Региональные власти придумали альтернативу референдумам для привлечения избирателей на президентских выборах. Как стало известно «URA.RU», 18 марта муниципалитеты будут проводить опросы жителей на темы благоустройства. Ранее «Ъ» писал о том, что ряд регионов отказался от проведения местных референдумов, поскольку кандидатам от власти придется определять свою позицию по острым проблемам. Так, Севастополь не будет проводить референдум о флаге и гербе города, а в Коми сняли вопрос о переносе столицы республики из Сыктывкара в Ухту. Чтобы повысить явку, региональные власти решили импровизировать — провести в соседних с избирательными участками помещениях опросы населения по темам благоустройства. Как рассказали два собеседника «URA.RU», знакомые с ситуацией, вице-губернаторы ряда регионов решили остановиться на опросах из-за их политической безопасности. «Референдум по острой социально-политической повестке даже в отдельном субъекте создал бы рисковый прецедент. А вот частные опросы о работе коммунальных служб отдельного муниципалитета или о благоустройстве района — это другое дело. Во-первых, такие опросы безопасны как для региональных, так и для федеральных властей, во-вторых, они вовлекают в дискуссию аполитичных граждан, ведь всех интересует двор, в котором они живут, и парк, в котором они гуляют с детьми», — пояснил источник агентства в администрации одного из уральских регионов. По его словам, сейчас муниципальные чиновники составляют актуальные вопросы для своих территорий, ориентируются на опыт московских властей. В столице с 2014 года работает портал «Активный гражданин». На этой площадке московская мэрия проводит опросы горожан на темы благоустройства города и топонимических переименований в нем. За участие в голосовании пользователи получают баллы, которыми могут расплачиваться за парковку или за билеты в музеи. За три с половиной года на портале зарегистрировалось почти два миллиона человек (на момент публикации — 1 997 302, то есть вовлечен каждый шестой москвич). О том, что мэр Москвы Сергей Собянин делится своими наработками с коллегами, «URA.RU» подтвердил в эксклюзивном интервью губернатор Пермского края Максим Решетников. Глава региона заявил, что ему пригодился хозяйственный опыт, который он приобрел в команде у Собянина. «Понимаешь лучшие примеры решения тех или иных вопросов, не выдумываешь велосипед, а переносишь эти решения с учетом пермской специфики. Московские коллеги ничего не скрывают и делятся, например, нам передали 23 информационных системы, в том числе портал „Управляем вместе“ (портал принимает жалобы от жителей Пермского края о ненадлежащем состоянии дорог, парков или дворов — прим. ред)», — рассказал Решетников агентству. Составляя темы для опросов, городские власти будут ориентироваться на обращения граждан через подобные системы, рассказал «URA.RU» сити-менеджер одной из региональных столиц. «По электронным запросам легко определить наиболее волнующие жителей темы и точно их локализовать до уровня микрорайонов, поскольку при регистрации на сайте пользователи оставляют свои адреса, а также отмечают проблемные зоны на виртуальной карте города», — уточнил собеседник агентства. По его словам, в топе самых волнующих тем — вопросы по сносу гаражей-ракушек, по установке частных шлагбаумов на въезде во дворы, определению цвета бордюров в микрорайоне, сбору опавшей листвы и проведению субботников. Ответственность за опросы регионы возложили на муниципальные власти: они должны организовать счетные участки и по итогам реализовать выбор жителей. «Муниципалитетам придется учитывать мнение граждан в проведении дальнейшей политики в области благоустройства, поскольку опрос по своему статусу имеет обязывающий характер», — рассказал о будущем результатов опросов мэр областной столицы. Проведение опросов по темам благоустройства — неплохой мобилизационный инструмент, но его эффективность сильно варьируется в зависимости от конкретной местности, отмечает глава АПЭК Дмитрий Орлов. «Где-то благоустройство реально волнует граждан и мобилизует электорат, а где-то эта тема периферийна и не привлечет на участки людей. Муниципалитеты должны выбрать адекватные опросы для своих жителей. Если проблемы в повестке нет, а установка на проведение опроса есть, то местным властям придется эту тему искусственно раскачивать. То есть проводить полномасштабную коммуникационную кампанию по ее продвижению, сопоставимую с самой избирательной кампанией», — прокомментировал риски такого мобилизационного сценария эксперт, добавив, что в таком случае «овчинка выделки не стоит». Орлов отметил, что нельзя создать «параллельную» повестку, темы опросов должны действительно волновать граждан. Для мобилизационного эффекта важны не только актуальные вопросы, но и репрезентативные варианты ответов, рассказал агентству глава ВЦИОМ Валерий Федоров. Он привел в пример неудачный опыт московских властей, которые зачастую предлагают однополярные варианты ответов для пользователей портала «Активный гражданин», не учитывают радикальные варианты, которые бытуют среди москвичей. «Тут такая дилемма: если ты берешь действительно острый вопрос и предлагаешь полярные варианты решения, то действительно есть хороший шанс расшевелить людей и повысить явку. Если ставишь не очень острый вопрос и предлагаешь к нему беззубые ответы, то это не имеет мобилизационного эффекта. Людей на участки привлекают более контрастные варианты», — пояснил социолог. Напомним, что в свердловском Первоуральске 18 марта планируют узнать мнение граждан о переименовании города в Петропавловск-Уральский в честь святых первоверховных апостолов Петра и Павла. В тот же день жители Новосибирска определят свои любимые зеленые зоны, а в Ярославской области избиратели смогут решить, какие объекты включить в губернаторский проект по благоустройству «Решаем вместе» [аналог пермского проекта «Управляем вместе»].

прочитать статью полностью