Екатеринбургские предприниматели в бешенстве. Их по одному вызывают на странные комиссии, где запугивают прокуратурой и налоговой, а потом требуют повысить их налоговые отчисления. Депутаты и омбудсмены обещают защищать пострадавших, готовы спорить с «нелегитимными» инициативами вице-премьера Ольги Голодец, но поможет ли это бизнесменам, которых снова начали «кошмарить» — выясняло «URA.Ru». Предвестником бунта бизнесменов стал один из екатеринбургских ИП, которого пригласили на рабочую группу по снижению неформальной занятости. Посетив ее заседание, предприниматель обратился в «URA.Ru», а в ближайшее время намеревается написать жалобы в надзорные инстанции. «Уже несколько моих друзей пригласили в администрацию Кировского района Екатеринбурга на беседу, в которой приняли участие представители администрации района, люди из ПФР, ФНС и почему-то еще представители негосударственных пенсионных фондов. Суть беседы: почему вы, являясь ИП, не начисляете себе еще и заработную плату. Или — почему начисляете слишком маленькую. Настаивают даже на конкретной цифре заработной платы — не менее 20 000 рублей, хотя по закону МРОТ у нас менее 10 000. Некоторым, кстати, даже угрожают прокуратурой. В общем, убивают у людей желание работать. Может, мне как у Сечина зарплату себе начислить, чтобы они успокоились? Что это за новая практика такая?» — задается вопросом предприниматель. Цифра в 20 тысяч рублей, как пояснили «URA.Ru» в районной администрации, взята из статистики: это средняя заработная плата, сложившаяся по виду занимаемой деятельности организации, и для всех случаев она разная. «Управление ПФР давало пояснение, что, если организация работает, там обязательно кто-то должен быть трудоустроен, — рассказала начальник отдела экономики администрации Екатерина Козлова. Мы приглашаем на заседания тех, кто сдает нулевую отчетность в Пенсионный фонд, то есть осуществляет деятельность без трудоустройства. Это все в рамках того, что многие предприниматели работают по „серым“ и „черным“ схемам, то есть не начисляют зарплату сотрудникам, которые у них фактически работают, а значит, и никаких отчислений не платят. Комиссия создана, чтобы побудить предпринимателей легализовать зарплату их сотрудников». В свердловском правительстве, к слову, такие рабочие группы тоже созданы, но муниципальные им не подконтрольны. «Предприниматели не просто так туда приглашаются, а чаще всего — по поклепам на них, — рассказывает осведомленный чиновник кабмина. — Сотрудники, недоброжелатели — мало ли кто „слил“. Не исключено, что в муниципалитете кто-то перегнул палку, и вот это так вылезло, но вообще это нормальная практика профилактических бесед». А вот депутат Екатеринбургской гордумы по Кировскому одномандатному округу Евгений Боровик в «нормальности» такой работы сильно сомневается и готов помогать предпринимателям, если те найдут в себе смелость отказать чиновникам. «Незаконная практика, конкретное превышение должностных полномочий, — заявил в разговоре с журналистом „URA.Ru“ народный избранник. — Чиновники и пенсионный фонды не имеют права участвовать даже в беседе, это не их дело. Такая практика существует в налоговой, они часто приглашают директоров организаций на подобные беседы, но у них хотя бы есть данные по оборотам предприятий и реальная фактура, да и возможность провести камеральную проверку и выявить нарушения НК РФ. У администрации, тем более района, таких полномочий нет. Видимо, привыкли так работать и считают себя царями, которым все предприниматели должны поклоняться. Самосуд устраивают. Готовы вмешаться, главное, чтобы бизнес не боялся отстаивать свои права, а то они, к сожалению, часто готовы в приватной беседе пожаловаться, а когда надо бумагу написать, то сразу отступают». В ситуацию готова вмешаться и бизнес-омбудсмен по Свердловской области Елена Артюх. По ее данным, проблему породил появившийся в начале года протокол заседания рабочей группы при правительстве РФ под председательством вице-премьера Ольги Голодец. Федеральные чиновники тогда заявили, что руководствуются соображениями соцзащиты и обозначают необходимость борьбы с неформальной занятостью, когда платится зарплата в конвертах и нет отчислений в Пенсионный фонд. Впрочем, бизнес-омбудсмен Артюх постаралась занять позицию между интересами бизнес-сообщества и государства. «На комиссии приглашают людей, и стиль общения везде разный, — поделилась имеющейся у нее информацией Елена Артюх. — Где-то беседуют аккуратно и это происходит по двум причинам. Первая — власти признаются, что эти рабочие группы существуют полулегально, и, действительно, мы не найдем ни одного нормативно-правового акта, который позволил бы такой комиссии работать. Мне не известно ни об одном случае, чтобы результаты работы этой комиссии были оформлены как-то официально, и отчеты о ее работе составляются для внутриведомственного пользования. Второе — большинство глав муниципалитетов осознают, что ключевая проблема — не во вредности предпринимателей, а в слишком высокой нагрузке на выплачиваемые легальные суммы (30 %), которая ничем не обоснована, кроме как дырой в бюджете Пенсионного фонда, и, спрашивается, при чем тут предприниматели. Но вот такие неэкономические методы борьбы будут приводить к угрозам, давлению и прочему административному воздействию, которое, безусловно, кого-то побудит выйти из тени. Но пока экономику не включат — это работать массово не начнет». Тем, кто полностью уверен в своей правоте или считает вызов на комиссию незаконным, омбудсмен предлагает на беседу просто не ходить. При этом, уточняет Елена Артюх, следует обязательно помнить, что, отказавшись от «сугубо добровольного взаимодействия с властью», предприниматель может спровоцировать масштабную проверку работы бизнеса. Поводов вмешаться в ситуацию для себя она пока не увидела: ни одного заявления от предпринимателей не поступило.

прочитать статью полностью