Главе самого богатого региона России надоело выглядеть старомодной со старорежимным способом управления народным хозяйством. Ее команда затеяла масштабную ревизию старого, но добротного наследства, доставшегося от предшественников едва ли не с советских времен. Вытащенное на свет божий добро пока еще сохранилось хорошо, однако его возможная продажа пугает многих. Чиновники старательно внушают Наталье Комаровой прописные истины о невозможности приватизации таких вещей, как война и дороги. И что попытки ее предшественников, к большому счастью, ничем не закончились. Что задумала хозяйка Югры и стоит ли ей бояться страшилок и перемен — читайте в материале «URA.Ru». Запланированная на 2014 год приватизация одного из важнейших госпредприятий ХМАО — ГУП «Северавтодор», занимающегося обслуживанием всей дорожной сети региона, — наделала немало шума в среде дорожников. В особенности много негатива идея отдать в частные руки инфраструктурного гиганта вызвала у персонала и руководства самого общества. Гендиректор компании считает: власти округа идут неверным путём и рискуют наступить на старые грабли, отдав заботу о государственных дорогах в негосударственные руки. Персонал идею шефа всецело поддерживает. Однако на самом деле ни о какой фактической продаже «Северавтодора» речи не идёт — дорожникам просто сменят юридический статус. Что говорят о планируемой продаже на самом предприятии, чем плоха нынешняя дорожная программа региона и зачем чиновникам Югры менять шило на мыло — в материале «URA.Ru». Решение о планируемой приватизации государственного предприятия «Северавтодор» было озвучено в начале сентября на очередном заседании правительства. Директор департамента по управлению госимуществом Анатолий Уткин в рамках доклада об итогах работы за прошедший год рассказал, что продавать предприятие округ намерен уже в 2014 году. Каких-либо иных данных, кроме балансовой стоимости (1,94 млрд рублей) и величины чистых активов (2,18 млрд рублей), куратор госсобственности Югры не приводил, решение постепенно забылось. Однако как выяснилось сегодня, в коллективе самого «Северавтодора» известия о планируемой продаже произвели эффект разорвавшейся бомбы. По крайней мере, если судить по официальному сайту предприятия, на главной странице которого красуется опрос об отношении к планам правительства по продаже компании. Результаты показательны: 697 человек «против», 19 «за». При этом работникам предприятия и просто гостям сайта предлагалось сделать выбор между эфемерной прибылью, которую от продажи ГУПа получит округ, и конкретной безопасностью на дорогах региона. Для начала стоит заметить, что сегодня ГП «Северавтодор» — крупнейшее предприятие дорожного хозяйства в регионе, обслуживающее всю автодорожную сеть округа (более 4300 км с учётом промысловых дорог), а также зимники и ледовые переправы (2775 км). Работы выполняются на основе государственного контракта с правительством. Численность персонала превышает 1700 человек, обеспеченность техникой — 1210 единиц. Предприятие разбито на 10 филиалов в различных муниципалитетах округа, может похвастать 14 производственными базами и разветвлённой сетью дорожно-ремонтных пунктов, собственными силами производит около 180 тыс. тонн асфальтобетона и в целом работает по принципу производства полного цикла. Финансовые показатели ГП на первый взгляд также неплохие. К примеру, в 2012 году «Северавтодор» выполнил работ на общий объём в 3,065 млрд рублей (около 2 млрд — работы по содержанию дорог), средняя зарплата сотрудников составляет порядка 52 тыс. рублей. Однако показатели чистой прибыли предприятия начали падать, начиная с 2011 года. В 2012 году результатом стала прибыль в 116 млн рублей. При этом в счёт бюджета предприятие платит совсем уж крохи — всего 6,1 млн рублей за последний. Среди причин падения прибыли, указанных в отчёте о финансово-хозяйственной деятельности, можно найти повышение ставок страховых взносов на 8%, рост амортизации на 25,4%, повышение цен на ГСМ и запчасти на 47,3% и 36,2% соответственно, и, главное, рост арендной платы на 87%. Чем обусловлен последний пункт, в отчёте не указано. Интересно, что в том же отчёте выделено некое «особое мнение» руководства компании на происходящее в дорожной отрасли Югры. «URA.Ru» в августе текущего года уже освещало новую госпрограмму департамента дорожного хозяйства и транспорта региона стоимостью в 88,7 млрд рублей. Заместитель гендиректора «Северавтодора» Сергей Дубовец тогда подчеркнул, что отрасль переживает не лучшие времена и отметил — денег на содержание дорог округом выделяется всё меньше (в рамках программы на 6 лет — 18,1 млрд рублей). Новая порция критики практически повторяет выступление Дубовца. Отдельно подчёркивается — из-за постоянного недофинансирования сметный фонд зарплаты будет сокращён почти на 30%, из-за чего придётся срезать инвестиции и сокращать работников, снижать оклады и укрупнять филиалы. «При этом указанные решения не позволят в 2013 году даже приблизиться к показателям прошлого года, которые и так не блещут позитивом», — говорится в сообщении. Эксперты отмечают, что привлечение стратегического инвестора помогло бы «Северавтодору» стабилизировать своё положение, однако они уже указывают на риски — отдавать в руки частников гигантский отлаженный механизм, на плечах которого держится вся дорожная сеть ХМАО на ближайшие годы, несколько непрактично. Более того, сам генеральный директор предприятия Рамиль Мусин (руководит ГП с 1995 года) с позицией правительства по приватизации не согласен категорически. Мусин подчёркивает: идея приватизации существует ещё со времён губернаторства Александра Филипенко и периодически озвучивается правительством, чтобы снова быть снятой с повестки. «У меня простая позиция: государственные дороги обеспечивать и содержать должно государство. У нас есть масса примеров по стране и региону, как в результате продажи в 90-х годах были разрушены автодорожные предприятия. Взять тот же „Сибдорстрой“ (ныне — одноимённое тюменское ЗАО), муниципальное дорожное предприятие Сургута, которое сейчас власть восстанавливает. Округ не получит от продажи ничего, кроме денег. Повторюсь: приватизация подобных социально значимых предприятий равносильна приватизации пожарной части и скорой помощи», — заявляет Мусин. Однако, как стало известно агентству, отдавать «Северавтодор» в частные руки департамент госимущества и не намерен. Как рассказал директор ведомства Анатолий Уткин, государственное предприятие в течение 2014 года будет преобразовано в ОАО. 100%-ную долю новоиспечённой дорожной компании получит правительство региона. «Плюсы тут простые — смогут вести более гибкую экономическую и хозяйственную политику. Идея о полной продаже компании в частные руки есть, но она как минимум будет рассматриваться после акционирования. В целом предприятие с подобным социальным значением и гигантской материально-технической базой могло бы стать хорошим предложением для частных инвесторов. Но надо понимать, что за год, который ведётся акционирование, ситуация на рынке может кардинально измениться», — подчёркивает Анатолий Уткин. Панику на предприятии директор профильного департамента объясняет недопониманием позиции округа и принятых нормативных актов со стороны руководством «Северавтодора». Директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Югры Алексей Вторушин в свою очередь также называет решение об акционировании предприятия удачным. «Само по себе изменение юридической формы не улучшит и не ухудшит качество содержания дорог. А вот сделать предприятие более гибким в плане принятия решений и ведения инвестиционной политики — очень даже. Если посмотреть опыт других субъектов, то сегодня форма госпредприятия — анахронизм, которому минуло уже 20 лет. Все наши соседи — те же Свердловская и Тюменская область — давно перешли на форму ОАО со 100%-ной долей региона. Со всеми вытекающими последствиями в части ведения хозяйственной деятельности», — заявляет Вторушин. Правда, он же в ходе общения косвенно подтверждает тезис о возможности продажи доли властей в ещё несуществующем ОАО «Северавтодор». «Акционером в результате нынешней приватизации станет государство, на данный момент у правительства нет никаких иных вариантов». Насколько я знаю, все остальные вопросы по «Северавтодору» отложены до 2016 года«, — отмечает директор профильного департамента. В окончание заметим: после решения вопроса с акционированием дорожного гиганта в ведении правительства ХМАО останутся ещё 8 госпредприятий. Одно из них — ГУП «Саранпаульский» — также будет приватизировано в предстоящем году. И общая тенденция такова, что за ближайшие несколько лет Югра полностью избавится от, как выражаются чиновники, «анахронизмов».

прочитать статью полностью