30 июля 2021

«К реформе — готовы!» Осталось согласовать сроки

Привыкайте к новому политическому ландшафту Среднего Урала, у губернатора - новый мандат доверия. Новые лица появятся в 2016 году

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Будущее Екатеринбурга решено определить без спешки. Но и не затягивая фото – Владимир Жабриков, Александр Мамаев
статья из сюжета
Как жить после реформы местного самоуправления

Свердловская область вступает в сложнейший политический сезон. В условиях санкций и кризиса каждый бюджетный рубль будет на вес золота. Продуктовое эмбарго потянет цены вверх, а турбулентность на рынках потащит слабый бизнес на дно. Без консолидации элит устоять будет непросто. При этом вновь в повестке — муниципальная реформа. Сменится ли система власти в крупнейших городах области, почему меняется риторика спикеров, лояльных мэрии и как Куйвашев получил мандат доверия от граждан. «URA.Ru» представляет последние данные из кабинетов в Сером и Белом домах и мнения рядовых свердловчан.

Прошедшее лето стало для Свердловской области неожиданно бедным на политические акции и скандалы. В последний раз громкий шум разразился весной вокруг реформы местного самоуправления. Больше всего сопротивлялись нововведению в администрации Екатеринбурга. После того, как глава региона Евгений Куйвашев отложил внесение соответствующего законопроекта на осень, страсти сошли на нет. Конфликт словно ушел на каникулы, сняв остроту и в смежных зонах, где раньше активно искрило. Так, «город» снял требование перечислять компенсацию на проезд в общественном транспорте льготников. «Область» закрыла глаза на отдельные выпады «городских» и угрозы удвоить стоимость проездных, «обнулив» ситуацию в ходе консультаций.

Встреча Куйвашева с депутатами заксобрания, заксобрание, депутат облдумы, зал заседаний думы, депутаты заксобрания, свердловский парламент
Возможно, областные депутаты дадут старт реформе МСУ уже на первом заседании

Интересно, что PR-война не возобновилась и с наступлением осени. Напротив, уже на первой рабочей группе по рассмотрению законопроекта о муниципальной реформе представляющие интересы обоих лагерей депутаты дали понять, что готовы к совместной работе. «Топор войны, может быть, не очень глубоко, но зарыт. Мелких вылазок никто не исключает, но они, скорее, будут носить характер личной инициативы. В стратегических столкновениях не заинтересован никто», — поясняет близкий к Серому дому инсайдер. «Воинственная риторика мэрии и ее представителей стихла. Не последнюю роль при этом при этом сыграла позиция Кремля», — уточняет один из городских парламентариев.

Председатель екатеринбургского горизбиркома Илья Захаров пояснил «URA.Ru», что поддерживает разработанный рабочей группой рамочный проект, дающий муниципалитетам право самостоятельно выбирать одну из трех моделей: с «сильным» мэром, с градоначальником из числа депутатов и сити-менеджером, либо сити-менеджером и всенародно избираемым мэром. Крайний срок для принятия документа — 27 ноября. При этом большинство экспертов не исключает, что спустя некоторое время по инициативе губернатора в закон будет внесена поправка, например, о введении двухуровневой системы власти в Екатеринбурге, предусматривающая появление в городе семи самостоятельных муниципалитетов.

Захаров Илья, захаров илья
Председатель Екатеринбургского горизбиркома Илья Захаров не против начала муниципальной реформы

Депутат Законодательного собрания от КПРФ Нафик Фамиев советует не торопиться, первоначально проанализировав, как аналогичная модель приживется в Челябинске. Он уверен, что необходимо дождаться внесения поправок в Бюджетный кодекс, регулирующих поступление доходов в казну «сложносоставного» муниципалитета. Есть и другой сценарий развития событий. Близкие к мэрии инсайдеры утверждают, что поправка может появиться относительно быстро, но вступит она в силу через несколько лет: «В качестве одного их вариантов рассматривается 2016 год. Он позволит совместить выборы в областной парламент и районные Думы Екатеринбурга. Альтернативный вариант — дать действующим депутатам Гордумы Екатеринбурга доработать до конца срока полномочий — до 2018 года, а затем полностью менять структуру городской власти».

Руководитель группы политического консультирования «Пирогов и Партнеры» Александр Пирогов не исключает, что именно таким образом и будут развиваться события. По мнению эксперта, этот вариант возможен только при четком надзоре со стороны Кремля. По данным других инсайдеров, Евгений Куйвашев в этом вопросе имеет поддержку в столице.

Население идею приближения власти к народу поддерживает, а при надлежащей работе губернатор может склонить на свою сторону даже пессимистов. Как выяснилось в ходе исследований «URA.Ru», последних пока больше всего в Нижнем Тагиле. В ходе проведенной в городе фокус-группы респонденты привели однотипные доводы: их пугает, что после введения новой модели вырастет число чиновников и депутатов. Но после разговора упертых скептиков нет, люди готовы слышать аргументы «за» реформу.

Несанкционированный митинг КПРФ на Площади 1905 года. Екатеринбург, администрация екатеринбурга, общественный транспорт, митинг кпрф
Значительная часть екатеринбуржцев уже подзабыла про муниципальную реформу

Респонденты в Екатеринбурге разделились на две части. Первые пока вовсе не слышали о нововведениях или с весны позабыли о них: «Я, честно говоря, вообще не в курсе этой ситуации», «Я только от вас узнала». PR-блоку администрации губернатора еще предстоит утолить их информационный «голод». Остальные респонденты поддерживают реформирование городской власти. Предприниматели видят в «районировании» эффективный инструмент борьбы с коррупцией: «Все проблемы нужно решать на месте — в районе, а не в кабинете у Тунгусова». Пожилые люди надеются, что районным властям будет проще навести порядок на улицах.

А Каменск-Уральский готов стать для Евгения Куйвашева настоящей опорой. При редких скептических откликах о росте числа депутатов в этом городе, в основном, преобладают лояльные по отношению к реформе настроения: «Глава города, как надстройка над всем городом, не может все контролировать. Идея неплохая — передать власть на уровень района, чтобы не напрямую к главе города идти, а в районы», «Сейчас в горадминистрации работают некомпетентные люди, чиновников в районных администрациях общественности будет проще контролировать», «Районам будет проще услышать людей, что они просят».

Характерно, что при этом горожане просят, чтобы проведение реформы не отдавали в руки действующим местным властям: «Если это делать, то нужно делать без участия нашей администрации, а с участием общественных организаций», «Нельзя поручать эти идеи самим исполнителям. А то пишут жалобу на мэра города куда-нибудь наверх, а она мэру возвращается», «Куйвашев сам должен этим заняться, нашим мэрам доверять нельзя».

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...