Система саморегулирования в строительстве в этом году подверглась масштабной реформе. Новый закон изменил основные правила работы СРО. Профессиональное сообщество бурлит, обсуждая спорные новеллы. Директор уральского НП «СРО «МежрегионСтройГрупп» Сергей Наумов в авторской колонке решил рассказать, какие пункты закона «уже принимают уродливые очертания». В этом году принят закон, который реформирует систему саморегулирования в строительстве. «URA.Ru об этом уже сообщало. Теперь государственный заказчик будет дополнительно защищен, кроме банковской гарантии, еще и отдельным компенсационным фондом для государственного заказа. Наступает интересное время, когда все строительные компании из Свердловской области должны будут вступать только в местные СРО. Хотел бы обратиться к нашим строителям, чтобы они внимательнее прочитали закон и присмотрелись к нашим родным, местным партнерствам. Саморегулирование задумывалось законодателем, по моему глубокому убеждению, как объединение профессионалов для решения общих задач. Например, для лоббирования изменений в законодательстве, которое мешает развитию строительной и проектной отрасли. Мне до сих пор не понятно, почему государственная экспертиза проектной документации рассчитывается, исходя из начальной максимальной цены контракта на проектирование, а не от цены, на которую данный контракт подписан. Или такая проблема, как применение новой технологии или нового строительного материала, которого нет в существующих стандартах. Или механизмы получения дополнительного финансирования на государственные и иные заказы. Отдельные крупные компании спокойно решают эту проблему, малый и средний бизнес остается со своими трудностями в гордом одиночестве. При этом благая цель — собрать все региональные компании в СРО на местах, которые помогут в решении насущных вопросов, — начинает принимать уродливые очертания. Вместо работы со строителями руководители СРО уже договариваются со своими коллегами о передаче строительных компаний. Проще говоря, участников рынка топ-менеджеры СРО делят, как во времена крепостного права. Или их представители, посредники, юристы выходят на меня и моих коллег с подобными предложениями. Уверен, что это неправильно. Вместо рассуждений о том, что мы можем дать строителям и сделать для них, мы начинаем делить шкуру неубитого медведя. Я хочу построить систему, при которой в нашем партнерстве для строителей будут решаться вопросы налогового планирования, централизованных закупок стройматериалов, участия в государственных закупках. То есть на базе СРО сделать консалтинговый центр, чтобы снять со строителей дополнительную нагрузку, которую они несут, выполняя непрофильные для них функции. Делать больше, чем от нас требует законодательство. Первый шаг уже сделан. Наш совет партнерства после моей рекомендации принял решение о формировании дополнительного компенсационного фонда для государственных закупок. Более того, на внеочередном собрании членов партнерства эта идея получила единогласную поддержку. И без ложной скромности хочу заявить, что мы первые на Урале, кто собирается заниматься этой трудной деятельностью. Я веду переговоры с государственным строительным надзором о совместной деятельности по контролю на строительных площадках Свердловской области. Уже подписано соглашение между нашим СРО и трудовой инспекцией о сотрудничестве в сфере защиты прав трудящихся. Кроме того, на старте — проект по общественному контролю в сфере государственных закупок, тем более что это теперь предусмотрено Градостроительным кодексом. Уверен, что при централизованном и взвешенном подходе данные мероприятия помогут не только остаться на плаву многим строительным организациям, но и улучшить качество и безопасность строительства в нашей области. Обсуждая тему государственного заказа, нельзя обойти вниманием и самих заказчиков — я готовлю для них ряд образовательных мероприятий в рамках новой реформы на следующие темы: что изменится; как проверить допуск и членство; что делать, если контракт срывается. Хочу отметить, эти мероприятия планируются как бесплатные. В заключение хотелось бы сказать, что на сегодня нам всем, участникам строительного комплекса, нужно делать чуть больше, чем мы должны. Такой подход, на мой взгляд, позволит вывести нашу отрасль на качественно новый уровень.

прочитать статью полностью