Основная задача югорских властей – диверсификация экономики. Как постоянно декларируется, - путем развития малого и среднего бизнеса. Однако действующее российское законодательство, а также нововведения, планируемые «федералами», ставят на этих перспективах жирный-прежирный крест. Бизнесмены, впервые слыша об инициативах Госдумы, ругаются на чем свет стоит. И ищут спасения у регионального правительства. Свидетелем намечающейся агрессии и агонии югорского предпринимательства стала корреспондент «URA.Ru».

 

Впервые после своего прихода к власти в столице Югры, то есть спустя полгода, глава Ханты-Мансийска Василий Филипенко и сити-менеджер Максим Ряшин устроили встречу с местным предпринимательством. Пришли около 200 бизнесменов, многие с трудом нашли для себя свободное место. Власти такого ажиотажа не ожидали. Оно и понятно – деловым людям было кому задать вопросы: в одном месте собрались представители надзорных и контролирующих органов, городских властей. Кстати, многие предприниматели Ханты-Мансийска заявили корреспонденту «URA.Ru», что возлагают большие надежды на сити-менеджера Максима Ряшина, который тоже вышел из бизнеса. А на вопрос, как складывались взаимоотношения с прежней горвластью, показательно указывали: «Вон Букаринов (бывший мэр города – ред.) в первый ряд сел. Совести еще хватает прийти».

 

Ряшин действительно показал себя «своим». Анализируя взаимоотношения бизнеса и власти, он заметил, что порой государство выступает совсем не как союзник предпринимателей. Часто инициативы, опускаясь на уровень конкретных исполнителей, пробуксовывают и тормозятся. «Роль местных властей в развитии малого бизнеса особенно важна, но, к сожалению, не всегда является позитивной. В первую очередь из-за оказываемого давления контрольно-процедурных функций, бюрократической волокиты, из-за отсутствия четких и ясных инструментов взаимодействия с предпринимательской средой и так далее. Мы с вами в кратчайшие сроки должны решить эти проблемы», - уверенно заявил сити-менеджер.

И предложил сразу несколько мер, которые должны поддержать бизнесменов. Это, к примеру, подготовка на бюджетные средства и дальнейшее предоставление объектов инфраструктуры, субсидирование перевода жилых помещений в нежилые, передача земельных участков под строительство без торгов, но на особых условиях – когда предприниматели, скажем, готовы строить детские сады.

 

«Основная часть инвестиционных торможений в городе обоснована законными отказами: то зонирование не то, то участок не можем предоставить. Наша задача – создать такие условия, чтобы даже при наличии формальных оснований для отказа социально значимые проекты в городе реализовывались. Основной принцип работы власти должен быть таким, чтобы вместо отказов был поиск возможных решений», - резюмировал Ряшин.

Предприниматели, наверное, услышали, что хотели. Но все равно выглядели и говорили менее оптимистично. Так, их смутила цифра – 5 млн рублей на городскую программу развития малого и среднего бизнеса. Один из участников заявил, что 5 миллионов из 6-миллиардного бюджета – это ничто. Из них на прямую финансовую поддержку предпринимателей (скажем, в виде компенсации процентной ставки по кредитам) направляется 4 миллиона. Но, например, до торговли и такая помощь не доходит.  «У меня есть магазин, и недавно я хотел открыть бизнес в другой сфере. Стал консультироваться по поводу компенсации ставки. Мне сказали, что рассчитывать на эту помощь я не могу, так как у меня есть магазин. То есть, по их логике, мой торговый бизнес должен поддерживать другой, начинающийся бизнес . И для торговли у нас все в таком режиме работает. Торговля живет сама по себе, хотя бизнес этот крайне тяжелый в наших условиях», - рассказал корреспонденту «URA.Ru» один из участников встречи. 

Директор кадрового агентства Ирина Белоус в свою очередь отметила, что такое важное направление предпринимательства, как рекрутинг, вообще не вошло в перечень приоритетных сфер, которые могут рассчитывать на поддержку власти. У начинающих кадровых агентств не хватает оборотных средств, и получить их в банках практически невозможно. При этом, по словам Белоус, уже сегодня на всех этажах власти «бьют в колокола» по поводу нехватки или полного отсутствия квалифицированных кадров.

 

Не обошли стороной и 94-й ФЗ. Предприниматель Андрей Лебедка, который занимается обслуживанием жилых зданий и их энергообследованием, отмечает: поскольку основным критерием 94-го закона является цена, а не качество, многие, в том числе иногородние, компании просто нагло сбивают цены на рынке, о нормальном обслуживании зданий совершенно не думая. «Реально за такие цены никто обслуживать на качественном уровне не сможет, но при этом люди выигрывают. Это кошмар, потому что любой может заявиться, даже с Сахалина, и опустить цену до такой степени, что ему даже самому будет невыгодно работать. Они выигрывают, но свои обязательства выполняют на соответствующем низком уровне. А нам приходится уходить с этого направления», - отмечает предприниматель.

Другие предприниматели рассказали о своих ожесточенных войнах с налоговыми органами. Директор местного агентства рекламы и дизайна рассказала, как очередная проверка выявила, что в пределах одного казначейства «затерялось» перечисление по налогу. «Пять месяцев мы ведем переписку, требуем перезачета. Но нам не перезачисляют, напротив, перекрыли счета, сняли деньги. Нам пришлось съехать с офиса, закрыть одно направление. Сейчас мы остановились в развитии. И начали разбираться в этой ситуации на уровне суда. Судебная практика показывает, что предприниматели в этой ситуации не являются нарушителями закона. То есть все санкции, примененные в отношении компании, – неправомерны. При этом налоговики все время грозят: «А вы не боитесь судиться с налоговой?» Не боюсь!», - уверенно отрезала предпринимательница.

Налоги, а конкретнее, их существенное повышение – вообще главная «головная боль», о которой рассказывали предприниматели. По данным представителя консалтингового центра «А+» Татьяны Кушниковой, с начала года для малого и среднего бизнеса, который сидит на упрощенной системе налогообложения, налоговая нагрузка выросла в 2,4 раза. Это связано с повышением страховых взносов с 14 до 34%.

 

Данные Кушниковой подтверждает молодая предпринимательница, владелица магазинов сладостей. «Поэтому мы вновь перешли на «конвертную» зарплату. Часть у нас – «белая» зарплата, часть – в конверте. Иначе нам просто невыгодно. Я своему управляющему плачу 30 тысяч и только 15 отдаю в виде налогов в разные фонды. Для меня это большая сумма, потому что у меня мелкий бизнес, розничная торговля. А там доходы не очень большие. При этом власти не дали нам какого-то другого шанса, другой возможности, как только вновь перейти на «конвертную» зарплату», - делится директор магазина. – Почему нельзя было пойти по другому пути? Например, есть НДФЛ . Почему не сделать так, чтобы те люди, которые получают зарплату менее 50 тыс. рублей, платили 13-процентный НДФЛ, а те, кто больше 100 тысяч, - 20-25%. Ведь у них действительно есть возможности. И мы тем самым накопим все отчисления в соцстрах. А у нас доход небольшой, но и его отбирают».

Однако, как выясняется, и это не предел. По словам Татьяны Кушниковой, с 2014 года единый налог на вмененный доход, по которому живет большинство предпринимателей, будет отменен и заменен так называемой патентной системой, когда предпринимателю не нужно будет подавать налоговые декларации в ФНС – он просто покупает патент (его стоимость рассчитывается с учетом вида предпринимательской деятельности) и выплачивает единовременно или по частям (в зависимости от срока действия патента) 6-процентный налог на вмененный годовой доход. Кушникова предупреждает: далеко не все предприниматели смогут войти в эту новую систему, а лишь ИП, оказывающие, например, бытовые, ветеринарные и автотранспортные услуги. Сферы общественного питания и все той же розничной торговли из перечня «счастливчиков» будут исключены. «Из 69 видов деятельности, действующих сегодня, только 47 видов смогут перейти на патентную систему», - отмечает Татьяна Кушникова. Еще один минус вводимой системы: уже с 1 января 2012 года, когда начнется переходный период, малые предприятия, входящие в патентную систему, получат ограничение по среднесписочной численности работников (те, кто войдут на патентую систему) – не более 50 человек. При этом, по словам Кушниковой, заверения властей о том, что в переходный период ставки страховых взносов для малого бизнеса будут снижены с 34% до 20%, - весьма сомнительны. Далеко не все малые предприятия получат такую возможность – только отдельные виды категорий, чуть более 40. «Главный вопрос сегодня – кто попадет в этот список. Этот круг этот очень узок, и большинству наших предпринимателей будет сложно в него войти, так как там есть очень специфичные для нас отрасли», - подчеркнула Кушникова.

Услышав такое из уст специалиста, часть предпринимателей откровенно ругались, не скрывая своего возмущения, а кто-то и вовсе хватался за голову в диком смехе. 

 

«Получается, что малый бизнес, работающий сегодня на упрощенной системе, теряет все льготы, которые ему предоставлялись на протяжении долгого периода. Это неправильно, - отрегировала Татьяна Кушникова. – Российское правительство озвучивает планы вовлечь в эту сферу деятельности 60% населения страны. Но при новых условиях это будет просто невозможно. Будущее есть только в том случае, если у всех субъектов малого бизнеса будет равная возможность пользоваться льготами и преференциями».

Ее поддержали все присутствующие в зале. В резолюции конференции появился пункт о том, что все предприниматели города обращаются к региональному правительству с просьбой направить в Госдуму предложение снизить страховые взносы с 34% до 20% для всех категорий малого бизнеса, применяющих сегодня специальные режимы налогообложения. «Эта ставка должна быть одинаковой для всех субъектов малого бизнеса, работающих по упрощенной системе, независимо от видов экономической деятельности. Выборочно это делать просто некрасиво», - резюмировали участники встречи.