобольске автомобилей кандидатов в гордуму от КПРФ. Позитивным моментом в ЯНАО стало подписание врио губернатора Дмитрием Кобылкиным на ПМЭФ соглашений о сотрудничестве с «Роснефтью» и «Газпром нефтью», а также соглашение о сотрудничестве между Фондом жилищного строительства ЯНАО, Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства и управляющей компанией «Экодолье». Среднюю устойчивость показали ХМАО и Свердловская область. Здесь политологи одобрили подписание врио губернатора Натальей Комаровой и главой «Роснефти» Игорем Сечиным дополнительного соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, а также внесение окружной Думой изменений в социальное законодательство, вводящих инфляционные выплаты социально уязвимым гражданам. Без внимания не остались и выплата после вмешательства Роструда задолженности по зарплате двум тысячам работников ООО «КНГ-Сервис». Статистику ХМАО подпортили порыв нефтепровода, митинг в Нижневартовске с требованием справедливой оценки ущерба от наводнения, возобновление расследования дела об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, заказчиком которого СКР называет Михаила Ходорковского, и, вероятно, обнаружение в Оби тела погибшего в мае вице-губернатора Виталия Ермошина. К заслугам губернатора Свердловской области политологи отнесли совещание Евгения Куйвашева с представителями нефтяных компаний и машиностроительных заводов региона по вопросам импортозамещения, планы Ростеха по переводу своих московских предприятий в Свердловскую область и 5-е место в позиции «численность занятых в экономике». К негативным моментам относятся иск в арбитражный суд о признании банкротом Первоуральского завода горного оборудования, а также приостановление производства трамваев на заводе «Уралтрансмаш». «Для промышленных регионов и крупных предприятий ситуация сейчас особо сложная, — прокомментировал ситуацию Константин Калачев, руководитель Политической экспертной группы. — Есть предприятия, которые закрываются, есть те, которые уже не поднимутся. Урал на общем фоне (так как у нас падение ВВП происходит в том числе и за счет промышленного производства) может выглядеть достаточно проблемно. Совершенно ясно, что экономические трудности, которые приводят к экономическому спаду, могут привести к росту социальных протестов. В принципе люди готовы переносить кризис, если он сопровождается падением уровня потребления, снижением их доходов. Но они не готовы потерять работу и возможность трудоустройства». Пермский край, Челябинская и Курганская области остаются в списке регионов с пониженной устойчивостью. На снижение рейтинга вотчины Виктора Басаргина на 0,1 балл повлияло лишение свободы на 6,5 лет бывшего замглавы минэкономразвития Романа Панова, публикация «URA.Ru» о бизнесе детей губернатора, пользующихся статусом отца для зарабатывания денег, и запланированное увольнение и. о. директора Фонда капитального ремонта Алексея Иванова. Негативные события естественно перебили положительную повестку края, в частности, договоренность губернатора с главой Роскосмоса Игорем Комаровым о вложении 15 млрд рублей в развитие ракетного двигателестроения и заключение Пермским моторным заводом контракта на поставку 20 газотурбинных двигателей. Поскольку эксперты фонда трактуют любой конфликт как ухудшение стабильности, арест начальника тыла УМВД Курганской области Сергея Мазко, фигуранта уголовного дела о коррупции, и уголовное дело в отношении вице-спикера облдумы Александра Сапожникова по подозрению в превышении должностных полномочий предсказуемо перебили позитивную повестку Алексея Кокорина. Например, переговоры о двустороннем сотрудничестве с генеральным консулом КНР и заинтересованность Венгрии в создании производства автобусов. Уральским регионом с самым сильным снижением индекса устойчивости стала Челябинская область Бориса Дубровского. Июнь стал богатым для региона на негативные для рейтинга события — обыски, в частности, в администрации Магнитогорска и последующее возбуждение уголовного дела в отношении депутатов заксобрания Сергея Евстигнеева и Олега Назарова, пикет работников Челябинского тракторного завода против «развала предприятия», митинг в Карабаше с требованием остановки предприятия «Карабашмедь», избиение зампредседателя Общественного совета Миасса Валентины Комковой, объявление Интерполом в международный розыск бывшего депутата Госдумы Валерия Панова и напоследок — включение региона в список субъектов с максимальным уровнем распространения наркомании.

прочитать статью полностью