Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов дорабатывает на своем посту последние два месяца и уступает кресло преемнику. Губернатор Борис Дубровский обратился к общественности с предложением принять участие в выборе нового омбудсмена. Чем займется Севастьянов, а также кто будет защищать права человека — главная тема для сегодняшних разговоров в кулуарах власти и офисах элиты. Должность омбудсмена в Челябинской области неожиданно стала, вопреки заявленным первоначально задачам, политической. Предложения по кандидатурам предложено направлять на специально созданный электронный адрес: ombudsman174@gmail.com. Письма принимаются до 31 августа 2015 года включительно. Следует указать ФИО кандидата, его контактные данные, краткую справку об общественной или правозащитной деятельности, фотографию. Все письма будут рассмотрены, после чего Борис Дубровский внесет кандидатуру нового омбудсмена на сентябрьскую сессию ЗСО. Это уже произойдет после выборов, и назначать уполномоченного будет новый состав областного парламента. Власти напоминают о том, что омбудсмен не может быть депутатом, а если кандидат таковым и является, то после назначения будет обязан снять с себя полномочия народного избранника.  Алексей Севастьянов был назначен на должность уполномоченного по правам человека в Челябинской области 23 сентября 2010 года на пятилетний срок. Его кандидатуру в Заксобрание внес согласно областному закону губернатор Михаил Юревич. На тот момент Севастьянов руководил учрежденной им же общественной организацией «Правосознание», состоял в партии «Правое дело» и был депутатом городской Думы Челябинска. Мандат депутата он, став омбудсменом, а значит, и государственным служащим, сдал. От прочих общественных должностей официально отказался. Позже в области появился детский омбудсмен Маргарита Павлова и бизнес-омбудсмен Александр Гончаров. Севастьянов изначально считался человеком Юревича. К его услугам, связанным с выборами, прибегали еще тогда, когда он руководил «Правосознанием». Заняв пост уполномоченного, Алексей Севастьянов стал одним из самых медийных VIP в регионе. Он регулярно выдавал СМИ информационные поводы, довольно быстро реагируя на ту или иную проблему, связанную с нарушением прав человека. Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, к примеру, считает Севастьянова одним из лучших региональных омбудсменов в стране. Между тем последние пару лет в адрес омбудсмена стали часто звучать упреки в том, что свой пост он использует для решения вопросов, связанных с личным бизнесом, что некоторые его акции имеют заказанной характер. Кроме того, Севастьянов продолжал быть и в политической повестке, если не сам участвуя в выборах, то выдвигая в депутаты своих сотрудников, родственников, менеджеров личного бизнеса. Похоже, что у нового руководства области иной взгляд на то, каким должен быть уполномоченный по правам человека. 10 июля Борис Дубровский встречался с Эллой Памфиловой. В официальном релизе российского омбудсмена скупо сказано, что речь шла «о вопросах взаимодействия, направленного на решение проблем защиты прав человека». На деле же речь шла о том, что у Севастьянова истекают полномочия и следует решать вопрос о его переназначении или новом кандидате. Согласно поправкам, внесенным в апреле этого года в соответствующий федеральный закон, кандидатуры региональных омбудсменов представительные органы на местах согласовывают с уполномоченным по правам человека в России, то есть с Эллой Памфиловой. Такие же поправки в июне были внесены и в закон Челябинской области. В данном случае речь идет о Заксобрании. В ЗСО, когда депутаты получат представление губернатора на нового омбудсмена, должны уведомить об этом федерального омбдусмена. По информации «URA.Ru», Памфилова уже согласилась с тем, что на Южном Урале будет новый уполномоченный по правам человека, и собирается предложить Севастьянову работу в Москве, в своем аппарате. Бизнес нынешнего омбудсмена, связанный с автостоянками, юридическими платными услугами и даже небольшим производством, записан на родственников. Будущая работа в столице не исключает, что Севастьянов все же примет участие в конкурсе, пусть и без надежды на переназначение.  Кстати, сам Севастьянов действительно готов участвовать в новом конкурсе на эту должность. Но только если общественные организации поддержат и выдвинут его кандидатуру, сообщил он корреспонденту «URA.Ru». «Объявленный сегодня конкурс — это очень демократическая и эффективная процедура. Впервые в России общественным организациям предлагают выдвигать кандидатов. Мои полномочия заканчиваются. И губернатор будет определяться, исходя из предложенного списка кандидатов. Если выдвинут мою кандидатуру, приму участие в конкурсе. Важно, чтобы другие претенденты на пост представляли не только биографии, но и короткую программу, стратегию развития института уполномоченных по правам человека», — заявил омбудсмен. Севастьянова повторно на пост уполномоченного может выдвинуть областная общественная организация «Правосознание», основателем которой он является. Общественная наблюдательная комиссия региона, та, что следит за соблюдением прав граждан в местах заключения, может выдвинуть своего руководителя Александра Юрина. Наверняка есть свои кандидатуры у общественных палат области и городов. Свои предложения готовят иные организации. Ранее к омбудсмену выдвигались жесткие требования — уполномоченный должен был иметь высшее юридическое образование. Сейчас достаточно иметь вузовский диплом, возраст не моложе 30 лет и знания в области права. Вице-спикер ЗСО Семен Мительман, возглавляющий в областном парламенте комитет по законодательству, также может претендовать на эту должность, а выдвинуть его может областное объединение работодателей ПРОМАСС или региональный СПП. «В идеале — это человек, достаточно известный в регионе, пользующийся общественным уважением и имеющий определенный моральный авторитет. При этом без политического бэкграунда и ассоциаций с какими-то группами влияния. В общем — коллективная совесть южноуральцев. Понятно, что конкретно такой идеальной кандидатуры попросту нет, но хотелось бы, чтобы по крайней мере вектор выбора кандидатов шел именно в этом направлении», — комментирует «URA.Ru» политолог Александр Мельников.  Указанная политологом «коллективная совесть» в федеральном и областном законах прописана как «человек с безупречной репутацией». «URA.Ru» стало известно, какие дополнительные требования к будущему омбудсмену есть у областных властей. Он должен быть вне политики, или, как говорит Мельников, не иметь «политического бэкграунда». Губернатор Борис Дубровский отклонит кандидатуры тех, кто имеет бизнес или был замешан в скандалах, в том числе и личного характера. Будущий уполномоченный по правам человека в регионе должен не просто обладать знаниями в области права, а — в идеале — иметь опыт работы в государственных надзорных органах. Общественности будет предложена неожиданная на первый взгляд кандидатура, но, как сообщили «URA.Ru» собственные источники, именно этот кандидат соответствует всем необходимым требованиям.

прочитать статью полностью