- В прошедшем 2009 году активность предпринимателей была очень высокой. Новые виды финансовой поддержки, разработанные в соответствии с приоритетами России, были запущены в конце 2008 года. Для начинающих предпринимателей это - предоставление грантов и микрофинансирование. Для действующего бизнеса - компенсация процентной банковской ставки по привлекаемым кредитам и предоставление поручительства при получении кредита в банке. Данные программные продукты вошли в пакет антикризисных мер, утвержденных Министерством экономического развития.

 

Насколько это было востребовано в 2009 году, говорят цифры. Более 3 тысяч предпринимателей получили финансовую, имущественную и образовательную поддержку, что в три раза больше, чем за год до этого. Большая часть бизнес-проектов в сфере производства товаров и услуг, стартовавших в 2009 году, реализуются и сейчас. На территории Югры появились новые частные детские сады, стоматологические центры, производство и реализация чистой воды, открылись новые крестьянско-фермерские хозяйства. В результате реализации 700 предпринимательских проектов было создано более 1000 рабочих мест, что в 2,5 раза превышает показатели 2008 года. Всего мероприятиями окружной пограммы развития малого и среднего бизнеса в прошедшем году были охвачены 12 тысяч представителей бизнеса. Такого результата мы не достигали никогда! Этого сделать бы не удалось без живого интереса со стороны бизнеса – очевидно, ситуация на рынках стимулировала предпринимателей к более активному поиску решения своих проблем.

 

С начала 2010 года количество обращений в Фонд поддержки предпринимательства Югры увеличилось. Адресная поддержка оказана 900 представителям малого и среднего бизнеса – это на 300 больше, чем за аналогичный период 2009 года. Как результат сегодня предпринимателями Югры уже создано 455 новых рабочих мест, что на 30% больше показателей предыдущего года.

 

 

- Ежегодно с 2006 года наш регион принимает участие в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития по привлечению субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В прошлом году на софинансирование окружной программы развития малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета поступило 200 млн рублей. Большая часть этих средств пошла на самые востребованные меры поддержки – получение грантов, микрофинансирование, капитализацию гарантийного фонда. В этом году объем заявок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в минэкономразвития значительно больше, чем в 2009 году, и составляет 419,5 млн руб. Увеличение связанно с развитием новых направлений. В этом году в Югре планируется создание венчурного фонда. В заявке предусмотрено софинансирование из федерального бюджета на реализацию поддержки, относящейся к компетенции фонда. Это увеличение объемов микорозаймов – для тех, кто начинает бизнес с нуля, и капитализация гарантийного фонда – для действующих предпринимателей.

 

 

- Сегодня портфель микрозаймов в Фонде состоит из 500 проектов в объеме 370 млн рублей. Благодаря активной работе по сопровождению данных проектов количество проблемных займов составляет около 2%. На мой взгляд, проводя рекламную работу по продвижению товаров и услуг, реализуемых предпринимателями, оказывая информационную, консультационную образовательную поддержку мы добились высоких показателей.

 

 

- Мы требовательно подходим к обеспечению кредитов. Основная доля обращений в Фонд за предоставлением поддержки в форме микрокредитования поступает от предпринимателей, осуществляющих деятельность не более 3-х лет, у которых, как правило, нет кредитной истории. В основном активно используем институт поручительства. Доверие и поддержка родных и близких в реализации идеи в большой мере обеспечивает предпринимателю возврат привлеченных средств. И наоборот, когда кроме идеи ничего нет, фонд не оказывает поддержку.

 

 

- На самом дел, итоги подводить рано: резолюция съезда была очень насыщенной и для ее реализации в жизнь необходимо больше времени. Тем не менее услышано было многое. На федеральном уровне: в своем выступлении на Инновационном форуме по малому и среднему предпринимательству общественной организации «Опора России» председатель правительства сообщил о необходимости продления срока действия льготного порядка приватизации государственного имущества для предпринимателей на 3 года и освобождения таких сделок от уплаты налога на добавленную стоимость.

 

На региональном уровне: вы, наверное, помните, какую негативную реакцию вызвало повышение кадастровой стоимости земли. Возмущал не только сам факт увеличения стоимости, но принцип принятия решения – без учета мнения общественности. На муниципальном уровне: представителями власти в муниципальных образованиях были утверждены правовые акты, предусматривающие применение понижающих коэффициентов переходного периода для определения кадастровой стоимости земельных участков. Размеры коэффициентов, в соответствии с отраслевыми приоритетами составили от 0,02 до 1.Сегодня вносятся изменения в нормативно-правовые акты Югры, регулирующие вопрос арендной платы за земельные участки. 20 апреля в Ханты-Мансийске состоялся круглый стол, где приняли участие представители общественных объединений, торгово-промышленных палат, по результатам которого было разработано заключение общественной экспертизы данного нормативно-правового акта.

 

 

- В соответствии с данными статистики автономного округа сегодня насчитывается 14754 микро-, малых и средних компании. Из них 4907 – это предприятия торговли. Около 500 предпринимателей заняты в сфере сельского хозяйства, здравоохранении и образовании, 52 представителя бизнеса заняты рыбодобычей и рыбопереработкой. В соответствии с требованиями федерального законодательств, все предприниматели имеют равный доступ к государственной поддержке. В соответствии с отраслевыми направлениями и территориальной особенностью округа нормативными актами фонда закреплены порядок, условия получения поддержки в зависимости от вида деятельности предприятия. Конечно, мы действуем в соответствии с приоритетами, обозначенными в программе развития малого и среднего предпринимательства. Наиболее льготными условиями пользуются предприниматели в сфере производства, сельхозпереработки и других отраслях, наименее развитых на территории Югры. Это справедливо, потому что у таких предприятий, как правило, высокие риски и большой срок окупаемости.

 

Конечно, хотелось бы более полной адаптации региональных и муниципальных программ к отраслевым особенностям. С целью стимулирования к осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства той или иной сферы необходимо в каждой из окружных отраслевых программ предусмотреть создание приемлемых условий для развития. Провести оценку отраслевого потенциала каждого населенного пункта. Для увеличения числа предпринимателей, занятых в сфере здравоохранения, рассмотреть внесение предложенных на III Съезде изменений в окружные законодательные акты о Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2009 год, включив частные, в т.ч. коммерческие организации, в перечень медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования и медицинских организаций, финансируемых из бюджетов.

 

 

- За последний год ситуация существенно изменилась в лучшую сторону. Если в 2008 году на территории Югры действовало 11 муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, то сейчас их уже 20. Исключением являются  муниципальные образования Мегион и Покачи. Как правило, формирование муниципальных программ осуществляется с участием предпринимательского сообщества. Инициатива должна исходить от бизнеса! Большая роль отводится деятельности координационных советов, созданных при главах муниципальных образований. Так, например,  по инициативе главы города Александра Рыженкова создан центр по адаптации субъектов малого и среднего бизнеса в условиях финансово-экономического кризиса. Здесь любой предприниматель может обозначить свою проблему – от глобальной до бытовой, и она будет решена.

 

Другой пример - город Сургут, где на базе госуниверситета создается молодежный бизнес-инкубатор, который будет являться площадкой для создания собственного бизнеса инициативной молодежью. В муниципальном образовании поддержана инициатива по проведению обучающих семинаров, которые будут готовить бизнес-тренеров для предпринимателей Югры. 1-2 мая начнется обучение первых 20 консультантов. Данное мероприятие в дальнейшем полностью изменит подход к грантовой поддержке предпринимателей: они будут сначала проходить трехэтапное обучение и лишь потом получать первый грант.

 

 

- К сожалению, открыть представительства на всех территориях автономного округа пока нет возможности. Помимо филиалов, представительств фонда, в некоторых муниципальных образованиях действуют выездные представительства, проводятся круглые столы при содействии органов муниципальной власти. В этом году планируется открытие стационарных представительств в Радужном, Березово и Урае. Кроме того, планируется нарастить площади бизнес-инкубаторов в Когалыме, Лангепасе, Нефтеюганске, Пыть-Яхе.

 

 

- Существующая программа действует с 2004 года. Она неоднократно изменялась. По большому счету, сегодня это вполне рабочий документ. Однако перед разработчиками новой пятилетней программы, конечно, стоят уже совсем другие задачи.

 

На мой взгляд, нужно, во-первых, очень четко увязать ее с повышением качества жизни населения – а это, в свою очередь, невозможно без развития сферы услуг, ряда важных производств, решения экологических задач.

 

Во-вторых, новая программа должна способствовать вовлечению молодежи в создание собственного дела. Сегодня в округе живет по-настоящему талантливая и смелая молодежь, которая готова создавать бизнес и рисковать. Для этого им необходимо получение дополнительных знаний и сопровождение практиков в лице предпринимателей с большим опытом.

 

Наконец, в-третьих, нужно уделять большее значение софинансированию муниципальных программ – ряд ключевых вопросов решается и будет решаться именно на этом уровне.

 

 

- За 15-летний период деятельности фонда, конечно, сделано многое. В 1995 году само понятие поддержки малого и среднего бизнеса было весьма условным. Никто толком не знал, что нужно делать. Тем не менее уже в первый год фонд профинансировал два проекта, связанных со строительством и деревообработкой. Самый главный перелом в нашей работе произошел, наверное, в 2007 году с введением новых форм поддержки. Именно тогда мы прекратили конкурировать с банками и начали с ними сотрудничать. В результате в реализации предпринимательских проектов участвует не только фонд, а это в основном средства окружного бюджета, но и кредитные ресурсы банков, которых в общем объеме стало в 2 раза больше.

 

Как бы то ни было, 15 лет – это очень малый срок. Я уверена, что впереди у нас еще очень много интересных, нестандартных для региона проектов. А молодая команда, которая сейчас сложилась в коллективе, реально болеет за свое дело. А значит, у нас все получится!