Управление протокола губернатора Свердловской области систематизировало и обнародовало самые страшные тайны резиденции – правила работы главы региона. Все они собраны в сборнике рекомендаций по проведению протокольных мероприятий с участием губернатора и обязательны к исполнению чиновниками.

 

 

Первоначально, когда коллектив управления только готовил книгу, говорилось о сенсации местного масштаба: не о рекомендациях, не методичке, а именно о книге. И сомнений в том, что она будет интересной ни у кого не возникало: протокол – служба наиболее приближенная к первому лицу региона (сначала экстравагантному Эдуарду Росселю, теперь дотошному Александру Мишарину), чьи сотрудники присутствуют на самых необычных мероприятиях. А значит, им есть что рассказать, тем более, что свердловское управление протокола в этом году отмечает десятилетие со дня основания.

 

«10 лет во благо области», - значится на обложке брошюры, и последующие 118 страниц подтверждают этот лозунг, потому что у авторов не получилась книга, все секреты они оставили при себе, и публике сообщили самую малость. Например, что все мероприятия с участием губернатора делятся на три типа: те, что проводятся по его инициативе, организованные федеральными властями и с участием иностранных делегаций.

 

 

Иногда при прочтении кажется, что управление протокола описывает не свердловскую, а какую-то идеальную администрацию губернатора, где служебные записки готовятся за две недели до запланированного мероприятия. А посмотришь в приложения, где опубликованы копии реальных документов, и поймешь, что речь о наших, об уральцах: вот мэр Нижнего Тагила Валентина Исаева приглашает губернатора на открытие перинатального центра, а вот руководитель департамента внутренней политики Александр Александров подает заявку на присутствие Мишарина на очередной конференции «Единой России».

 

Любители этикета с интересом прочитают правила организации VIP-комнат на мероприятиях (на окнах шторы, на вешалках – плечики, в шкафах – средства для чистки одежды и обуви), возложения цветов к памятникам и обелискам (в венках используются только живые цветы) и проведения приемов (если в меню есть горячие блюда, их нужно начинать готовить одновременно с приездом губернатора и подавать через 10-15 минут после начала; использование музыкальной фонограммы на приемах возможно лишь в исключительных случаях). На встречах с иностранными делегациями чай приносится сначала главе делегации и ее членам, а затем остальным участникам встречи.

 

 

Также в методичке сообщается: «Запрещается встречать губернатора Свердловской области поднесением букетов цветов и подарков. Не рекомендуется встречать губернатора поднесением «хлеба с солью», здравицами и приветствиями». Во время визита в города в программу главы региона просят не включать посещение мероприятий, имеющих развлекательный характер.

 

Каждый раз, сталкиваясь с такими запретами, хочется задать авторам вопрос «почему?», и выслушать в ответ поучительную историю, хоть из мировой истории протокола, хоть из свердловской практики. Просто хочется разъяснений. Но их нет: нынешнее управление протокола губернатора – организация почти военная, с жесткой дисциплиной, не склонная к рефлексии и обсуждению происходящего.

 

Для работы это, вероятно, нужные черты, хотя есть и иные примеры: создатель современного российского протокола Владимир Шевченко после отставки первого президента Бориса Ельцина в серии «Повседневная жизнь» выпускал книгу о правилах хорошего тона. Читать ее было сложно, но, тем не менее, это была публицистическая попытка объяснить, почему власть живет по тем ритуалам, по которым живет. Свердловские авторы на такой эксперимент не пошли.

 

И потому лишь из приложений можно узнать, что даже концерт в филармонии губернатор посещает по специальному порядку, а на февральский прием по случаю открытия стелы Борису Ельцину в Екатеринбурге прежний губернатор Эдуард Россель был приглашен лишь по желанию семьи первого президента. Что ж, и на этом спасибо: документы лучше слов описывают настроение времени.

 

С этой точки зрения самый главный документ – протокольное старшинство, где смешалось буквально все. Устав Свердловской области определяет следующий порядок первых лиц: губернатор, председатель правительства, председатель Палаты представителей, председатель областной думы. В методичке все смешалось: после губернатора и премьера следует глава губернаторской администрации, затем председатель облдумы и лишь затем глава ППЗС. Что ж, с такой расстановкой приоритетов, вышедшая методичка – уже картинка определенного периода политической истории Среднего Урала.