22 сентября 2021

Раскрыт подтекст посланий губернаторов: что они думают о режиме

Там и недовольство силовиками, и признание собственной слабости, и рейтинг федералов

© Служба новостей «URA.RU»
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
XII съезд совета муниципальных образований Пермского края. Пермь, портрет, решетников максим
Выступление Максима Решетникова (в центре) вошло в десятку лучших выступлений губернаторов Фото:

Губернаторы боятся говорить о борьбе с коррупцией и перестали верить в финансовые возможности собственных регионов. К таким выводам пришли эксперты фонда «Петербургская политика» в своем докладе «Ежегодные послания глав регионов: в поисках утраченной повестки». Они изучили тексты ежегодных выступлений глав регионов перед региональными парламентами.

Открытие Международного фестиваля духовной музыки. Кыштым, икона, храм, силовики, вера, рпц, религия, женщина, молитва, полиция, православие, церковь, христорождественский собор
Губернаторы считают массовые посадки признаком ослабления федеральной власти
Фото:

В большинстве регионов губернаторы демонстративно уклонились от обсуждения темы борьбы с коррупцией, замечают авторы доклада. А в целом ряде регионов (Татарстан, Самарская область, Калмыкия) главы регионов даже выразили скептицизм по отношению к излишнему вниманию правоохранительных органов. Напомним, в последнее время количество уголовных дел против вице-губернаторов, региональных министров и мэров неуклонно росло. Губернаторский корпус видит в происходящей антикоррупционной кампании резкое ослабление гражданской власти в России, говорит автор доклада, глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Большинство губернаторов, у которых в команде были уголовные дела, предпочитает отмалчиваться. Присоединяться — значит показывать слабость, критиковать аресты — значит провоцировать конфликт», — рассказал он «URA.RU».

В социальной части послания губернаторы начали отходить от патерналистской риторики, замечают докладчики.

«Происходит перенос акцента от поощрения убежденности граждан в готовности государства подставить плечо в любой критический момент к детализации отдельных тем, по которым возможна позитивная динамика», — говорится в докладе.

В частности, большинство губернаторов хвастались успехами в сфере здравоохранения.

Дмитрий Артюхов и Дмитрий Кобылкин выбирают губернатора Тюменской области, кабинка для голосования, выборы, артюхов дмитрий, избирательный участок
Выборы почти не упоминались в губернаторских посланиях
Фото:

Из экономической части исчезли желаемые экономические показатели. «Интерес к программным документам, разрабатывающим подобную экономическую политику, находится почти на нулевом уровне. На роль главного „драйвера“ нередко выдвигается получение федеральной финансовой поддержки по отдельным проектам», — замечают докладчики.

При этом сама федеральная власть подается в посланиях в комплиментарном ключе, Центр представляется как главный источник ресурсов и преференций. «В отдельных случаях допускается мягкое указание на непроработанность отдельных деталей решений Центра, которые требуют от регионов экстраординарных шагов», — говорится в докладе. Виноградов считает, что подобные упоминания уже становятся ритуалом.

К слову, в ходе послания имя президента Владимира Путина вспомнили в 35 регионах страны, премьер-министра Дмитрия Медведева — в 10. Третье место по упоминаниям заняла вице-премьер Ольга Голодец — ее вспомнили в четырех субъектах РФ. На отдельных территориях фамилия Путина прозвучала не один раз. В Ингушетии во время послания губернатор вспомнил президента аж 14 раз, в Мордовии и Самарской области — по 11 раз, в Саратовской области — 10. При этом в политической части послания почти полностью отсутствовали вопросы выборов, внешней политики и политической конкуренции.

Докладчики также выделили 10 самых ярких ежегодных выступлений губернаторов. В их число вошли и двое руководителей Большого Урала — глава ЯНАО Дмитрий Артюхов и губернатор Пермского края Максим Решетников.

В целом, по мнению авторов доклада, в своих посланиях губернаторы столкнулись с диспропорциями между объективным снижением своего политического веса и задачей предъявления собственного первенства на региональном уровне.

Сегодня функция губернатора сведена до роли администратора бюджетных потоков, замечает глава Центра развития региональной политики Илья Гращенков. «Такие вещи, как внешняя политика и федеральная повестка, не их удел. О борьбе с коррупцией сейчас стараются не говорить, так как тема слишком политизирована. Вот и получается, что весь губернаторский корпус в отношении смысловых линий своих посланий зажат между детскими садиками (сколько чего построили) и отчетом для Москвы (о ФЦП и их исполнении). Так что губернаторский технократизм напрочь не допускает информативного послания — только сухие отчеты», — отметил собеседник агентства.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...