Семнадцатый арбитражный апелляционный суд не допустил переворот в сфере госзаказов. Аукционная документация на строительные и дорожные конкурсы по-прежнему будет насчитывать тысячи страниц и позиций, что позволит затачивать условия конкурса под конкретного исполнителя. Таким образом, было отклонено идущее вразрез с общепринятой практикой предложение пермских антимонопольщиков запретить заказчику ставить условия на товары и материалы, которые в результате работ не будут переданы заказчику. Поводом для рассмотрения дела стал февральский тендер на обслуживание региональных дорог, лот № 5. Из трёх участников отстранили одного — ООО «Трансресурс». Единственной причиной отстранения стала одна неуказанная характеристика электрода, на который имелась ссылка в документации аукциона. «Заказчики часто ставят требования к материалам, которые в результате работ им не передаются. Вот пример с этим несчастным электродом. В результате сделанной работы заказчику передается ведь не электрод, а сварной шов. Причем наши эксперты указали, что в документации нет никаких указаний на способ сварки, работу можно делать вообще без электродов методом аргонной сварки. Мы оспорили отстранение Трансресурса, мотивируя свою позицию тем, что заказчик не должен ставить условия на расходные материалы, которые не являются итогом работы. Суд первой инстанции нас поддержал, а апелляционный — нет», — рассказал «URA.Ru» один из руководителей пермского УФАС. В резолютивной части решения суда прямо говорится: «Заказчик вправе определять требования к результату работ, а также к способам и материалам, которые подрядчик должен использовать для достижения результата работы. Норма 94-ФЗ не связывает возможность установления заказчиком требований к товарам и работам (к используемым при их выполнении материалам) в зависимости от дальнейшего перехода этих материалов заказчику». Это решение означает, что бесконечные страницы аукционной документации по-прежнему будут служить некоторым фильтром, который помогает отсеять «неправильных» участников, полагают в УФАС. «Это оставляет широкие возможности для затачивания документации под конкретного исполнителя. Чаще всего это связано со стройкой и дорогами. Любой госзаказ на любую крупную стройку и дорогу посмотрите — это тысячи страниц с бесконечным перечнем параметров и материалов. Это усложнение работы участников конкурса, при котором проще выполнить работу, чем правильно заполнить аукционную заявку. Это не нарушение, это законно, как решил арбитражный суд — это правильно, но по факту это лазейка, которая позволяет обойти закон об ограничении конкуренции», — высказались эксперты «URA.Ru».

прочитать статью полностью