Новый глава администрации Ноябрьска Алексей Романов дал после вступления в должность интервью. Городу, известному благодаря ЧП и скандалам, нужен новый имидж, вместо муниципалитета с чиновниками-кокаинщиками — современный мегаполис. О том, как изменятся сотрудники администрации и где взять деньги — в интервью «URA.Ru» — Алексей Викторович, вы назначены на должность после стольких скандалов и потрясений в мэрии и вообще в городе. Как вы ощущаете себя на этом месте? Будете что-то менять в кабинете? — Я переставил стол (показывает, как изменилась расстановка — прим.ред). Карта была несколько неактуальна, поэтому заказал новую. И будет еще интерактивная доска. Еще обживаюсь, но все будет без лоска. В Ноябрьске один из самых низких показателей численности муниципальных служащих. Все имеют высшее образование, многие с солидным десятилетним опытом. Это хорошая команда! Но есть необходимость персональных, возможно, структурных изменений. — Грядет сокращение или увеличение штата? — Пересмотрим в целом систему управления: должностные обязанности заместителей, полномочия подразделений. Думаю, упраздним дублирующие структуры. «Дирекция муниципального заказа» занимается строительством, элементами благоустройства, техническим сопровождением администрации — здесь можно сократить часть полномочий. Новые заместители будут назначены в конце марта — начале апреля. Я не могу пока сказать, кто это будет. — Будете ли устанавливать новые правила для подчиненных? Как вы, например, относитесь к идее дресс-кода? — В коммерческих структурах я бы смотрел на это по-другому. Люблю стиль «кэжуал». Но мы находимся на муниципальной службе. Я уже разговаривал с управляющим делами о том, что нужно пересмотреть правила внутреннего распорядка и некоторым коллегам напомнить о том, что они приходят на службу. Человек должен быть сдержан, но красив на службе. Для мужчин костюм, галстук, чистая обувь — это обязательно. — Давайте перейдем к хозяйственным вопросам. Некоторые предприятия мэрия хотела продать, но Счетная палата не рекомендовала. Вы сторонник приватизации? — Не всегда. Есть примеры, когда бизнесу выгодно заниматься вопросами городского содержания, а потом жизнь заставляет обращаться к муниципальным предприятиям, которым приходится занимать оставленные ниши. Как пример грамотного хозяйствования — кинотеатр «Русь». В 2016 году мы восстановили отношения с компанией Walt Disney, заключили договор и уже берем у них фильмы. Был перерыв в течение полутора лет. С 2014 года не было договора и в общем-то не было проблем. Но когда в прокат вышли «Звездные войны», люди стали возмущаться: почему их нельзя посмотреть? Глава управления культуры по моему поручению поехала на переговоры с компанией в Москву. И вопрос был решен. — Каковы финансовые итоги муниципальных предприятий? Интересует в том числе «Фармация»: непонятно, почему у предприятия убытки. — Я отвечу по-другому. Я проанализировал состояние дел в имуществе города, послушал депутатов и Счетную палату. Сделал вывод, что нужны другие руководители на этих направлениях. Поэтому я не стал заключать договор со Светланой Анатольевной Чумаковой. На мой взгляд, нужно не просто руководствоваться законом, но и уметь принимать своевременные и смелые управленческие решения, в том числе направленные на развитие инвестиционной привлекательности города. — А сейчас город привлекателен для инвесторов? — Да. У города есть потенциал. Но при этом сюда не приходят сетевые бренды. Нет книжных федеральных сетей, кинопроката. — Почему? — С одной стороны, нет соответствующих площадей, и мы уже начали работу в этом направлении. Но, самое главное, нужно продвигать город — позиционировать. С этим пока слабо. — Как федералы должны узнать о Ноябрьске? — Надо выходить за границы муниципалитета, позиционировать себя. Мы же знаем, что есть Калуга — ее приводят в пример как город, где создаются инвестпроекты. — Как этого можно добиться? — Город должен быть открыт для мероприятий. Научные конференции, культурные форумы, деловые встречи. А у нас даже нет площадки. Есть комплекс «Ямал», который в течение пяти лет ремонтируют. Из него может получиться такая площадка. — Помимо конференц-зала, нужна инфраструктура: рестораны, гостиницы. Это развито достаточно? — Это тоже нужно делать. Потребительский рынок — это живой организм. Мы должны давать ориентиры предпринимательскому сообществу, информировать о состоянии экономики, запросах потребителей, предложить атлас успешного бизнеса. Допустим, по торговым площадям у нас переизбыток. Но люди хотят не просто видеть магазины у дома, а большой торговый центр, как в Сургуте, в Новом Уренгое. В настоящее время отсутствует такой анализ рынка. Предпринимателям и горожанам должен быть доступен весь спектр услуг. И начинать меняться надо с себя. Пример приведу — сегодня на сайте администрации человек даже не сможет найти весь реестр муниципальных услуг. Сайт не отвечает духу времени. — Правильно ли я вас понимаю: город, как и сайт, должен стать более современным — В том числе. У нас сегодня из ста процентов молодежи, которая уезжает для учебы в вузах, 87 процентов не возвращаются. — Как привлечь их обратно? — Один из вопросов — это жилье. Второй — работа. — Как и где создавать рабочие места? Это все тот же малый и средний бизнес? — Обязательно. Есть стратегия социально-экономического развития города до 2025 года. К 2025 году 25% рабочих мест должно быть создано именно предпринимателями. — Что готовы открывать бизнесмены, кроме общепита? — Порядка 30 приоритетных направлений мы предлагаем и готовы поддерживать. Это и пошив одежды, и разлив бутилированной воды. Кстати, по пошиву одежды: у нас было известное предприятие. Есть желание его реанимировать, сделать его услуги востребованными. Например, можно было бы организовать пошив школьной или медицинской одежды. Губернатор Дмитрий Кобылкин огромное внимание уделяет системе здравоохранения. И  Ноябрьск позиционируется как медицинский кластер для городов южной агломерации. Это Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, поселки. — Алексей Викторович, а что даст Ноябрьску в финансовом плане наличие нескольких крупных больниц? Как это отразится на перспективах города? — Человек приехал в больницу, допустим, из Губкинского. Возможно, нужно будет остаться в городе в течение двух-трех дней. Это гостиница, это кафе. Возможно, человек захочет куда-то вечером сходить — это кинотеатр. Может возникнуть мультипликативный эффект. Второй момент — мы уже говорим с предпринимателями: надо переориентироваться и подхватить актуальные направления. Например, производство бахил, повязок. — Ноябрьск уйдет от статуса нефтяной столицы и станет здравницей? — Нет, я бы не хотел так говорить. Но экономика должна быть диверсифицирована. — Какие перспективы у газовиков и нефтяников? Добыча падает, цены идут вниз — Специалисты здесь есть, и многие работают вахтовым методом. Колоссальный опыт накоплен нашими нефтегазовыми компаниями. — То есть они в Сабетту поедут? — В том числе, почему нет? — Как финансист скажите: действительно ли вы думаете, что за счет развития малого и среднего бизнеса можно будет пополнить казну? — У нас по налоговым поступлениям в бюджет порядка 2,3 млрд рублей (57 процентов) — это НДФЛ. То есть цифры сами за себя говорят. Есть масса примеров, где нет добычи, но города живут. — Какие? — Я приведу в пример Америку. В одном из штатов, где сначала были только ковбои и лошади, со временем появился крупнейший производитель дисков и грампластинок. Стали проводить музыкальные фестивали. — Вы планируете создавать новую концепцию архитектурного облика города? Власти критиковали за бабочек и заборы, нужно ли это менять? — Ноябрьск грамотно спроектирован. Не каждый город на Ямале может похвастаться тем, что во дворах растут деревья. По поводу уже набивших оскомину бабочек и других элементов на мачтах городского освещения… Есть места, где они утратили актуальность либо просто слетели. Может быть, есть смысл перенести их в детсады или учреждения культуры. Но гораздо более серьезный вопрос — парковки. Перед детским парком недостаточно мест. Водители заезжают во дворы, вызывают недовольство жильцов. Парковки перед «Русью» также недостаточно. — В городе строится дом, позиционирующий себя как первый комплекс бизнес-класса с подземной парковкой. Не пора ли уже парковки планировать при строительстве всех домов? — Основной объем домов строится по программе переселения. Это экономдома со справедливой ценой, они не предполагают строительства дорогостоящих парковок. — Какие главные задачи архитектора города? — Есть претензии по поводу стройнадзора. Не всегда специалисты администрации присутствуют на тех объектах, где проводятся работы. Люди видят, подают сигналы, ответственные должны реагировать, а не гнуть свою линию. Нужно спрашивать людей перед тем, как устанавливать любые элементы благоустройства. Опросы и отчеты о расходах должны быть в режиме реального времени на сайте администрации. Несмотря на то, что средств свободных не так много, нужно заниматься созданием комфортной среды. Нужны ли фонтаны северному городу? У нас есть фонтан. Пусть он работает два месяца, но ведь два месяца люди тут живут. Губернатор сказал, что Ямал — это не вахта. — Многие не согласятся, так как это для них — именно вахта — Я с пяти лет живу и работаю на Ямале. Мой сын родился в Ноябрьске, одна дочка родилась в Тарко-Сале, младшая — в другом месте, но с рождения она на Ямале. У моей семьи дом — это Ямал. — Кстати, о семьях. Ускорится ли процесс предоставления земли для многодетных семей? — Очередь состоит из 800 многодетных семей. За 2015 год отдали только пять участков. В этом году запланировано 14. Нет инфраструктуры. В районе «Шестой горки», где запланировано выделение участков, нет электросетей, водоснабжения. — Что изменится? — Мы пересмотрели подход к проектированию территории. Нет денег на то, чтобы полностью построить инфраструктуру — с дорогой, с газом, с канализацией. Но свет и дороги пятой категории (грунтовые дороги с элементами ощебенения) мы можем сделать. — Но раньше экономическая ситуация была лучше, почему не делали этого? — За период с 2011 года построили много жилья. Теперь расселенные дома планируем сносить и предоставлять освободившиеся участки под индивидуальную застройку и многоквартирные дома, участки для многодетных. — Проблемный вопрос — дорога на промзону. Ее планируется реконструировать? — Каждый год делаем ямочный ремонт. Порядка 700 млн рублей нужно на капремонт и завершение дороги. У нас этих денег пока нет. — Какие есть интересные проекты по дорогам? — Перекресток Карамовский — это южные ворота Ямала. Его можно рассмотреть с точки зрения развития придорожного бизнеса. Там большой траффик. Пока там только два кафе. При этом несколько предпринимателей уже пытались через округ в этой зоне отвести земельные участки. Наша задача — на уровне межмуниципального сотрудничества (это земля Пуровского района) попытаться вывести землю из лесфонда и придать ей статус «земли промышленного назначения». Чтобы можно было строить гостиницы, кафе, станции техобслуживания. — Вы упоминали недостроенный Ледовый дворец. Его выставляли на торги — кто и зачем может купить объект? — Мы рассматриваем вариант строительства на этом месте дополнительного корпуса школы. Кроме того, было обращение бизнеса. Я не готов сейчас сказать, что бизнесмены намерены с ним сделать. — То есть предприниматели могут быть заинтересованы в земельном участке?  — Да. Проводили два раза конкурс: сначала была только одна заявка, затем вообще никто не заявился. Этот вопрос входил в сферу ответственности зама по имуществу (г-жи Чумаковой — прим.ред). И в том числе и поэтому было решено пересмотреть подходы и принципы работы куратора этой сферы. — Разговоры о достройке объекта окончательно закончены? — Да. — Чиновников часто критикуют за дорогие внедорожники, шикарную мебель. Где, на ваш взгляд, кончаются представительские расходы и начинается роскошь? — Я купил машинку для чистки обуви в администрацию. Цена вопроса — порядка 20 тыс. рублей. Это элемент роскоши или нет? Обувь — лицо для многих мужчин. Если вернуться к кабинету главы города. Здесь мебель, так скажем, несвежая, но нет необходимости ее менять. Если покупать новое — это уже будет роскошь. Автомобиль — это безопасность. У чиновника в хорошей машине есть возможность в любое время дня и ночи поехать на дальние расстояния. Мы не говорим о «Гелентвагене» или «Лексусе». У нас есть парк автомобилей «Тойота Прадо», купленных пять-семь лет назад. Времена, когда главным принциплм чиновника было «жизнь удалась», прошли. — Обслуживание в ВИП-терминале — это роскошь? — Я летаю в командировки и прохожу через общий зал. Иногда приходится вести переговоры в бизнес-зале с руководителями предприятий. Злоупотреблять этим нельзя. — Вы уже признавались в одном из интервью, что вашими увлечениями являются спорт и книги — Да, я читаю обычно исторические книги и публицистику. Сейчас, правда, меньше, нагрузка возросла. По спорту в общем-то также. Обычно я посещаю тренажерный зал. — Во сколько начинается ваш рабочий день? Расскажите о своих привычках. Например, совещания каждое утро или свежая пресса… — Утром дома просматриваю планшет. Читаю новости, в том числе и ваше агентство. Потом объезд города. И с восьми часов начинаются встречи. — Ваша семья уже переехала в Ноябрьск? — Пока нет. Младшая дочка пошла в первый класс. Мы на семейном совете приняли решение, что вначале окончим образовательный год. — В Ноябрьске устроились на съемной квартире? — Оформляю кредит, буду покупать. Если я вызвался работать в городе, должен решить жилищный вопрос. — Спасибо за интервью.

прочитать статью полностью