Резня за мандаты: как политблок правительства выиграл выборы в гордуму Челябинска

Возврат к прямым выборам в гордуму Челябинска стал знаковым для губернатора Алексея Текслера. Отказ от мертворожденной реформы МСУ, сулящий массу выгод для власти и населения, в процессе реализации чреват был высокими рисками — страдали интересы слишком многих групп влияния. Тем более, кампанию нужно было и политтехнологически, и организационно «сшить» с выборами самого Текслера. Насколько удалось это сделать кураторам внутренней политики региона — разбиралось URA.RU.

Плоды реформы

Реформу МСУ в качестве эксперимента провели в Челябинске в 2014 году, при экс-губернаторе Борисе Дубровском. Каждый район стал — по крайней мере, формально — отдельным муниципалитетом, со своим бюджетом, глав которых выбирали депутаты семи районных советов. Их, в свою очередь, выбирали горожане — 170 мандатов в теории должны были обеспечить чуть ли не каждый двор своим народным избранником и представителем во власти. А 170 избранных депутатов, договорившись меж собой, делегировали 49 человек в городскую думу.

На практике все оказалось совсем не так замечательно. По итогам опроса в 2015 года лишь 19,6% челябинцев позитивно отнеслись к изменениям, 30% респондентов затруднялись с оценкой, а 28% и вовсе не заметили изменений к лучшему. А в 2023 и 2024 годах к этому мнению присоединились и сами представители власти — до глав районов и депутатов включительно.

Пройти по грани

Попытка власти стать ближе к народу обернулась формированием лоббистских группировок местных элит и скандалами, и обострившимися до предела в 2021 году. На ухудшение политической ситуации повлияли выборы в Госдуму, после кторых губернатор Алексей Текслер принял решение инициировать отмену эксперимента с МСУ.

«Депутаты райсоветов стали эффективным инструментом для продвижения бизнес-интересов. Кроме того, большое количество депутатов позволяло удовлетворить политические амбиции избыточно широкого круга деятелей, даже обладающих относительно небольшим влиянием в городе. Для многих сложившаяся система представляется более комфортной и предсказуемой, ее упразднение может быть связано с конфликтами, требованиями компенсации и уступок от властей города и области, так как риски дестабилизации ситуации всегда сохраняются», — предупредили эксперты Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), оценив перспективы и риски этого решения.

В этой ситуации главной задачей политблока челябинского правительства стало удержать ситуацию с возвращением к прямым выборам думы в приемлемых рамках. Ибо «на берегу» было ясно: обвальное сокращение числа депутатских мест в Челябинске со 170 до 37 (в новом составе гордумы 25 депутатов, избранных по одномандатным округам и еще 12 по партийным спискам) обострит конкуренцию и агрессивность соперников.

Резня за мандаты

Ситуация накалялась постепенно. Первые суды и акты вандализма начались еще до того, как претенденты сдали в избиркомы положенные документы. Затем на политическую вышли двойники, но после недвусмысленных намеков сверху быстро сошли с дистанции . Весь август соперники забрасывали друг друга обвинениями в порче рекламных конструкций и агитационных материалов, пика эта эпопея достигла к концу августа: счет изрезанным баннерам и агитационным кубам пошел на десятки, ущерб перевалил за сотни тысяч рублей.

Однако достигнув пика, напряжение пошло на убыль. Даже заявленные случаи рукоприкладства оказались скорее курьезными , чем скандальными.

«Политблок правительства области пошел на определенный риск, отказавшись от авторитарной схемы управления выборным процессом. Штабы и политтехнологи располагали максимальной (в разумных пределах) свободой действий. При этом все эксцессы остались в приемлемых рамках: не потребовали разбирательства не то что на федеральном, но даже на окружном уровне», — заметил политтехнолог Александр Юрин. Констатировав, что риск в итоге оказался оправданным: кандидаты и избиратели получили максимально конкурентные и неоднотипные кампании.