Через два дня начнется голосование на выборах депутатов Екатеринбургской гордумы. Предсказать их результаты практически невозможно. Борьба за голоса будет идти до последней секунды и может продолжиться даже после подписания итогового протокола членами горизбиркома. Хотя еще недавно такого внимания к выборам в думу не было. Выборы, которых не было До 2013 года вся реальная власть в Екатеринбурге была сконцентрирована в руках руководителей администрации города, глава которой избирался на всенародных выборах. Именно в ходе мэрских кампаний в течении полутора десятилетий разворачивались настоящие политические баталии, в которых команда экс-градоначальника Аркадия Чернецкого без особого труда одерживала победы над областными оппонентами за счет масштабного применения административного ресурса. Екатеринбургская городская дума была при этом лишь декоративным органом, от мнения и решения которого практически ничего не зависело. Избрание лояльных депутатов было для представителей мэрии чисто технической задачей, с которой они в большинстве случаев справлялись успешно. Сбои в виде прохождения в гордуму таких оппозиционеров, как Виктор Семин и Олег Хабибулин, происходили редко. К получившим мандат оппонентам мэрии относились с легкой иронией, а часто даже с сарказмом, выставляя их в СМИ не совсем адекватными персонажами. Городская дума выходит из тени Все изменилось в 2013 году, когда вступили в силу поправки к Уставу Екатеринбурга, изменяющие структуру и принципы формирования городской власти. Избранным в этом году депутатам впервые дали право самостоятельно определять, кто станет сити-менеджером мегаполиса. Поэтому в борьбу за мандаты впервые вступили серьезные оппоненты мэрии. Кампания получилась денежной и насыщенной. По ее результатам действующая городская команда сохранила в муниципальном парламенте шаткое равновесие — 22-26 голосов (число подконтрольных администрации города депутатов в 2013—2018 годах несколько раз менялось) из 36. Сформировавшаяся обширная парламентская оппозиция стала ключевым инструментом, позволяющим губернаторской команде влиять на работу городской команды. С ее помощью оппоненты мэрии неоднократно поднимали вопрос об отставке сити-менеджера Александра Якоба. Ни одна из попыток не была доведена до конца. Но каждая из них оказывала психологические давление на руководителей муниципалитета. Весной 2016 года после объявления политического перемирия между городскими и областными властями многие посчитали, что для подобного давления больше не будет ни причин, ни поводов. Гарантией эффективного взаимодействия бывших оппонентов должно было стать назначение бывшего заместителя сити-менеджера Екатеринбурга Владимира Тунгусова руководителем администрации губернатора. Но уже спустя год он отказался подчиняться на новой должности своему непосредственному работодателю — губернатору Евгению Куйвашеву. Возобновилось политическое противостояние, в ходе которого Тунгусов начал отстаивать интересы своей команды. Первый предвыборный провал Владимира Тунгусова Уже весной 2017 года Владимир Тунгусов начал кампанию по выборам нового состава гордумы. Именно с его подачи началось обсуждение вопроса об изменении схемы формирования муниципального парламента. Глава администрации губернатора настаивал на отмене партийных списков и избрании всех депутатов по одномандатным округам. Эта схема позволила бы взять администрации города ход кампании под полный контроль и сохранить большинство в новом созыве. Не реформа так и не состоялась. Ее провал стал первым сигналом, свидетельствовавшим об ослаблении аппаратных позиций Тунгусова и стоящей за ним команды мэрии Екатеринбурга. Почему стоимость мандата выросла в 5 раз В апреле 2018 года региональный парламент принял решение, превратившее очередные выборы в гордуму в одно из наиболее значимых событий в политической истории Екатеринбурга. Согласно новой редакции областного законодательства, следующий состав муниципального парламента определит нового мэра. Следовательно, получившая большинство мандатов политическая сила сможет взять под контроль кадровый состав администрации города, определять финансовую и экономическую политику мегаполиса. По оценкам участников кампании, по этой причине бюджеты на проведение кампании и стоимость каждого мандата выросли по сравнению с 2013 годом как минимум в пять раз. Как Тунгусов захватил и потерял список «ЕР» Почти сразу после этого Владимир Тунгусов без согласования с губернатором Евгением Куйвашевым представил общественности пул своих будущих кандидатов в депутаты. И начал агрессивно продвигать их на праймериз «Единой России». Несмотря на громкие внутрипартийные протесты и жалобы в адрес руководства «ЕР» большинство представителей «списка Тунгусова» стали победителями предварительного голосования. Но губернатор внес существенные коррективы в список кандидатов от «ЕР», пролоббировав на проходные места других лояльных ему выдвиженцев. Борьба за оппозиционные партии На следующем этапе кампании развернулась борьба за контроль над региональными отделениями оппозиционных политических партий. На сторону губернаторского окружения встали «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко», по спискам которых в общей сложности могут избраться до восьми депутатов. На стороне Владимира Тунгусова остались областные ячейки КПРФ и «Российской партии пенсионеров», которые были готовы совместно провести в гордуму до шести человек. Неожиданные одномандатники Затем обе стороны бросили в борьбу за места в следующем составе гордумы неожиданных кандидатов-одномандатников. В частности, подала документы в избирком для участия в кампании по округу №9 звезда шоу «Уральские пельмени» Юля Михалкова. В округе №17 выдвинулся один из наиболее ярких представителей городской команды — действующий депутат Александр Смолин. Судебные войны Одним из наиболее интригующих и захватывающих эпизодов кампании стало рассмотрение в районных и областном судах исков о снятии с выборов как одномандатников, так и партийных отделений. Наиболее кардинально ход кампании изменила отмена регистрации списка «Российской партии пенсионеров за справедливость» и выдвинутых ею одномандатников. После вынесения этого вердикта команда Владимира Тунгусова потеряла шансы сохранить большинство мест в следующем составе муниципального парламента. Много шума наделала и отмена регистрации Юли Михалковой, в подписных листах которой нашли существенные нарушения. Остальные иски (о снятии с выборов Елены Дерягиной, Александра Найданова и некоторые другие) остались без удовлетворения. Агитационные войны Наиболее агрессивную агитационную кампанию в Екатеринбурге ведет штаб «Справедливой России». Его представители используют наиболее современные технические и юридические наработки, их щиты и листовки наиболее заметны на городских улицах. Но при этом именно справедливороссы наиболее небрежно относятся к составлению своих агиток, зачастую нанося лишь ущерб рейтингу своих кандидатов. КПРФ отметилась ковровой расклейкой своих листовок и использованием незаконных уличных билбордов. Но наиболее неожиданной стала агитационная кампания «Единой России», на которую в горизбирком поступил ряд жалоб. В частности, рекламные материалы «ЕР» появились в газетах без обязательных пометок об оплате из избирательного фонда и без согласования с городской избирательной комиссией. Шансы партий О единых прогнозах итогов голосования сейчас говорить крайне сложно. Каждая из команд проводит собственные социологические замеры, которые дают различные результаты. Но общий тренд уже просматривается. Сразу три партии — «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия» — могут рассчитывать на примерно одинаковое число голосов и получение примерно равного числа мандатов. Лишь немногим от них может отстать ЛДПР. Аналитики предупреждают, что итоги опросов не учитывают, что в последние дни голосования все участники кампании будут активно использовать административный ресурс. В частности, представители мэрии Екатеринбурга в эти дни активно настраивают подконтрольных бюджетников на голосование в пользу КПРФ. И при определенном стечении обстоятельств коммунисты смогут претендовать на первое место. Борьба в одномандатных округах С большой долей вероятности исход выборов сегодня можно прогнозировать только в шести одномандатных округах. В каждом из них есть сильный лидер-единоросс — в округе №1 Ира Овчинникова, в округе №6 — Михаил Матвеев, в округе №10 — Николай Смирнягин, в округе №14 — Игорь Володин, в округе №16 — Дмитрий Сергин, в округе №17 — Елена Бондаренко. В остальных двенадцати округах итоги голосования могут преподнести сюрпризы. В округе №2 примерно равные шансы на победу — у справедливоросса Олега Забродина, единоросса Сергея Мелехина и коммунистки Ольги Прожериной. В округе №3 практически на равных ведут кампанию единоросс Олег Кагилев и справедливоросс Виталий Сухов. В округе №4 основная борьба разворачивается между единороссом Александром Мяконьких и справедливороссом Александром Колесниковым. В округе №5 наиболее близки к получению мандата сразу три кандидата — единоросс Виктор Тестов, справедливоросс Константин Мочалов и независимый кандидат Александр Альшевских. Схожая ситуация в округе №7, где на равных спорят за победу кандидат от «ЕР» Владимир Крицкий, коммунист Вадим Егоров и кандидат от «СР» Алексей Мещеряков. Непонятно, кто в итоге вырвется вперед в округе №8 — либерал-демократ Григорий Вихарев или единоросс Николай Баталов. В округе №9 напряженная борьба разворачивается между справедливороссом Виталием Чачиным и единороссом Еленой Дерягиной. В округе №11 близко друг к другу идут единоросс Павел Пустозеров и справедливоросс Михаил Плешаков. В округе №12 оспаривают шансы на получение мандата кандидат от «СР» Михаил Вечкензин и кандидат от «ЕР» Виктор Карташев. В округе №13 продолжается суровая борьба за голоса между единороссом Александром Найдановым и справедливороссом Любовью Борковой. В округе №15 удача может улыбнуться как единороссу Алексею Вихареву, так и самовыдвиженцу Владимиру Нагибину. В округе №18 идет напряженная борьба между единороссом Анатолием Шараповым, справедливороссом Ильей Пархимчиком и коммунистом Виктором Сомиковым. Чьей будет гордума Точно в такой же мере сегодня невозможно четко сказать, кто будет иметь контрольный пакет голосов в новом составе гордумы — представители городских или областных властей. И та, и другая сторона сходятся во мнении, что им с большой долей вероятности будет принадлежать примерно по 50% мандатов. Социологии верить нельзя При этом практически все участники кампании призывают не верить результатам соцопросов. Во-первых, они могут искажать реальный уровень поддержки кандидатов и партий на 15-20%. Во-вторых, доля избирателей, до сих пор не определившихся, кого они будут поддерживать, достигает в некоторых случаев 40%. Эти люди будут принимать решение непосредственно перед урной для голосования исходя из личных причин и побуждений. «При проведении уличных опросов респонденты все чаще занимают две стратегии. Первая это — „игра в молчанку“. Они подтверждают, что на выборы пойдут, что выбрали своего кандидата, но отказываются называть его фамилию. Вторая — стратегия соглашательства. Такие респонденты дают такие ответы, которые, на их взгляд, ждут от них интервьюеры. Собственную же позицию оставляют при себе», — поясняет социолог и политолог Сергей Мошкин.

прочитать статью полностью