Югорская элита забыла про выборы губернатора Тюменской области и избирательные кампании в половине муниципалитетов округа. Все обсуждают, как получить хотя бы часть из неожиданных допдоходов — в конце сентября Дума ХМАО официально утвердит профицит в югорской казне, образовавшийся по итогам первого полугодия. Почти 24 миллиарда рублей — столько незапланированных денег появилось в бюджете региона. Это больше, чем годовой бюджет Сургута, финансовой столицы Югры. Официально профицит еще не распределен, и его судьба будет утверждена соответствующими документами не раньше октября, но гонка за миллиардами правительства уже началась, сообщают источники «URA.RU», знакомые с ситуацией. Пока что мэры прощупывают почву, рассказал агентству один из градоначальников. По его словам, главы городов и районов активно пишут письма в правительство с просьбой выделить деньги на решение местных проблем. «Запросы выросли. Знаю примеры, когда в начале года просили 100 миллионов на переселение из аварийного жилья, сейчас уже миллиард. Понимают, что столько никто не даст, но рассчитывают хотя бы как-то увеличить объем дотаций. А это потом позволит отчитаться о выполнении планов, улучшить позиции в рейтинге успешности мэров», — отмечает собеседник. Другой мэр считает, что деньги между муниципалитетами вообще могут распределить по итогам предстоящих выборов. «Показал хорошие результаты по явке и процентам за нужных кандидатов — молодец, держи печеньку из окружного бюджета, переселяй людей. Не показал — не держи. К сожалению, выборы станут во многом мерилом успешности, а ресурсы при этом у всех разные. Кого-то выручат нефтяники, а где-то будет вполне ожидаемый провал», — сетует градоначальник. Несмотря на отсутствие конкретных планов правительства, в регионе уже появились слухи о тех, кто сумел пролоббировать первые транши. Например, Сургуту обещают выделить дополнительно 800 млн рублей на переселение льготников. Пыть-Яху (где замглавы стал экс-советник первого вице-губернатора Алексея Шипилова) — 150-200 млн на коммунальную инфраструктуру. Эти данные пока официально не подтверждают, поскольку это лишь устные договоренности. Политолог Надежда Ушакова склоняется к мысли, что в первую очередь в итоге повезет тем городам и районам, кому нужны деньги на выполнение приоритетных задач, поставленных федеральным центром. «Есть пункты послания президента, поэтому, на мой взгляд, больше денег получат те муниципалитеты, которые не справляются с решением задач из послания, особенно это касается ветхого жилья, строительства социальных объектов», — добавляет Ушакова. Политолог Михаил Мартынов отмечает, что в Югре институты лоббирования практически не развиты. В основном используются лишь три механизма — личные связи, партия, окружные депутаты от территорий. «Основным механизмом при распределении профицита будут так называемые программы муниципального развития, где будет представлено финансовое обеспечение этих программ. Как правило, они носят волюнтаристский характер. Поэтому все зависит от личных связей, от мнения правительственных чиновников о способности мэров реализовать эти программы. Так что главным образом лоббирование пройдет через личные контакты», — считает эксперт. Еще один ресурс мэров — региональные депутаты — пока не задействован, уверяет источник в Думе ХМАО. Это связано и с тем, что ряд парламентариев в отпусках, и с тем, что представители муниципалитетов в парламенте обычно включаются уже на этапе разработки конкретных документов. «В любом муниципалитете есть первоочередные вопросы, которые хотели бы решить оперативно. Проблема сноса временного жилья, строительство новых дорог, ремонт дорог. Спроси любой город, любой район — и тут же будет выдан список пожеланий. Поэтому обращения от муниципалитетов носят системный характер, и не только перед Думой, где будем распределять профицит», — отметил вице-спикер Александр Сальников (представляет Сургут). Его коллега Андрей Филатов (Лангепас), возглавляющий бюджетный комитет в Думе, считает, что надо дождаться сначала предложений правительства, а уже потом можно говорить о каких-то корректировках. «В сентябре утвердим профицит. В октябре распределим средства. Правительство разрабатывает программные мероприятия, корректирует целевые показатели», — добавил парламентарий. У некоторых депутатов есть и свои интересы помимо муниципалитетов, от которых они избрались. Например, руководитель «АВТОБАНА» Алексей Андреев при каждой дележке профицита напоминает о необходимости строить новые дороги. Строитель Андрей Осадчук традиционно поддерживает выделение средств на жилищные программы, а также новые социальные объекты. Источник в правительстве отмечает, что не исключен вариант, при котором профицит вообще мало кто ощутит, по крайней мере — сейчас. «Нет понимания, как закончится второе полугодие. А следующий год предварительно спланирован с дефицитом в 16 миллиардов. Нужна подушка безопасности. Уже обсуждается, и не исключено, что появится решение о дополнительных льготах для нефтяных компаний, они постоянно просят поблажек для разведки и добычи трудноизвлекаемой нефти. В перспективе это увеличит доходы, но сейчас льготы нужно будет чем-то компенсировать — как раз профицитными деньгами, пока они есть. Но их нужно будет заморозить, положить на счета в банках», — отмечает собеседник, добавляя, что это решение будет зависеть от итогов личных переговоров губернатора Натальи Комаровой с «генералами» нефтяных корпораций, и достигнутых договоренностей. Как ранее сообщало «URA.RU», благодаря выросшим доходам нефтяников по итогам первых шести месяцев бюджет Югры исполнен с профицитом в сумме 23,8 млрд рублей. Это рекордные показатели за последние несколько лет. Напомним, изначально бюджет верстался с дефицитом в 22,6 млрд рублей.

прочитать статью полностью