Власти Екатеринбурга выпускают народного джинна из бутылки. Медиаповестка «города» строится на гражданских слушаниях: впереди целых три. Ради этого мэр Евгений Ройзман даже изобрел новую форму голосования. Раззадоривая горожан возможностью волеизъявления по любому вопросу, мэрия рискует потерять контроль над ситуацией. Люди поверят в честность слушаний, предупреждают эксперты, и завалят власть референдумами. К чему приводят игры в управляемую демократию — в материале «URA.Ru». «Общественные слушания — в отличие от публичных — не предусматриваются ни одним законом. Это новшество, — объясняет глава горизбиркома Илья Захаров. — Мэр [Евгений Ройзман] вправе назначить их, как совещание». Поэтому решения, принятые на таких слушаниях, не обязательны к исполнению. «Они проводятся исключительно для создания негативной для региональных властей повестки, — считает источник в правительстве Среднего Урала. — Но „город“ еще не понял, к какой дестабилизации это приведет». Мэрия Екатеринбурга научилась проводить публичные слушания, когда весь зал голосует «за» по любому необходимому вопросу. Так горожане поверили в силу своих голосов... По словам Ильи Захарова, екатеринбуржцы еще ни разу не применяли такую форму волеизъявления, как публичные слушания или референдумы. Однако, считает наблюдатель из Белого дома, формируя медиаповестку на слушаниях, «город» рискует пробудить неконтролируемую народную силу: «Массы просто поверят в действенность слушаний и завалят власть обращениями, заявлениями и уведомлениями». Опасность «екатеринбургского пути» демонстрировалась накануне в Москве, на Общероссийском гражданском форуме Алексея Кудрина. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц приводил там статистику ЦИК: за середину 2000-х в стране прошло около ста местных референдумов, но 97 из них были инициированы властью. Однако тенденция референдумов снизу прирастает, поскольку позитивные прецеденты, когда народ продавливал свою волю, уже случались. ...и слушания в августе уже обернулись фиаско для администрации Екатеринбурга. Люди, по чьим дачным участкам может пройти ЕКАД, чуть не сорвали заседание «Референдум выигрывается не на избирательных участках, а когда есть вера в него людей. Сейчас эта инициативная группа думает, кого выдвигать на выборы в 2016 году [в Госдуму], и я думаю, у них все получится», — рассказал активист из Калужской области, представившийся Виталием. В 140 километрах от Москвы произошла история, показавшая, к чему могут привести игры с народным мнением. В поселке Детчино (140 километров от Москвы) планировали добавить к 11 предприятиям еще и мусоропереробатывающий завод: «В сентябре 2013 года прошли фальшивые сходы в деревнях, с подтасованными результатами, — передает свидетель событий. — А затем депутаты приняли решение о выделении территории под строительство. Это подстегнуло жителей на митинги. Уже на вторую акцию протеста пришло 1,5 тысячи человек, четверть жителей. Люди проштудировали законодательство лучше некоторых экологов: у них от зубов отскакивали все нормы. Они встали против больших денег и местных властей. Собрали 3,5 тысячи подписей, подошли к референдуму, но прокуратура писала протесты. На счастье, тогда проходил референдум в Крыму и прямой эфир с президентом. В этот эфир было сделано 350 звонков из поселка. Буквально через два дня в Детчино приехала машина из АП, а через неделю — шесть министров. На авторитетном Гражданском форуме Алексея Кудрина общественники, съехавшиеся из регионов, зафиксировали: в народе пропадает страх публичной борьбы за качественную жизнь У здания администрации собралось более ста человек, требовавших министров выйти к ним. Те сбежали через „черный“ ход. Но народ перегородил выезд из двора администрации. Чиновники сидели запертые в машинах, пока не решились выйти. Это была комедия». «Люди, которые ищут способ отстоять свои права, приходят к референдуму, — соглашались с Виталием эксперты. — Даже понимая, что голосование не будет проведено, следует организовывать референдум, это эффективно». «Нам нужно развивать в общественниках вкус, — заявлял общественник Василий Касторов из Ставрополя. — Действенной практикой вижу попытку общества отозвать депутата, который не работает в интересах избирателя, через референдум. Может быть, это рычаг к работе Думы». Во многом поэтому в Кировской или Челябинской областях запрещено менять с помощью референдума структуру местного самоуправления: «Чего боятся? Боятся того, что появляется еще один игрок, который может принимать решения, не подконтрольный никакому органу власти». Сегодня люди скованы страхом публичной борьбы, заключил на форуме Мельконьянц: «Этот навык утерян и политиками, и гражданами: если есть возможность решить проблему непублично, то изберут именно этот путь. А референдум — это наиболее яркая форма и инструмент публичной политики. Это просто оружие массового поражения. Зарождающиеся проявления инициативы снизу означают появление нового игрока на политическом поле, и, конечно, местные власти от этого ничего хорошего не приобретут».

прочитать статью полностью