Противостояние природоохранных ведомств и чиновников подлошло к финалу: мэрия Челябинска практически исчерпала аргументы в защиту единственного в городе полигона по утилизации твердых бытовых отходов. Что будет с мегаполисом, если ему «заварят мусоропровод»? Почему в Челябинске за двадцать лет не появилось внятной альтернативы главной городской помойке? Что думают об этом в правительстве области, где в Челябинске будет новый полигон, и чем грозит столице Южного Урала закрытие старой свалки. Ответы на все вопросы — в материале «URA.Ru». Администрация Челябинска оспорит решение суда, признавшего недействительным договор аренды земли под городским полигоном ТБО в Металлургическом районе. Об этом сегодня заявила Наталья Котова, замещающая находящегося в отпуске сити-менеджера Сергея Давыдова. Напомним, вердикт областного арбитража по поводу договора между комитетом по управлению имуществои и земельными отношениями и муниципальным предприятием «ГорЭкоЦентр» поставил единственную в миллионнике свалку вне закона. Семьдесят лет назад, когда она начала работать, Челябинск выглядел совершенно иначе. Сейчас 85 гектаров, ограниченных улицами Хлебозаводская, Автоматики, Героев Танкограда и Северный Луч, представляют собой гигантское гноище в самом центре мегаполиса — несколько десятков миллионов тонн отходов, ушедших под собственной тяжестью в землю на глубину девятиэтажного дома. Ко всему прочему, она регулярно загорается — в такие дни машины, проезжающие мимо, включают фары и сбрасывают скорость. Горят тонны одноразовой упаковки, прочего пластика, органики — 15 видов отходов, считающихся опасными. Так что дым этот не просто неприятен. Ну и куда теперь все это везти? Формально свалку закрыли еще в 1992 году. И вот уже двадцать лет контролирующие органы и городские власти исполняют своеобразный ритуал: первые изыскивают основания закрыть свалку, вторые — продлить ее существование. К слову, отозванную было бессрочную лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV класса опасности «ГорЭкоЦентр» вернул тоже через арбитраж. Это ведь захоронение отходов в черте города недопустимо, а вот принять их «на временное хранение» — чувствуете разницу? — вполне! Казуистика природоохранителей ошеломила, но они нашли новую зацепку. Очередной договор аренды был заключен (кстати, без проведения торгов) в 2012 году. В июле 2013 заместитель главного государственного санитарного врача области выдал предприятию санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативам заявленного вида деятельности — сбор, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение отходов на свалке, расположенной в границах областного центра. С точки зрения прокуратуры это было сделано неправомерно. «Уже позже специалисты управления Роспотребнадзора выявили многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил при размещении отходов на свалке, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Челябинска», — отмечали в прокуратуре в апреле. Дополнительным основанием для иска стало отсутствие регистрации договора в Росреестре. Министр экологической безопасности Егор Ковальчук: «Мусорные проблемы области решит единый оператор и шесть-девять межмуниципальных полигонов ТБО. Через несколько лет» Сергей Давыдов искренне возмутился. И даже «на эмоциях» распорядился подготовить официальный запрос природоохранному прокурору Анатолию Екимову: пусть, мол, укажет администрации место для новой челябинской свалки. Хотя кому-кому, а Давыдову — в прошлом прокурору Челябинска, — обыкновение надзорного органа констатировать нарушения закона и требовать их устранения, невзирая на возможности, известна не понаслышке. «Я не знаю, о каких проверках говорит прокурор и не видел никаких актов. Челябинск не обладает альтернативными площадками для вывоза и складирования мусора», — несколько нервозно заявил тогда Давыдов. Последняя фраза — ключевая. Ни один из озвученных с 90-х годов проектов утилизации ТБО — строительства мусоросжигающих заводов, брикетирования для использования в строительстве дорог, что-то совсем экзотическое с использованием японского опыта — так и не был воплощен в жизнь. Именно поэтому власти оспорят решение суда и получат в этом деле поддержку областных коллег. «Мусор вывозить физически некуда. А на сегодняшний день запрета на эксплуатацию свалки нет», — констатировал министр по радиационной и экологической безопасности региона Егор Ковальчук. Судебные разбирательства позволят выиграть еще какое-то время, но очевидно, что растягивать их на десятилетия уже не получится. Как сказал тот же Ковальчук, каким бы ни было решение суда, оно должно стать стимулом для ускорения строительства нового полигона. Но два десятилетия, потраченные на «мусорный пинг-понг» с прокуратурой, уже никто не вернет. В том числе тучные нулевые годы, когда в бюджетах всех уровней водились изрядные средства. Сегодня Сергей Давыдов и Наталья Котова получили возможность для самостоятельных решений. Но времени и ресурсов в их распоряжении практически не осталось Сегодня у Челябинска нет ни денег, ни, положа руку на сердце, представления о том, где и что строить. Когда в этом году в области делили 8,5 бюджетных миллионов «на полигоны», столице Южного Урала не досталось ничего. Дали тем, у кого есть понятная схема, как будет работать вся цепочка — от вывоза мусора до его захоронения. А у Челябинска пока самым реалистичным проектом рода считается полигон ТБО в Красноармейском районе. Наталья Котова говорит, что сейчас он проходит последние согласования в Госэкспертизе и оценивается в 800 млн рублей. Откуда взялась эта цифра — непонятно. Два года назад чиновники оперировали суммой в 1,5 млрд рублей. В июле 2013 года экс-губернатор Михаил Юревич сообщил, что новый полигон будет включен федеральным Минприроды в программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы»: с учетом московского миллиарда и 250 региональных миллионов, он оценил проект примерно в 3 млрд рублей. Сейчас и глава администрации Давыдов, и мэр Челябинска Мошаров говорят о двух миллиардах. Впрочем, денег все равно нет — ни 800 млн, ни двух миллиардов, ни трех. За скобками остаются и подписанные соглашения о создании агломерации «Большой Челябинск». Тот же Мошаров в конце августа сообщил, что расположение полигона ТБО, скорее всего, придется изменить: теперь он должен стать межмуниципальным объектом. Есть площадка в Полетаево, о которой говорил премьер областного правительства Сергей Комяков. Там работает частный инвестор, но ее для Челябинска просто не хватит. Тоже своего рода «жилые кварталы». На свалке живут и с нее кормятся целые семьи Наконец, надо учесть резко отрицательную позицию населения. Если Полетаево сравнительно малочисленно, то против «красноармейского» проекта активно выступил Копейск: наблюдать чуть ли не из окон сто гектаров занятой мусором земли не хочется никому. Можно сколько угодно рассказывать людям, что «современный полигон ТБО — это вовсе не свалка в обычном понимании», про выстилающий котлован геотекстиль, про водоотводящие трубы, очистные сооружения и прочие компакторы. Все это очень интересно и высокотехнологично. Но те, кому это адресовано, отлично представляют возможности города-миллионника: на «спорную свалку» в Челябинске каждый день привозят по 2 с лишним тысячи тонн ТБО, ежегодно — под миллион тонн. Кому это надо у себя под боком? В довершение всего всплыла тема шахтных выработок, то есть подземных пустот на месте будущего полигона. И это после того, как власти Челябинска потратили три года, чтобы найти данную площадку. Больше того, если вдруг откуда-то возникнут пресловутые два миллиарда, это вовсе не означает, что проблема будет снята. Территорию закрытой после строительства нового полигона ТБО свалки придется охранять и тушить. И, самое главное, рекультивировать — тема для «мусорных тяжб» между властями и надзорными ведомствами еще более благодатная, чем нынешняя. Продолжение работы свалки создает Челябинску проблемы. А закрытие грозит экологической катастрофой В какую сумму обойдется разгребание отходов, толщина отложений которых с 1949 года достигла 40 метров — не знает никто. Даже оценить не пытались. Или, как сегодня с легкой руки Бориса Дубровского принято выражаться, «оцифровать». Зато, по словам уже бывшего вице-мэра Челябинска Дмитрия Градобоева, прикинули потребное для рекультивации время — 40-50 лет. В иных условиях это могло бы стать очень хлебным занятием для всех заинтересованных лиц и организаций. Но сейчас денег, как уже сказано, нет.

прочитать статью полностью