Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края Максим Решетников впервые появился на большом публичном мероприятии федерального уровня в новом статусе (до февраля он работал министром правительства Москвы). В понедельник, 27 февраля, глава региона принял участие в работе Российского инвестиционного форума в Сочи, который считается главной площадкой правительства для обсуждения текущей повестки. На этот раз руководителям субъектов и экспертам задавался один и тот же вопрос: нужно ли давать регионам экономическую свободу. Пермский губернатор встретился с корреспондентом «URA.RU» сразу после пленарного заседания с участием председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и рассказал, что услышал в словах премьер-министра. — Сегодня на форуме много говорилось о необходимости изменить межбюджетные отношения между федеральным центром и регионами, дать губернаторам больше финансовой свободы. Вам нужна эта свобода и если да, то в каком объеме? — Дело на самом деле не в этом. А в том, чтобы, определив общие цели, не диктовать регионам методы их достижения. К сожалению, сейчас территориям даются какие-то финансовые ресурсы только при условии реализации конкретной схемы: закупки определенного оборудования или применения определенных методов для достижения цели. Но далеко не всегда один и тот же метод применим ко всем субъектам. На Кавказе — свои особенности, на Урале — свои. Есть еще мегаполисы, сельскохозяйственные территории: ну не получается взять один механизм и внедрить для всей территории страны. Поэтому надо дать возможность субъектам, поставив высокоуровневые задачи по занятости или сельскохозяйственному производству, по созданию условий для образования или здравоохранения, самим определить, как лучше потратить выделяемые средства. Кибернетика нас учит, что сложные проблемы требуют сложных подходов к решению, что нельзя сложную проблему решить одним простым решением для всех без исключения. Не получается так. — Премьер-министр Дмитрий Медведев сегодня сказал, что с 2018 года субъекты Федерации смогут оставлять у себя часть прироста налога на прибыль. Он также не исключил, что такая схема может коснуться и других видов налогов. Это хорошая новость? — Это давняя мечта регионов. Но давайте дождемся конкретных предложений. Это большой шаг — прирост налога на прибыль оставлять в регионах. Давайте посмотрим, как заработает этот механизм. И потом можно будет говорить о новых мерах в этом направлении. Я понимаю, о чем мечтают все губернаторы — чтобы оставлять какой-то кусочек НДС. Но это, наверное, слишком хорошо, чтобы быть правдой. И тут нельзя не слышать министерство финансов, которое говорит, что у Федерации тоже есть свои полномочия, которые надо финансировать. И дефицит федерального бюджета на порядки больше дефицитов региональных. На федеральный бюджет сейчас приходится основной удар. Так бюджетная система устроена. Поэтому давайте подождем и послушаем, какие конкретные предложения прозвучат. — В ваши планы входит возвращать Пермский край в регионы-доноры? — Конечно, будем стараться, чтобы Пермь вернулась в число регионов-доноров. Но надо же понимать, что это расчет на основе объективных экономических показателей. Делать регион-донор — это значит, заниматься созданием рабочих мест, укреплять региональную налоговую базу, привлекать инвестиции и так далее. Это то, чем, в принципе, мы и занимаемся. — Вам нравится, что вас называют губернатором-технократом? Вы согласны с таким определением? — Я не уверен. Потому что губернатор, конечно, должен предлагать технократичные, технологичные подходы, и я люблю заниматься технологиями решения сложных задач, но губернатор не может быть технократом. Он все равно политик, потому что должен опираться на мнения разных групп населения, общаться с бизнесом. Ведь зачастую интересы разных групп не совпадают, и надо делать какой-то выбор. Надо распределять нагрузку на разные сферы экономики, бизнеса, договариваться, каждому предлагать какую-то свою повестку. И для этого одного технократичного подхода, конечно, недостаточно. Нужны мощные социальные коммуникации, нужен механизм обратной связи. И далеко не всегда точка оптимума с позиции каких-то технократичных или экономических подходов является таковой с точки зрения подходов общественно-политических, социальных и так далее. Поэтому все гораздо сложнее.

прочитать статью полностью