13 декабря Заксобрание Свердловской области рассмотрит вопрос, способный прервать перемирие между областными властями и администрацией Екатеринбурга. В повестку дня включено обсуждение поправок к закону об изъятии у мэрии градостроительных и земельных полномочий. Еще летом муниципальные депутаты и чиновники настаивали на отмене документа либо его кардинальном пересмотре. Они приводили в защиту своих требований финансовые обоснования — возвращение полномочий пополнит доходную часть бюджета Екатеринбурга почти на миллиард рублей. А также напоминали, что принятие данного решения было одним из главных условий, поставленных весной бывшим замглавы администрации города Владимиром Тунгусовым при переходе на пост главы администрации губернатора. Губернатор внес проект поправок на прошлой неделе. Но все они оказались формальными, приводящими спорный документ в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В случае их принятия городским властям вернут лишь право утверждения градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ). Остальная проектная документация будет и далее готовиться областным правительством. Члены профильного комитета Заксобрания не стали добавлять к губернаторским поправкам свои собственные. Есть еще вероятность, что кто-то из депутатов потребует более масштабного пересмотра закона на предстоящем пленарном заседании. Однако она невелика. «Такая задача не стоит и консультаций по данному поводу не ведется», — пояснил «URA.Ru» один из областных народных избранников. В мэрии Екатеринбурга и городской думе уже начали готовиться к худшему варианту развития событий. Как заявил «URA.Ru» вице-спикер гордумы Виктор Тестов, доходы от возвращения полномочий муниципалитету могли бы компенсировать падение объемов трансфертов из регионального бюджета. Еще одним источником могло бы стать повышение норматива отчисления НДФЛ в городскую казну, который сейчас равен минимально разрешенному законодательством. «Есть регионы, где эта ставка 35-40%. У нас — 16%. То есть гайки закручены до предельного уровня. Мы неоднократно пытались это донести до областных властей, до депутатов Заксобрания. Но пока нас не хотят слышать». Понимая, что оба предложения, скорее всего, не будут приняты, городские власти начали искать новые источники пополнения казны. Одним из них стало недавно утвержденное кратное повышение ставок земельного налога. Следующий шаг — расширение зоны платной парковки. По данным Виктора Тестова, это решение в состоянии пополнить бюджет примерно на 300 миллионов рублей. «Предлагаю пока не гадать на кофейной гуще. Переговоры [по вопросу о возвращении Екатеринбургу полномочий] идут давно. Мы ожидаем встречных шагов со стороны наших коллег в Заксобрании, большая часть из которых — жители Екатеринбурга. Недополучив финансирование из вышестоящего бюджета, мы вынуждены будем часть программ сокращать или даже приостанавливать. Это не на пользу муниципалитету, на территории которого собирается до 70% областного бюджета», — отметил Виктор Тестов. Коллеги вице-спикера, а также отдельные чиновники мэрии говорят и о политической составляющей конфликта. Прежде всего, она связана с потерей доверия к областной власти. «Весной этого года нам было сказано, что наступает мир и согласие с „областью“. Мы в эти слова поверили. И сейчас принимаем очень непопулярные, сложные для нас решения лишь для того, чтобы поддержать объявленное перемирие. Мы хотели увидеть ответные шаги и со стороны региональных властей. Ждали этих шагов месяц, второй, третий. Но так и не увидели их. Где обещанные перспективы? Еще чуть-чуть — и наступит разочарование и возмущение», — отмечает один из екатеринбургских чиновников. Близкий к мэрии депутат гордумы добавляет: «После 13 декабря наша риторика очень быстро и серьезно изменится. Мы будем защищаться себя и своих избирателей. Пока не хочу анонсировать какие-то конкретные контршаги, но они обязательно будут». Думцы готовы предпринимать жесткие меры самостоятельно, так как разочаровались во Владимире Тунгусове и не верят, что он до сих пор является лоббистом их интересов: «Мы за нормальный конструктивный диалог. Но когда мы выполняем все условия достигнутых соглашений, а вторая сторона (в том числе, Владимир Тунгусов, — прим. авт.) хранит молчание, не считает необходимым ставить нас в курс дела происходящего, это не может не иметь последствий». А близкий к мэрии единоросс добавляет, что катализатором очередного витка конфликта мог стать замглавы администрации губернатора Вадим Дубичев, который на двух конференциях районных отделений «Единой России» в Екатеринбурге подверг резкой критике деятельность екатеринбургских властей: «Было сказано, что администрация города не умеет работать, не умеет управлять ситуацией». Возможным ответным шагом на эти заявления, по мнению представителей «города», может стать исключительно формальный подход к организации и проведению предстоящих губернаторских выборов. «Реальной войны не будет. Дальше разговоров дело не пойдет. Война или даже намек на нее является лишь инструментом для лоббирования городскими властями собственных интересов. Этот инструмент эффективен, так как за соблюдением перемирия между „городом“ и „областью“ сейчас следят многие эксперты. Продолжение перемирия является одним из важнейших критериев для оценки политический ситуации в регионе. Другие критерии неявны и трудноанализируемы», — уверен руководитель уральского филиала Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин В администрации губернатора сочли информацию о критических заявлениях Дубичева не соответствующей действительности: «Вас кто-то из депутатов просто „разводит“». В департаменте информационной политики губернатора отказались комментировать угрозы екатеринбургской администрации и гордумы в адрес областных властей.

прочитать статью полностью