В Югре вот-вот готов разразиться грандиозный скандал, затрагивающий до сих пор прочную опору действующей власти — силовиков. В столице округа готовятся к выселению из служебных квартир на улицу больше десятка высокопоставленных полицейских. Повод простой: некуда селить новое начальство городского отдела МВД. Пока что «выселенцы» вовсю сопротивляются и пишут жалобы куда только можно — от Чайки до Путина, вспоминают генерала Нургалиева — но какого-либо эффекта до сих пор не добились. Округ в то же время указывает: мы тут не при делах, всё вопросы к федеральному центру. В чём расходятся правительство Югры и МВД РФ — в материале «URA.Ru». В Югре разгорается скандал, зародившийся ещё зимой текущего года. Спор жизненно-острый: новое руководство городского отдела МВД Ханты-Мансийска требует выселения из служебного жилья ряда ветеранов полицейской службы и их семей. О предоставлении какого-либо жилья речи не идёт — пенсионеров фактически выгоняют на улицу. В число попавших в суровый юридический оборот входят семь бывших силовиков, проживающих в Ханты-Мансийске в квартирах, предоставленном полицией более 10 лет назад: Вячеслав Гусев, Сергей Котельников, Андрей Макаренко, Олег Попов, Владимир Ревакшин, Святослав Рудик и Нэлли Малюгина. Как рассказывают «выселенцы», квартиры по договорам коммерческого и краткосрочного найма от городского и районного отдела полиции они получили еще в 2002 году ввиду отсутствия личного жилья. Долгие годы проживающих, даже после того, как большинство из них вышло на пенсию, никто не беспокоил, однако в феврале 2013 года (прямо в День защитника Отечества) каждый из них получил уведомление о расторжении договоров по соглашению сторон (МОВД «Ханты-Мансийский» и департамента по управлению госимуществом ХМАО). Причина — прекращение трудовых отношений с городским отделом; срок на выселение — месяц. По словам одного из участников процесса, причиной всем бедам стало назначение в апреле 2012 года нового начальника ханты-мансийской полиции Юрия Черноуса. Он, поясняет ветеран полиции, и стал инициатором идеи по выселению бывших сослуживцев, среди которых, к слову, пятеро бывших замов шефа городского силового подразделения. «Вместе с Черноусом сменился и ряд руководителей отдела. Им, как выяснилось уже позднее, было просто негде жить. Тогда и родилась идея о том, чтобы пенсионеры, которым крыша над головой предоставляется законом о социальных гарантиях действующих и бывших сотрудников полиции, были выселены, а жильё по договору аренды с департаментом управления делами губернатора Югры было передано новым людям», — рассказывает один из пенсионеров, пожелавший остаться неизвестным. Сегодня процесс выселения несколько приостановился: стороны ждут решения суда по апелляции Нэлли Малюгиной, которое будет вынесено 17 сентября. В июне текущего года судом первой инстанции уже было вынесено решение о выселении бывшей сотрудницы полиции, проработавшей в органах 26 лет и вышедшей на пенсию после получения на службе инвалидности, однако в законную силу так и не вступило. Однако, уверена Малюгина, если сейчас суд подтвердит требования МОВД по её делу, то всех остальных участников процесса выселят из жилья без каких-либо проволочек. В аккурат к зиме. «Я не требую предоставления мне бесплатного жилья либо каких-то других подобных льгот. Я прошу только одного — дайте мне возможность выкупить квартиру, в которой я живу больше десяти лет. В этом всем нам отказывают и говорят, что мы можем рассчитывать только на компенсацию для покупки квартиры из федерального бюджета. Но для её получения сначала должна дойти очередь, которая и так уже сейчас превышает 200-300 человек. К тому же данной компенсации в любом случае не хватит на покупку жилья. Получается, что меня и моих сослуживцев попросту выбрасывают на улицу, выбрасывает та же система, которой мы служили», — рассказывает пенсионерка. Отметим, ни один из пенсионеров, получивших уведомления о выселении, свою квартиру так и не покинул. В то же время они рассказывают: в целом под волну выселения попадут 17 человек из числа бывших сотрудников ханты-мансийского МОВД — такая цифра, по словам пенсионеров, была озвучена руководителем окружной полиции Василием Романицей на встрече. К слову, сам югорский генерал, как подчёркивают жертвы ситуации, к проблеме отнёсся с пониманием, однако каких-либо действий по её решению пока не предпринял. К слову, формальные основания для выселения ветеранов достаточно простые. По сути, все строится на факте, что квартиры бывшим сотрудникам предоставлялись только на время службы в органах и с выходом на пенсию должны быть возвращены арендодателю. Для понимания: ни у одного из перечисленных пенсионеров нет собственного жилья, единственный шанс на его получение — единовременная выплата на покупку квартиры, для получения которой нужно дождаться очереди. Однако часть перечисленных людей её уже не получит: по словам полицейских ветеранов, им устно уже заявили о том, что в постановке в очередь откажут. Письменные уведомления об этом должны были прийти им еще весной, но по сей день на получены. «Уведомления о необходимости встать в очередь на выплату мы получили уже после заявлений о выселении. То есть логика такая: нас всех сначала выселяют без предоставления какого-либо жилья вместе с семьями на улицу, а затем там же, на улице, мы ждём, пока подойдёт очередь на выплату. Выслуга, должности, основания, по которым мы выходили на пенсию, никого не интересуют», — рассказывает один из пенсионеров в разговоре с корреспондентом «URA.Ru». В то же время стоит заметить, что социальные гарантии по предоставлению жилья сотрудникам, ветеранам и пенсионерам органов внутренних дел оговорены Конституцией РФ и законодательством страны, в частности — новым законом о полиции и последовавшим за ним нормативным актам. По сути, обеспечивать пенсионеров жильём на условиях социального найма обязан (как следует из ответа МВД РФ на обращение пенсионеров) всё тот же МОВД «Ханты-Мансийский». Однако, как отмечают они в своём обращении в редакцию агентства, отдел не предпринимает никаких действий по разрешению ситуации. Проблему могла бы исправить передача квартир, в которых проживают пенсионеры, из окружной в федеральную собственность. Однако, как пишет в своём ответе на обращение руководитель аппарата губернатора Югры Виталий Ермошин (в его ведении находится департамент управления делами губернатора, выступающий собственником жилья), для этого соответствующее предложение должно поступить от руководства полиции. Но никаких идей городской отдел полиции не высказывает, что неудивительно. В борьбе за жильё и справедливость группа пенсионеров написала десятки обращений в самые разные инстанции: от Генпрокуратуры и лично генпрокурора Юрия Чайки до общественных совет при МВД всех уровней и лично президента РФ Владимира Путина. Какого-либо эффекта удалось добиться лишь в случае с генпрокурором и президентом — требование о проверке законности действий ханты-мансийской полиции спущено в надзорное ведомство Югры. Однако на сегодняшний день положительных изменений нет. Показателен ещё один момент. В ходе встречи с губернатором Натальей Комаровой «выселенцам» было заявлено прямо: после наступления 2012 года, принесшего с собой новый закон по социальным гарантиям полицейским, вся работа по обеспечению последних жильём и всем-всем полностью отдана на откуп федеральной власти. Однако в то же время в ответе от МВД РФ, подписанном заместителем начальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Олегом Правосудом, прямо говорится: действующие и бывшие работники органов (а также военнослужащие) с выслугой более 10 лет и нуждающиеся в жилье и вставшие на учёт до 2005 года, обеспечиваются им либо путём предоставления в собственность, либо путём социального найма или единовременной выплаты. Там же говорится: полномочия федеральных властей по данному вопросу переданы органам власти субъектов РФ. Таким образом, в случае законности вышеприведенного утверждения, сегодня именно округ должен заниматься проблемой обеспечения пенсионеров. Однако в правительстве ХМАО с этим не согласны. Так, и.о. директора департамента по управлению делами губернатора Югры Михаил Грязнов в разговоре с корреспондентом агентства подчёркивает: ему непонятны заявления, которые делает в данном случае МВД РФ. «С 1 января 2012 года в законодательстве закреплено, что более бюджеты субъектов не проплачивают федеральные органы, с этой поры органы внутренних дел были полностью переведены на федеральный бюджет. Если мы предоставляем им какие-то средства, то это нарушение Бюджетного кодекса, то есть уголовное преступление. Все льготы и обеспечение полиции идут за счёт федерального бюджета, пусть работают с ним. С нами работать и нас упрашивать не надо, мы ничем не можем помочь», — заявляет Грязнов. «Мне этот момент с заявлением МВД РФ пока так же непонятен. Ладно бы ещё не было решения суда, я бы ещё понял. Но решения есть, у нас нет оснований считать, что суд не прав. Суд говорит однозначно: квартиры служебные, находятся в окружной собственности, в федеральную собственность до 1 января 2012 года переданы не были, и теперь этого так просто не сделаешь. У нас уже была подобная ситуация с военными в Сургуте. Но они спокойно получили сертификаты на выплаты, деньги там большие, на квартиру хватает. С ними проблем не было никогда, но с пенсионерами-силовиками — возникли. Всё это — просто очередная попытка: раз уж в суде не получается, то можно поднять шум в СМИ, ничего удивительного тут нет», — резюмирует чиновник. Как бы то ни было, но представители полицейских пенсионеров намерены добиваться обеспечения жилищных прав любыми путями. В частности, «выселенцы» сообщают, что уже заручились поддержкой своих коллег в столице и ряда федеральных изданий, а также подготовили примеры положительной судебной практики (Михаил Грязнов, впрочем, заявляет, что никакого отношения к текущей ситуации ни один из примеров не имеет). Кроме того, они же сообщают, что не так давно в УМВД Югры была проведена проверка Генпрокуратуры и МВД РФ, однако о результатах её на данный момент неизвестно. По сути, всем участникам процесса остаётся лишь ждать 17 сентября, когда окружной суд ХМАО примет решение по делу Нэлли Малюгиной. После этого у действующей российской власти, опирающейся на многочисленную и прикормленную льготами и зарплатами армию силовиков появится шанс показать, насколько её заботит жизнь вышедших из строя бойцов. P.S. Параллельно с выселяемыми хантымансийцами в деле также присутствуют ещё двое югорских пенсионеров МВД. Первый, Евгений Майданюк, был выселен из служебной квартиры в столице округа ещё в декабре 2010 года по решению Арбитражного суда ХМАО — она была передана департаменту муниципальной собственности города, после чего в неё заселили другого пенсионера УМВД Югры. Весной 2011 года Верховный суд РФ решение отменил, предписав вернуть Майданюку служебное жильё, однако определение ВС РФ не исполнено до сих пор. Второй подобный случай касается нижневартовского пенсионера МВД Александра Земцова, получившего инвалидность второй группы во время службы в горячих точках. В прошлом году его вместе с дочерью (инвалидом первой группы) выселили из квартиры. Однако в мае 2012 года судебная коллегия окружного суда решение отменила. По сей день семья Земцова так и остается между небом и землей.

прочитать статью полностью