Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел совещание по упрощению законодательства о недропользовании. Предложение дать гражданам право добывать полудрагоценные камни давно витает в воздухе. В преуспевающих странах это стандартная практика. В нынешнем своем виде федеральное законодательство ставит старателям серьезные препоны. Закон «О недрах», регулирующий эту деятельность, принят в 1992 году, а разрабатывался еще в советское время. Согласно документу, добывать камни могут только юридические лица и только при наличии лицензии. Чтобы ее получить, жалуются частники, нужно пройти несколько кругов ада из-за огромного количества разрешительных документов, включающих справки из налоговой, нескольких надзорных ведомств, местных администраций. А это долгая волокита и немалые затраты. В результате десятки «черных старателей» добывают полудрагоценные камни незаконно. Хотя при появлении «упрощенки» они могли бы выйти «из тени». Сейчас областное минприроды работает в этом направлении в связке с федеральными коллегами. Как доложил губернатору министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов, в январе ведомством отправлено в Москву предложение предоставить рядовым гражданам право на добычу полудрагоценных камней — гранатов, кварцов и турмалинов, а также предусмотреть возможность ручной горной выработки глубиной до трех метров. Старателей также интересует возможность добывать золото. Пока закон такой возможности не дает и, скорее всего, вряд ли что-то изменится: резко против выступают золотопромышленники. Поэтому Кузнецов предлагает разрешить рядовым уральцам добывать золото на отвалах, то есть на территориях, оставшихся после промышленной выработки. В области, по словам главы региона, таких объектов 67. В январе 2011 года соответствующий закон принят в первом чтении Госдумой, но дальнейшее его рассмотрение застопорилось. Региональные власти предлагают напомнить российскому премьеру РФ Дмитрию Медведеву о законопроекте, чтобы этот процесс ускорить. Против любого упрощения законодательства сегодня выступил заместитель начальника департамента по недропользованию по УрФО Николай Кокорин. По его словам, рядовые уральцы и так могут добывать полезные ископаемые, если оформят ООО и получат лицензию. Он приводит цифры — 25 старателей в прошлом году получили разрешительные документы от Уралнедр. Впрочем, статистика вещь лукавая. По крайней мере, все работающие в регионе старатели жалуются на бюрократию. То же самое и по отвалам: для начала разработки их нужно оформить в собственность, рядовому гражданину на это требуется до двух лет. «Лицензию простому человеку получить невозможно, люди годами бьются. Старатели уходят в тень, либо не работают. Вот мы и хотим, чтобы люди не воровали и сами зарабатывали», — отметил губернатор Евгений Куйвашев. Он приводит в пример егеря сысертского лесничества. Два года назад тот нашел месторождение гранатов, но добывать их не может, так как не может получить разрешительные документы. В завершение дискуссии Евгений Куйвашев предложил Кокорину встретиться с егерем и помочь ему с оформлением документов. Федеральный чиновник согласился, уже завтра житель Сысерти отправится в департамент по недропользованию. Свердловская область продолжит добиваться от федерации передачи полномочий по упрощенной выдаче разрешений гражданам на добычу камней на региональный уровень. Уральский уполномоченный по правам предпринимателей Елена Артюх со своей стороны предложит своему федеральному коллеге Борису Титову пролоббировать этот вопрос в правительстве РФ. Кстати, сегодня же в кулуарах совещания активно обсуждалась ситуация, сложившаяся с золотым запасом Нижнего Тагила. Как стало известно «URA.Ru», глава региона обратился к руководителю межрегионального управления Центробанка Ирине Петровой с просьбой решить проблему так, чтобы драгоценные слитки поскорее были возвращены в собственность муниципалитета.

прочитать статью полностью