На процессе по делу главы свердловского отделения Пенсионного фонда Сергея Дубинкина выступил самый высокопоставленный свидетель – первый зампред правления фонда из Москвы Александр Куртин. Он рассказал о том, как едва ли не под контролем администрации президента подписывал постановление о размещении пенсионного счёта в банке «ВЕФК-Урал», путал название «Уралсибсоцбанка», стоявшего у истоков теперь уже криминальной истории, несколько раз подчёркивал, что с Дубинкиным у него лишь рабочие отношения, и прояснил текущий статус обвиняемого в ПФР. Подробности – в материале «URA.Ru».

 

Александр Куртин, чинно и размеренно войдя в зал заседания, в самом начале знакомства показал присутствовавшим, что он – человек государственного масштаба. Говорил – спокойно, долго (не всегда по существу), как политик или высокопоставленный чиновник с большим стажем, из-за чего его допрос растянулся почти на 3 часа. В начале создания Пенсионного фонда РФ Куртин был его председателем. Проработав несколько лет, он затем был освобождён от высокой должности и в 1998 году вернулся в руководство фонда уже в качестве первого зама председателя правления.

 

Г-н Куртин рассказал, что знал Дубинкина с самого начала создания фонда (Дубинкин – бессменный управляющий свердловским отделением) и был с ним только в служебных отношениях (в конце своего выступления свидетель повторил про исключительно служебные отношения ещё раз). Экс-руководитель фонда не торопясь отвечал на вопросы участников процесса, неоднократно напоминая, что он связан не только с управлением Пенсионным фондом РФ, но и с законотворческим процессом – представлял фонд в Госдуме, участвовал в разработке пенсионных законов. Наверное поэтому лицу столь значимому легко вспомнилась история о срыве выплат пенсий в Москве на несколько часов, в отличие о конкретных ситуаций, связанных с событиями в Свердловской области. В частности, Александр Куртин не мог вспомнить, как в своё время назывался банк, созданный отделением Пенсионного фонда в Свердловской области, – «Уралсибсоцбанк». Гость из Москвы называл его «Уралсоцбанком», говоря при этом, что никакого «Уралсиббанка» он не знает. Напомним, что именно в «Уралсибсоцбанке» изначально был открыт пенсионный счёт, который затем так и оставался в учреждении, дважды менявшем собственников и вывески.  

 

Как уже сообщалось, основное оправдание Пенсионного фонда на все упрёки о нарушении Бюджетного кодекса при хранении денег в коммерческих банках состоит в том, что деньги в коммерческих банках не хранились. Там, по словам представителей ПФР, находились лишь расчётные, так называемые выплатные счета под номером «02».

 

По словам Куртина, в практике ПФР существует разделение счетов – в то время был 1-й (основной) счёт, 2-й (так называемый выплатной, расчётный) счёт и 3-й (на содержание системы). Основной счёт, по его словам, всегда находился в ЦБ. Куртин рассказал о письме, которое он подписывал в 2001 году с Александром Починком (тогда – министр труда и социального развития РФ), Виктором Геращенко (тогда - глава ЦБ) и Алексеем Кудриным (министр финансов РФ). Этим письмом регламентировалось, что 2-й – расчётный - счёт ПФР может хранить в коммерческих банках. Куртин объяснил, что ЦБ давно ведёт политику сокращения своих расчётно-кассовых центров, а осуществление пенсионных выплат в больших регионах требовало наличия значительного числа филиалов. Поэтому деньги, которые предназначались непосредственно для выплат пособий пожилым людям, перечислялись на счета в коммерческих банках.

 

Куртин отметил, что то давнее письмо никто не отменял. Но в 2006-2007 годах началась работа по переводу средств в отделения Банка России, после того как прокуратура инициировала арбитражный процесс в Нижнем Новгороде о неправомерности размещения средств в коммерческих банках и выиграла его. В частности, новых счетов в коммерческих банках ПФР не открывал. Зато продлевал действие прежних счетов.

 

Так было и с банком «ВЕФК-Урал», разрешение на размещение счёта в котором в своё время подписал Куртин. Свидетель даже красочно описал обстоятельства, при которых это было сделано. 6 апреля 2008 года в Москве на несколько часов произошел срыв в выплате пенсий. Но очень быстро об этом узнали журналисты, и докладная о сбое поступила на стол совсем недавно избранному президенту РФ. С этого момента информация о том, как выплачиваются пенсии, ежечасно поступала в Министерство здравоохранения и социального развития РФ и администрацию президента РФ. В это же самое время заканчивалось действие разрешения, которое давал прежний председатель Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов на размещение выплатного счёта в банке «ВЕФК-Урал». «Произошел срыв выплат в одной территории, я понимал, что он возможен и в другой крупной территории», - объяснил Куртин, считая, что смена банка в таких условиях могла повлечь негативные последствия.

 

Отвечая на вопросы, Куртин был на стороне Дубинкина. Он заявил, что глава свердловского отделения ПФР не превышал своих полномочий и действовал в рамках нормативных актов внутри Пенсионного фонда. Что никакого ущерба фонду Дубинкин не причинил, что фонд не потерял ни копейки. Напомним, что средства, зависшие в банке «ВЕФК-Урал», находились на счете Почты России (Пенсионный фонд перечислил почтовикам деньги для проведения выплат). Поэтому Пенсионный фонд считает, что пропали деньги Почты России, а не фонда, и себя пострадавшим не числит (у прокуратуры – противоположная точка зрения). Как признание заслуг Дубинкина – тот факт, что он не уволен с должности, отметил Куртин. Сейчас в отделении назначен лишь временно исполняющий обязанности управляющего.     

 

Впрочем, несколько важных вопросов к Куртину остались без ответа либо ответы были удивительны. По словам Куртина, его «не интересует то, что было с деньгами (фонда – ред.) в коммерческих банках», как не интересует и то, что делает с этими средствами Почта России, главное – чтобы пенсии выплачивались без перебоев. Обвинение предоставило Куртину справку о том, что в 2002-2005 годах в банке «ВЕФК» существовал пенсионный «счёт № 1» (тот самый, основной, который по заверению Куртина всегда был в Банке России). Московский свидетель сказал, что об этом ему ничего не известно.

 

Также прокуратура собрала данные о том, что в июле 2005 года на основном счёте отделения ПФР в Банке России находилось 19 млрд рублей, а на выплатном в коммерческом банке – 22 млрд рублей. Согласно справкам о ежедневных остатках на счетах отделения ПФР в коммерческом банке, в 2002 году в разные дни на счёте находилось 2,6 млрд рублей, 2,9 млрд рублей, 6,7 млрд рублей. Куртин пояснил, что на транзитных счетах Пенсионного фонда всегда должны быть остатки – на случай непредвиденных обстоятельств, чтобы избежать перебоев с выплатами. Согласно закону о бюджете Пенсионного фонда, такой остаток должен составлять не менее 25% от ежемесячных расходов. При этом верхний порог «подушки безопасности» не регламентировался. Куртин не смог прокомментировать такой объём остатков на счете свердловского отделения, отметив, что не знает его ежемесячных потребностей.  Любопытным читателям  для справки добавим, что, к примеру, в феврале этого года на пенсии и социальные выплаты в Свердловской области было направлено свыше 11,2 млрд рублей.

 

Судя по всему, Куртин останется самым статусным из опрошенных в рамках судебного процесса свидетелей из ПФР. Председателя пенсионного фонда РФ Антона Дроздова пока не вызвали и, возможно, вызывать не будут. А экс-председатель ПФР Геннадий Батанов прислал телеграмму, что приехать не может.