11 декабря 2024

«Чиновников, которые не справляются, надо увольнять»

Спикер Думы Сургута Сергей Бондаренко — о выборах, конфликтах с мэрией и скандале в компании «Югра консалтинг»

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Дума 27.01.16 Сургут, бондаренко сергей
Сергей Бондаренко предлагает кардинально решать вопросы с проштрафившимися чиновниками Фото:

Сургутские депутаты подключились к расследованию финансовых махинаций в принадлежащей городу компании «Югра Консалтинг». Скандал с выводом средств из муниципального актива обсудят на одном из ближайших заседаний. Как относятся чиновники к активности депутатов, что изменилось в Сургуте за пять лет работы Думы и кто пытался сделать думцев пустышками — в интервью «URA.Ru».

— Действующий созыв Думы был избран в марте 2011 года, прошло ровно пять лет. Недавно отмечался 20-летний юбилей представительного органа власти Сургута. Много говорили о том, что каждый созыв чем-то вошел в историю города. Была, например, «нефтяная» Дума. Во время следующего юбилея, как бы вы хотели, чтобы вспоминали эту Думу?

— Мы, наверно, отличаемся тем, что вышли в поле и начали пахать. Мы не просто сидели в кабинетах, мы принимали непосредственное участие во всех городских процессах: в ремонтах дорог и объектов социалки, установке детских площадок и строительстве спортивных объектов. Мне уже доводилось видеть в соцсетях, когда нас называли «Дума реальных дел» или «реальная Дума». Смысл в этом есть. Я не обижусь, если нас так продолжат и впредь называть.

У каждого времени и созыва свои проблемы. Сейчас мы ликвидируем киоски во дворах и рынки, а ведь когда-то они были неотъемлемой частью жизни города.

Тогда строительная отрасль «молчала», были заморожены объекты. А сейчас проблема с точечной застройкой — бизнесмены пытаются воткнуть высотки в каждый двор. Детские сады из-за демографической ямы сдавались в аренду и продавались — а когда мы пришли, дефицит мест в детсадах стал самым актуальным вопросом, который нам удалось решить. Следующий этап — школы. Учителя и врачи, которые когда-то ушли из профессии, сейчас возвращаются. Заманиваем их льготами — аренда жилья для специалистов, места в дошкольных учреждениях для их детей. В 90-е о спорте просто забыли. Сейчас именно Дума стала инициатором многих проектов в этой сфере.

То, что сегодня для нас является задачей номер один, оценят следующие созывы. Хорошо, если они при этом учтут и ситуацию в целом в стране.

— Вы упомянули работу в поле. У вас и ваших коллег были достижения в разных сферах. Ремонт дорог, незаконные стойки. Не все получилось, но что бы вы отметили как успехи и неудачи?

— Иногда мы вынуждены выходить за рамки полномочий. Да, брались за многое из того, что вы перечислили. Есть результат. И это очевидно. Но, заметьте, результата удалось добиться именно там, где сложилось четкое взаимодействие с профильными структурами администрации города.

Сергей Бондаренко и глава города Дмитрий Попов (слева)
Фото: Александр Кулаковский © URA.Ru

Например, первое, в чем мы пересеклись с департаментом горхозяйства — тема субсидирования пассажирских перевозок. Нам казались слишком завышенными выделяемые из бюджета суммы. Долго спорили, в конечном итоге вывели новую формулу, и здесь проблем больше не возникает. Дальше-больше. ДГХ пустил нас в святая святых — ремонт дорог. Два года подряд Надежда Красноярова, курировавшая этот блок, отработала в поле все смены. Поначалу было сложно, а прошлым летом ее встречали уже как родную.

Не сразу, но все же нашли понимание с департаментом образования. Сегодня связка «Османкина-Рябов» дает хороший эффект. По спорту поначалу тоже было непонимание. Мы очень удивлялись, когда в городе проводили турнир по тхэквондо в честь павших воинов-афганцев. Нам было не совсем понятно зачем, ведь воины-афганцы вообще такого понятия, как тхэквондо, и не знали.

Во всех сферах мы очень долго разбирались, задавали вопросы, порой неудобные. Но сейчас с большинством руководителей администрации достигнуто понимание.

Очень многое зависит от готовности к диалогу, к сотрудничеству, к совместной работе целых департаментов, и конкретно замов. У нас ведь остались очень острые вопросы: точечная застройка, дефицит парковок, засилье торговых площадей. Все это говорит о том, что

нам так и не удалось по-настоящему сработаться с департаментами архитектуры, имущества и экономической политики.

— Одна из нерешенных проблем — это незаконное строительство. Магазин «Нанаш» все-таки снесли, но объектов было порядка двух десятков.

— «Нанаш» попал в поле зрения с первого дня начала работ по его реконструкции, как они это называли. Мы добились от администрации работы в этом направлении. Благодаря жесткому контролю со стороны депутатов, этот объект все-таки снесли. По всем остальным объектам отрицательная ситуация. Даже по гостинице «Берлога». Мало того, что они залезли на муниципальную землю — у них сейчас здание впритык к школьной площадке. Сейчас над ней вывели балконы и закрывают их стеклом. Безобразие полнейшее.

Для решения этой проблемы надо изменить подходы, проанализировать и понять, почему так произошло. Конкретизировать ответственность чиновников. И в случае явных нарушений наказывать никак не десятипроцентным лишением премии за месяц, а вплоть до увольнения.

— То есть получается, что если депутаты занимаются проблемой, то она решается. А если нет, то можно спокойно делать, что захочется?

— Вот пример с киоском на Ленина. Публично отчитались, что его ликвидировали. Но буквально через несколько дней он всплыл на перекрестке Энгельса-Энергетиков, в ста метрах администрации. Сейчас начнется новое разбирательство, так и будем бегать за ним по всему городу. Решить проблему может только неотвратимость наказания и большие штрафы.

Что касается неудач — к ним можно отнести и ситуацию с совхозом «Северное». В самом начале нашей работы нас встречали огурцами, обещали уйти от убытков, но для этого просили всего ничего — денег из бюджета. Мы давали столько, сколько запрашивали, пока не поняли, что средства уходят в песок. И когда сдохла первая свинья, мы предложили вместе разработать антикризисный план.

Нас поразили предложения, которые выдвинули в совхозе. Предлагалось закупить мясных свиней в Швейцарии, скрестить с нашей сальной породой — и получить беконную породу. Даже я, далекий от сельского хозяйства человек, понимаю, что таким способом бекон не получить. И вы не смейтесь, это все было в документах. Сейчас имущество совхоза распродано за копейки. И не удивлюсь, если скоро мы увидим на этой территории многоэтажный жилой район, а не теплицы.

Из этой же серии «Югра Консалтинг». Контрольно-счетная палата проверяла компанию как раз, когда мы пришли в Думу. Однако руководителю КСП Ирине Володиной отказались предоставить документы, сославшись на закон. А для нас было принципиально важно понять, почему себестоимость квадратного метра у компании, контрольный пакет акций которой принадлежал городу, составляет порядка 70 тыс. рублей за квадратный метр. Тогда у других застройщиков таких цен не было и близко. 40, 45, даже 15 тысяч — но никак не 70! А сейчас мы удивляемся высоким ценам на недвижимость.

В то время компания наращивала объемы — приобретала землю и офисы. При этом запросили муниципальную гарантию. Мы были против, но ситуация сложилась так, что, не поддержав выделение этой гарантии, мы ставили под угрозу принятие всего городского бюджета. Теперь сожалеем, что не смогли проявить твердость и отказать. Эта история может теперь аукнуться нам потерей нескольких сотен миллионов рублей.

— Уже затронули тему взаимоотношений с администрацией. Нам, журналистам, как сторонним наблюдателям в этой ситуации, кажется, что иногда доходит до конфликтов. Понятно, что в споре рождается истина, но иногда Думу даже критиковали за это…

— Могу привести пример. Мне приходилось часто драться в детстве. А сейчас мои противники стали лучшими друзьями, с некоторыми общаемся и по сей день. Подрались, померились силами, выяснили причины и решили, что нам лучше дружить. То же и в отношениях Думы и администрацией. Мы действительно много спорили — накал страстей был такой, что ого-го! Сейчас, как я уже говорил, с большей частью департаментов полный контакт. И я вас уверяю, начало следующей Думы будет такое же. Каждый должен показать, что он из себя представляет.

Недавно в нашей работе появился парламентский час. Было недопонимание стратегических целей исполнительной власти. Например, когда в администрации предлагают сделать приоритетным строительством продолжение улицы Киртбая, которая сегодня ведет в никуда. А мы считаем, что городу нужнее улица Усольцева, где застроено почти 60% территории. Обсуждали с главой, и он нас поддержал. Это такой новый неформальный способ общения, благодаря которому нам удается понять общую картину. В следующий раз планируем обсудить вопросы и перспективы строительства образовательных учреждений.

— Если говорить о критике. Депутатов этого созыва иногда обвиняют и в лоббировании бизнес-интересов. Понятно, что депутаты представляют не только своих жителей, но и определенные силы, но как бы вы эту ситуацию прокомментировали?

— Я допускаю, что есть определенное лоббирование и часть депутатов пытается отстаивать свои интересы. И даже иногда делают это открыто. Но Дума это коллегиальный орган, и решения принимаются общим голосованием. Любое предложение депутатов проходит через обсуждение, юридическую оценку специалистов аппарата Думы и правового управления администрации. Продавить решение в пользу бизнес-структуры, если это в корне противоречит интересам города, невозможно.

— Впереди выборы. Сложное время, тем более что выборы многоуровневые. Планируете ли идти в следующий созыв Думы?

— Да, я пойду и на предварительное голосование единороссов, и 

надеюсь, что на выборах в Думу города партия меня поддержит. Я буду баллотироваться в Думу Сургута и больше никуда.

Есть определенный опыт, налажены механизмы взаимодействия. И хотелось бы, кстати, чтобы и мои коллеги приняли участие в предварительном голосовании и пришли в Думу. Мы сложились как команда и можем быть полезными городу.

— Я уже вижу, что будет непростая избирательная кампания, грязная. Не опасаетесь вы вбросов от оппозиции и конкурентов?

— Я всегда был оптимистом в этом плане. Вы видели, как работала Дума и ее председатель. Мне нечего опасаться. Нельзя идти в политику и не думать, что не будут критиковать. Только выборы покажут, чего хотят жители города. Важно, чтобы люди пришли на участки и проголосовали. Пусть не думают, что уже все решено.

Приведу свежий пример. На конкурс по избранию главы в ноябре мог заявиться любой. Все, кто критиковал Дмитрия Попова, могли и сами претендовать на его место. Пришли 14 человек, большая часть которых выбывала на этапе конкурса документов. До финала дошли трое. И Дмитрия Валерьевича комиссия будь здоров пытала — он отвечал на вопросы больше часа. Поэтому я верю, что и эта кампания пройдет на высоком уровне. Тем более что есть КОИБы, которые не позволят фальсифицировать подсчет голосов.

— Что касается ваших планов. В Думе следующего созыва на чем бы сосредоточились?

— Я не могу спрогнозировать, ситуацию в стране на ближайшие пять лет. Но здесь, на местах, главное — не останавливаться. Наши предшественники собрали в единое целое город, а у нас другая задача. Сделать Сургут красивым, комфортным, уютным. Чтобы вы и ваши дети, Антон, побывав в разных странах и городах, все равно хотели бы вернуться сюда, чтобы здесь жить и работать.

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

Что случилось в ХМАО? Переходите и подписывайтесь на telegram-канал «Ханты, деньги, нефтевышки», чтобы узнавать все новости первыми!

Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Сургутские депутаты подключились к расследованию финансовых махинаций в принадлежащей городу компании «Югра Консалтинг». Скандал с выводом средств из муниципального актива обсудят на одном из ближайших заседаний. Как относятся чиновники к активности депутатов, что изменилось в Сургуте за пять лет работы Думы и кто пытался сделать думцев пустышками — в интервью «URA.Ru». — Действующий созыв Думы был избран в марте 2011 года, прошло ровно пять лет. Недавно отмечался 20-летний юбилей представительного органа власти Сургута. Много говорили о том, что каждый созыв чем-то вошел в историю города. Была, например, «нефтяная» Дума. Во время следующего юбилея, как бы вы хотели, чтобы вспоминали эту Думу? — Мы, наверно, отличаемся тем, что вышли в поле и начали пахать. Мы не просто сидели в кабинетах, мы принимали непосредственное участие во всех городских процессах: в ремонтах дорог и объектов социалки, установке детских площадок и строительстве спортивных объектов. Мне уже доводилось видеть в соцсетях, когда нас называли «Дума реальных дел» или «реальная Дума». Смысл в этом есть. Я не обижусь, если нас так продолжат и впредь называть. У каждого времени и созыва свои проблемы. Сейчас мы ликвидируем киоски во дворах и рынки, а ведь когда-то они были неотъемлемой частью жизни города. Тогда строительная отрасль «молчала», были заморожены объекты. А сейчас проблема с точечной застройкой — бизнесмены пытаются воткнуть высотки в каждый двор. Детские сады из-за демографической ямы сдавались в аренду и продавались — а когда мы пришли, дефицит мест в детсадах стал самым актуальным вопросом, который нам удалось решить. Следующий этап — школы. Учителя и врачи, которые когда-то ушли из профессии, сейчас возвращаются. Заманиваем их льготами — аренда жилья для специалистов, места в дошкольных учреждениях для их детей. В 90-е о спорте просто забыли. Сейчас именно Дума стала инициатором многих проектов в этой сфере. То, что сегодня для нас является задачей номер один, оценят следующие созывы. Хорошо, если они при этом учтут и ситуацию в целом в стране. — Вы упомянули работу в поле. У вас и ваших коллег были достижения в разных сферах. Ремонт дорог, незаконные стойки. Не все получилось, но что бы вы отметили как успехи и неудачи? — Иногда мы вынуждены выходить за рамки полномочий. Да, брались за многое из того, что вы перечислили. Есть результат. И это очевидно. Но, заметьте, результата удалось добиться именно там, где сложилось четкое взаимодействие с профильными структурами администрации города. Например, первое, в чем мы пересеклись с департаментом горхозяйства — тема субсидирования пассажирских перевозок. Нам казались слишком завышенными выделяемые из бюджета суммы. Долго спорили, в конечном итоге вывели новую формулу, и здесь проблем больше не возникает. Дальше-больше. ДГХ пустил нас в святая святых — ремонт дорог. Два года подряд Надежда Красноярова, курировавшая этот блок, отработала в поле все смены. Поначалу было сложно, а прошлым летом ее встречали уже как родную. Не сразу, но все же нашли понимание с департаментом образования. Сегодня связка «Османкина-Рябов» дает хороший эффект. По спорту поначалу тоже было непонимание. Мы очень удивлялись, когда в городе проводили турнир по тхэквондо в честь павших воинов-афганцев. Нам было не совсем понятно зачем, ведь воины-афганцы вообще такого понятия, как тхэквондо, и не знали. Во всех сферах мы очень долго разбирались, задавали вопросы, порой неудобные. Но сейчас с большинством руководителей администрации достигнуто понимание. Очень многое зависит от готовности к диалогу, к сотрудничеству, к совместной работе целых департаментов, и конкретно замов. У нас ведь остались очень острые вопросы: точечная застройка, дефицит парковок, засилье торговых площадей. Все это говорит о том, что нам так и не удалось по-настоящему сработаться с департаментами архитектуры, имущества и экономической политики. — Одна из нерешенных проблем — это незаконное строительство. Магазин «Нанаш» все-таки снесли, но объектов было порядка двух десятков. — «Нанаш» попал в поле зрения с первого дня начала работ по его реконструкции, как они это называли. Мы добились от администрации работы в этом направлении. Благодаря жесткому контролю со стороны депутатов, этот объект все-таки снесли. По всем остальным объектам отрицательная ситуация. Даже по гостинице «Берлога». Мало того, что они залезли на муниципальную землю — у них сейчас здание впритык к школьной площадке. Сейчас над ней вывели балконы и закрывают их стеклом. Безобразие полнейшее. Для решения этой проблемы надо изменить подходы, проанализировать и понять, почему так произошло. Конкретизировать ответственность чиновников. И в случае явных нарушений наказывать никак не десятипроцентным лишением премии за месяц, а вплоть до увольнения. — То есть получается, что если депутаты занимаются проблемой, то она решается. А если нет, то можно спокойно делать, что захочется? — Вот пример с киоском на Ленина. Публично отчитались, что его ликвидировали. Но буквально через несколько дней он всплыл на перекрестке Энгельса-Энергетиков, в ста метрах администрации. Сейчас начнется новое разбирательство, так и будем бегать за ним по всему городу. Решить проблему может только неотвратимость наказания и большие штрафы. Что касается неудач — к ним можно отнести и ситуацию с совхозом «Северное». В самом начале нашей работы нас встречали огурцами, обещали уйти от убытков, но для этого просили всего ничего — денег из бюджета. Мы давали столько, сколько запрашивали, пока не поняли, что средства уходят в песок. И когда сдохла первая свинья, мы предложили вместе разработать антикризисный план. Нас поразили предложения, которые выдвинули в совхозе. Предлагалось закупить мясных свиней в Швейцарии, скрестить с нашей сальной породой — и получить беконную породу. Даже я, далекий от сельского хозяйства человек, понимаю, что таким способом бекон не получить. И вы не смейтесь, это все было в документах. Сейчас имущество совхоза распродано за копейки. И не удивлюсь, если скоро мы увидим на этой территории многоэтажный жилой район, а не теплицы. Из этой же серии «Югра Консалтинг». Контрольно-счетная палата проверяла компанию как раз, когда мы пришли в Думу. Однако руководителю КСП Ирине Володиной отказались предоставить документы, сославшись на закон. А для нас было принципиально важно понять, почему себестоимость квадратного метра у компании, контрольный пакет акций которой принадлежал городу, составляет порядка 70 тыс. рублей за квадратный метр. Тогда у других застройщиков таких цен не было и близко. 40, 45, даже 15 тысяч — но никак не 70! А сейчас мы удивляемся высоким ценам на недвижимость. В то время компания наращивала объемы — приобретала землю и офисы. При этом запросили муниципальную гарантию. Мы были против, но ситуация сложилась так, что, не поддержав выделение этой гарантии, мы ставили под угрозу принятие всего городского бюджета. Теперь сожалеем, что не смогли проявить твердость и отказать. Эта история может теперь аукнуться нам потерей нескольких сотен миллионов рублей. — Уже затронули тему взаимоотношений с администрацией. Нам, журналистам, как сторонним наблюдателям в этой ситуации, кажется, что иногда доходит до конфликтов. Понятно, что в споре рождается истина, но иногда Думу даже критиковали за это… — Могу привести пример. Мне приходилось часто драться в детстве. А сейчас мои противники стали лучшими друзьями, с некоторыми общаемся и по сей день. Подрались, померились силами, выяснили причины и решили, что нам лучше дружить. То же и в отношениях Думы и администрацией. Мы действительно много спорили — накал страстей был такой, что ого-го! Сейчас, как я уже говорил, с большей частью департаментов полный контакт. И я вас уверяю, начало следующей Думы будет такое же. Каждый должен показать, что он из себя представляет. Недавно в нашей работе появился парламентский час. Было недопонимание стратегических целей исполнительной власти. Например, когда в администрации предлагают сделать приоритетным строительством продолжение улицы Киртбая, которая сегодня ведет в никуда. А мы считаем, что городу нужнее улица Усольцева, где застроено почти 60% территории. Обсуждали с главой, и он нас поддержал. Это такой новый неформальный способ общения, благодаря которому нам удается понять общую картину. В следующий раз планируем обсудить вопросы и перспективы строительства образовательных учреждений. — Если говорить о критике. Депутатов этого созыва иногда обвиняют и в лоббировании бизнес-интересов. Понятно, что депутаты представляют не только своих жителей, но и определенные силы, но как бы вы эту ситуацию прокомментировали? — Я допускаю, что есть определенное лоббирование и часть депутатов пытается отстаивать свои интересы. И даже иногда делают это открыто. Но Дума это коллегиальный орган, и решения принимаются общим голосованием. Любое предложение депутатов проходит через обсуждение, юридическую оценку специалистов аппарата Думы и правового управления администрации. Продавить решение в пользу бизнес-структуры, если это в корне противоречит интересам города, невозможно. — Впереди выборы. Сложное время, тем более что выборы многоуровневые. Планируете ли идти в следующий созыв Думы? — Да, я пойду и на предварительное голосование единороссов, и  надеюсь, что на выборах в Думу города партия меня поддержит. Я буду баллотироваться в Думу Сургута и больше никуда. Есть определенный опыт, налажены механизмы взаимодействия. И хотелось бы, кстати, чтобы и мои коллеги приняли участие в предварительном голосовании и пришли в Думу. Мы сложились как команда и можем быть полезными городу. — Я уже вижу, что будет непростая избирательная кампания, грязная. Не опасаетесь вы вбросов от оппозиции и конкурентов? — Я всегда был оптимистом в этом плане. Вы видели, как работала Дума и ее председатель. Мне нечего опасаться. Нельзя идти в политику и не думать, что не будут критиковать. Только выборы покажут, чего хотят жители города. Важно, чтобы люди пришли на участки и проголосовали. Пусть не думают, что уже все решено. Приведу свежий пример. На конкурс по избранию главы в ноябре мог заявиться любой. Все, кто критиковал Дмитрия Попова, могли и сами претендовать на его место. Пришли 14 человек, большая часть которых выбывала на этапе конкурса документов. До финала дошли трое. И Дмитрия Валерьевича комиссия будь здоров пытала — он отвечал на вопросы больше часа. Поэтому я верю, что и эта кампания пройдет на высоком уровне. Тем более что есть КОИБы, которые не позволят фальсифицировать подсчет голосов. — Что касается ваших планов. В Думе следующего созыва на чем бы сосредоточились? — Я не могу спрогнозировать, ситуацию в стране на ближайшие пять лет. Но здесь, на местах, главное — не останавливаться. Наши предшественники собрали в единое целое город, а у нас другая задача. Сделать Сургут красивым, комфортным, уютным. Чтобы вы и ваши дети, Антон, побывав в разных странах и городах, все равно хотели бы вернуться сюда, чтобы здесь жить и работать.
Расскажите о новости друзьям

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...