На ближайшем заседании Законодательного собрания Челябинской области, которое состоится через две недели, региональные парламентарии должны внести поправки в областной закон «О муниципальных выборах». Приведут документ в соответствие с так называемым «законом Клишаса», позволяющим снижать в органах местного самоуправления до минимума, по возможности «до нуля», число депутатов, избираемых по партийным спискам. В ожидании поправок в кулуарах Гордумы уже «рисуют» новую схему избирательных округов. Ожидается сенсация! В новом составе Думы будет не 37 депутатов, как сейчас, не 48, как полагается по действующему уставу, а 39 народных избранников. И среди них Сергей Давыдов. Инсайдерские подробности — в материале «URA.Ru». Напомним, официально «закон Клишаса», внесенный в Госдуму сенатором Андреем Клишасом, уже принятый в парламенте в трех чтениях и подписанный президентом РФ Владимиром Путиным называется так: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно закону, обязательная доля распределения мандатов в региональные парламенты по партийным спискам снижается с 50 до 25 процентов. Муниципалитетам же позволено отказаться от списков совсем. Но руководствоваться при этом органы местного самоуправления должны нормативами, принятыми на уровне субъектов РФ. Регионы же принимают законы, регулирующие избирательные процессы в городах, районах и сельских поселениях, так, как считают нужным. Какой вариант будет рассмотрен Заксобранием Челябинской области? «Все пока на уровне обсуждения. Очередная сессия состоится 28 ноября. На будущей неделе пройдут заседания комитетов, в том числе комитета по законодательству. К этому времени проект закона должен быть готов, но пока его не вносили», — сухо сообщил один из депутатов, не пожелавший вдаваться в подробности. Между тем, как стало известно «URA.Ru», на сессии областного парламента будет обсуждаться самая демократичная для населения и самая нежеланная для партий, не связанных с властью, система: выбирать только «одномандатников». Когда закон примут в трех чтениях, по всей области начнут менять уставы городских округов, муниципальных районов и поселений. Там, где местные законодательные акты за последние годы активно правили — вводили смешанную систему выборов. Где-то даже успели провести такие выборы. К примеру, в селе Хомутинино Увельского района весь депутатский корпус сформирован по партийным спискам. Большинство глав будут избираться осенью 2015 года, но в сентябре 2014 года избирают депутатов городской Думы Челябинска. Поэтому депутаты должны определиться как можно быстрее с поправками в региональный закон «О муниципальных выборах», чтобы в столице Южного Урала успели провести все необходимые правовые процедуры. Сразу отметим, что тема возвращения прямых выборов мэра в Челябинске, похоже, окончательно закрыта. Выберут главу в 2014 году из числа депутатов-победителей сами народные избранники, а руководить администрацией будет сити-менеджер. Все новые изменения касаются непосредственно депутатского корпуса. Депутаты Заксобрания Челябинской области сейчас внимательно изучают «закон Клишаса», чтобы отменить муниципалитетам партийные списки В нынешнем составе городской Думы Челябинска 36 депутатов. Было 37, но летом один из народных избранников Дмитрий Петров стал главой Металлургического района и сдал мандат. Все депутаты избирались по одномандатным округам. Больше года назад Устав города, с расчетом на выборы в 2014 году, изменили — 24 «одномандатника» и 24 «списочника». Всю прошлую зиму рисовали новую схему 24 округов. Чьи-то территории укрупняли, чьи-то, наоборот, пустили «под распил». Когда в апреле был запущен в обсуждение проект новой схемы, поднялся шум. Скандалили депутаты, теряющие округ, хотя им торжественно гарантировали проходное место по спискам. В итоге проект положили под сукно, пообещав поработать над ним. В августе схему достали, вновь стали рисовать, но тут на политической арене России возник сенатор Андрей Клишас со своим законопроектом, и стало понятно, что Москва решила отказываться от партийных списков на местах. В аппарате городской Думы достали ныне действующую схему одномандатных округов и стали прикидывать — Челябинск-то разросся! Появились новые жилые кварталы, и надо это учитывать. Сначала попытались укрупнить несколько округов, за счет новостроек. Все ради того, чтобы оставить 37 округов. Но оказалось, что не получается — очень сложная география мегаполиса. Если укрупнять, то придется кому-то пририсовать кусочек другого района. К примеру, кандидат избирается в Калининском, а ему надо дополнительно обработать и несколько кварталов в Курчатовском. Разные районы, разные общественные советы, разные администрации — в два раза больше затраченных усилий и денег. Надо формировать дополнительные округа, увеличив число будущих депутатов до 39, что тоже не случайно. Могли сделать 38 или 40, но число парламентариев должно быть нечетным, чтобы избежать патовых ситуаций при голосованиях, когда может получиться «ничья». В итоге на будущей политической карте Челябинска нарисовалось два дополнительных округа. Первый — Чурилово. Скромный поселок Тракторозаводского района, состоящий из панельных пятиэтажек и частных домов, сейчас активно застраивается, выросли целые кварталы. Второй новый округ — Краснопольская площадка. В некогда чистом поле, если ехать с Северо-Запада в сторону штурманского училища, появился микрорайон. После того как будут приняты поправки в областной закон «О муниципальных выборах», предстоит внести поправки в Устав Челябинска. Отмена партийных списков — обычная формальность. Документ просто приведут в соответствие с региональным законодательством. А вот чтобы узаконить количество депутатов, необходимо провести публичные слушания. Слушания, ориентировочно, пройдут в конце января или начале февраля будущего года. Далее депутаты примут поправки в Устав, отправят документ в региональное управление Минюста РФ. К апрелю Устав станет легитимным, и не позднее середины мая необходимо утвердить схему избирательных округов — ту самую, что уже примерно нарисована, из 39 территорий. Уже появились первые претенденты на новые округа. Пока только от партии власти — будущие кандидаты активно ведут переговоры с «Единой Россией». К примеру, на Краснопольскую площадку может зайти... Сергей Давыдов. Это не нынешний глава администрации Челябинска, а некий бизнесмен, тезка и однофамилец сити-менеджера Сергея Давыдова, друг главы Курчатовского района Олега Осипенко. А еще этот Давыдов работает с депутатом городской Думы, гендиректором строительной фирмы «СК-Легион» Александром Букреевым. Именно Букреев строит дома в Красном поле и теперь хлопочет о продвижении своего человека в депутаты. Что касается Чурилово, то не исключено, что своего кандидата выставит, договорившись с «ЕР», Уралвагонзавод, генеральный инвестор Челябинского тракторного завода. Кстати, пока рисовали новую схему, уже примерно определились, какие из ныне действующих округов освобождаются — то есть нынешний депутат не собирается участвовать в будущих выборах. Звучат и имена будущих новичков, тех, что пойдут от «Единой России», хотя в партии власти все отвергают, ссылаясь на то, что есть процедура праймериз, говорить о кандидатах рано и тому подобное. Но инсайдерская информация все же просачивается. Так, уходит на пенсию секретарь Думы Владимир Смирнов, округ № 1 в Калининском районе. Его территорию уже осматривает директор ООО ПКФ «СтройСити» Илья Исайчук, который, напомним, хотел участвовать в довыборах в Гордуму осенью прошлого года в Центральном районе, но «Единая Россия» попросила его не торопиться, дать возможность гендиректору «Альфастроя» Олегу Иванову, пообещав бонус в будущем — «чистый» округ в 2014 году. Исайчук согласился и теперь за это получает награду. Окончательно пустил корни в Сочи, куда перебрался из Челябинска, чтобы строить олимпийские объекты, Исаак Валицкий. На его округ № 7 уже выстроились претенденты, но явного фаворита нет. Свободен и округ № 19, по которому в 2009 году избирался Дмитрий Петров. Он просит у «ЕР», чтобы партия власти выдвинула на его бывшей территории предпринимателя Сергея Резникова, активного участника любительских хоккейных матчей. Вроде бы надумал перебираться в Москву депутат, директор ООО «СК Поворот» Денис Девяткин, округ № 8, недавно закончивший учебу в престижном учебном заведении столицы. На его территорию уже есть потенциальные кандидаты, но вопрос окончательно не решен. Не собирается участвовать в выборах депутат, директор Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования Михаил Вербитский. Его округ № 30 внимательно изучает гендиректор ЗАО «ЧЗСМ» Андрей Пязок. Есть еще несколько депутатов, рассорившихся с «Единой Россией» и переметнувшихся в ряды «Соцгорода», недружественного к партии власти. Но даже если кто-то пожелает вернуться, то двери для них могут просто закрыть и выставить на их округа новых кандидатов. «Ну, это пока так, примерно...Многое может измениться, — поясняет „URA.Ru“ один из инсайдеров. — К тому же пока еще не вырисовывается список кандидатов от других партий и движений. „Жириновцы“ могут удивить, если учесть, что финансировать их будет депутат Госдумы от ЛДПР, бизнесмен Сергей Вайнштейн. А у него и денег, и возможностей предостаточно, чтобы организовать толковую компанию хотя бы для нескольких человек. Не совсем ясно, какие будут позиции у „Соцгорода“- сохранят влияние или утратят силы? Справедливороссы пока молчат. Самые сильные в городе организаторы, те, что умеют вести избирательные компании, обеспечивая клиентам победу, но при этом не собираются сотрудничать с „ЕР“, еще только ведут переговоры. Все это придется учитывать. А значит, и весна, и лето в Челябинске будут очень жаркими!»

прочитать статью полностью