Несколько часов назад в Екатеринбурге появилась новая Гордума. Все знают, что ожидать от каждого депутата: тщеславного спикера Евгения Ройзмана, Владимира Крицкого, обнимающегося с Владимиром Тунгусовым, «областного» Романа Шадрина, прямолинейного Олега Хабибуллина, Александра Косинцева, пытающегося избавиться от ярлыка «правой руки» Федулева... Но что они будут представлять из себя в пестром составе, не может представить ни один из них. Тем более их избиратели. Все только начинается! Накануне судьбоносных для Думы событий — определения центров силы, «холодной» войны с Шептием и Куйвашевым, новых торгов с Тунгусовым — «URA.Ru» задало депутатам десять важных вопросов о будущей работе. Ответы убеждают — нас ждет самый интересный созыв за всю историю Екатеринбурга.
В 10.00 в городском Камерном театре 35 человек (не приехал только Виктор Тестов) получили звания депутатов Гордумы Екатеринбурга. Сегодня народные избранники провели совет парламента, «единороссы» собрались на заседании фракции. Оба заседания были формальными. «Посмотрели друг на друга — пока ничего не понятно», — делится впечатлениями знакомый депутат.
Кампания в Гордуму Екатеринбурга была настолько яростной, а новый созыв так отличается от предыдущего по пестроте состава, что в чувстве неопределенности признаются не только новички, но и некоторые бывалые «тунгусовцы». Что говорить об остальных екатеринбуржцах, которые, тем более, не понимают: что будет происходить в Гордуме, которой управляет Ройзман, мечтают захватить Шептий и Куйвашев, а Тунгусов — сохранить влияние. Мы пообщались с большим количеством депутатов и задали им по десять самых важных вопросов об их будущей работе. А материал проиллюстрировали свежими фото с вручения мандатов в Камерном театре. Надеемся, теперь Гордума Екатеринбурга шестого созыва станет для вас немного понятнее.
Будут ли депутаты работать с Ройзманом?
Во вторник, 24 сентября, пройдет первое заседание Гордумы. Первым делом народным избранникам предстоит утвердить мэра Екатеринбурга и своего спикера в одном лице. Победа Ройзмана признана горизбиркомом, но грядущее голосование можно рассматривать и как формальность, и как присягу на верность. Поэтому наш собеседник не исключает резких заявлений от отдельных депутатов. Соратник Ройзмана Дмитрий Головин тоже допускает возможность провокаций, но замечает: «В таком случае, критик покажет, что ему наплевать на мнение избирателей, голосовавших за главу. В целом, отношение депутатов к Ройзману будет осторожненькое — к нему будут присматриваться».
«Многое будет зависеть от позиции главы города — пока его отношения по всем вопросам городского хозяйства кроме наркотиков мы не знаем, — замечает депутат Олег Хабибуллин. — [Вице-мэр Тунгусов] Владимир Георгиевич — кукловод с
Пока же Ройзмана встречают по одежке — сегодня в Камерном театре многие обсуждали его внешний вид. «Ройзмана не узнать. Дело даже не во внешних атрибутах, хоть в пиджаке и бритым Евгений Вадимович стал теряться, — говорит один оппозиционер. — Создается впечатление, что команда Тунгусова его затягивает».
«Будем работать с Ройзманом, загонять его в стойло — куда денемся? — говорит авторитетный депутат, входящий в группу влияния Владимира Тунгусова, намекая: «Тем более, Ройзман не один в Думе — будет еще и вице-спикер. Какая будет его фамилия — дело другое».
Ройзман будет лицом Гордумы или им станет вице-спикер?
«Единственное, что есть у Ройзмана — это его лицо, — говорит один из новых представителей оппозиции в Думе. — Не выделяться на заседаниях для человека, чья сильная сторона — пиар, равняется политической смерти. Поэтому соглашательской Гордумы пятого созыва не повторится, хоть подавляющее большинство и будет решать вопросы на третьем этаже, а не в кабинете председателя Думы».
Вице-спикер, по мнению знакомого депутата, избранного от ЕР, должен будет играть роль советника Ройзмана (тем важнее Владимиру Тунгусову поставить на этот пост верного человека). «До конца непонятно, кто это будет, но уже можете называть его „серым кардиналом“ Думы, — говорит источник. — Сомневаюсь, что Ройзман днями и ночами штудирует регламент Гордумы и Устав города. Около такого спикера должен сидеть человек, знающий и городское хозяйство, и умеющий провести заседание».
Собеседник из оппозиционной партии не исключает, что функционал Ройзмана будет размыт еще сильнее — появится должность второго вице-спикера: «Гордума стала полифракционная. Постами нужно делиться, чтобы успокоить оппозицию». Такую же позицию заявлял и сенатор Эдуард Россель на сегодняшнем заседании фракции ЕР. Но думское большинство, команда Тунгусова, на это не согласится.
«Вряд ли на это пойдут, — парирует ставленник ЕР Дмитрий Сергин. — Я работал в Думе третьего созыва, где были Хабаров, Куковякин, Вараксин. В то время [спикеру Якову] Силину приходилось справляться с этими ораторами. Но даже тогда вопрос о втором вице-спикере не ставился».
Кто станет вице-спикером?
Пока наши источники называют три кандидатуры вице-спикера. Александра Косинцева, мандат которому передал лидер списка Эдуард Россель, на высокий пост сватает секретарь ЕР Виктор Шептий. Однако этот кандидат далек от Владимира Тунгусова, а также имеет криминальный ярлык — «правая рука» рейдера Павла Федулева.
Депутат, бывший замглавы Екатеринбурга Владимир Крицкий, по мнению наших собеседников-депутатов, более предпочтительная кандидатура. «Команда Тунгусова» ценит его за верность (по ее зову он возвращается в Серый дом), а другие депутаты не против такого вице-спикера из-за его опыта муниципальной работы. Поэтому при необходимости Крицкий сыграет роль регента Ройзмана лучше других.
«Вы напрасно считаете меня кандидатом в вице-спикеры, — отвечает „URA.Ru“ сам депутат. — Я перед собой такой цели не ставлю — скоро сами увидите».
Директор ЗАО «Таганский ряд» Виктор Тестов — единственный кандидат из тройки, кто знает работу Думы изнутри — он перешел из предыдущего созыва. Его кандидатуру называют компромиссной между Косинцевым и Крицким. Тестов одинаково близок и к Шептию, и к «серому кардиналу» мэрии Владимиру Тунгусову.
Последнего кандидата лоббирует областной парламентарий, близкий к «городу», Анатолий Никифоров. Говорят, между ним и Шептием во время кампании пробежала кошка. Высказать недовольство кампанией напрямую губернатору Никифоров не мог, поэтому обращался с критикой к товарищу, секретарю ЕР. «Хунты Шептия в прежнем виде нет, — констатирует источник „URA.Ru“. — Поэтому назначение вице-спикером Косинцева будет совсем фантастическим решением. Его даже в лидеры фракции с первого раза не назначают».
Кто будет управлять «единороссами» — самой масштабной депутатской группой?
Главная дискуссия по этому вопросу среди «единороссов»: должен лидер депутатской группы быть вице-спикером или нет? «Без аппаратного усиления глава фракции превратится в [экс-депутата] Рафаэля Шихова — лидером „единороссов“ [в прошлом созыве] его назвать язык не поворачивался. К тому же, нужно создать противовес главе Ройзману», — говорят сторонники Виктора Шептия, желающего серьезного влияния в Думе. «Должности следует разделить, — утверждает депутат, хорошо знакомый с Владимиром Тунгусовым. — Как говорится, разделяй и властвуй».
Сегодня на заседании фракции Шептий открыто поддерживал Косинцева. Но, передает очевидец, «городские» депутаты Владимир Крицкий и Алексей Бородин показали, кто в Думе главный — они попросили время на размышление. Это повлекло упаднические настроения в оппозиции: «Состав Думы остался прежним — без санкции „третьего этажа“ решения приниматься не будут».
«Перед первым заседанием Гордумы будет тайное голосование, — анонсирует выборы лидера фракции Виктор Шептий. — Навязывать и рекламировать кого-то мы не будем. Выбранную кандидатуру должен рассмотреть политсовет. Но мы решение депутатов, в любом случае, поддержим».
«Шептий сейчас находится в положении цугцванга [ситуация в шахматах, в котором любой ход ведет к ухудшению позиций], — говорит депутат, близкий к мэрии. — Если он будет действовать настойчиво, для Гордумы его не станет».
Впрочем, большинство собеседников «URA.Ru» убеждено: мечта Виктора Шептия иметь в товарищах Александра Косинцева, вице-спикера и руководителя фракции, воплотится наполовину. На вторую половину. Тогда у «единороссов», большинство которых будут ходить консультироваться на третий этаж мэрии, сохранится возможность саботировать указания лидера группы.
Гордума станет источником новых конфликтов «города» и «области»?
«Все зависит от губернатора, — отвечает депутат, которого одинаково можно отнести и к „городу“, и к „области“. — Пока областная власть не дает четких посылов: готова ли она быть для нас реальной опорой, политической крышей. Если этого не произойдет, через месяц Владимир Георгиевич даст каждому цену. Мы уже были свидетелями, как из созыва в созыв ломаются солидные мужики — тупо за землеотводы. Но это лишь в случае, если областная власть займет те же позиции, что и при Росселе. Кажется, Куйвашев по психотипу совсем другой человек — он не отпустит ситуацию с Гордумой».
По данным «URA.Ru», на сегодняшнее заседание депутатской группы ЕР собирался приехать Евгений Куйвашев. Однако вместо этого утром встречался с вице-мэром Александром Высокинским — они изучали раритетный ГАЗ в гараже резиденции.
Другой стороной конфликта может стать личная неприязнь Евгения Ройзмана и Евгения Куйвашева. «Женя пожал ему руку, — вступается за спикера Дмитрий Головин. — Это значит, он готов преступить через личные обиды. Наверняка Гордума будет втянута во все внешние конфликты. Но бояться их не надо — всеобщий „одобрямс“ приводит к Болотной площади».
Что от Гордумы хочет Тунгусов?
Пятый, предыдущий созыв Думы Екатеринбурга объективно называют «ручным». Он был интересен лишь парой заседаний, на которых менялся Устав города и определялся сити-менеджер. «В новом созыве ничего не изменилось. Вся война во время кампании и велась Тунгусовым за эти вопросы, — отмечает знакомый депутат. — „Третьему этажу“ необходимы гарантии сохранения: сити-менеджер заключает трудовые договоры даже с заместителями глав районов».
Поэтому, по словам нашего собеседника, выборы сити-менеджера могут стать самым напряженным моментом в отношениях «города» и «области». «Сегодня мы посмотрели друг на друга и поняли: расклад остается прежним — просто появилось больше болтунов, — уверен один из членов Гордумы. — Поэтому и переговоров Куйвашева и Тунгусова по сити-менеджеру может не случиться. Все уже решено на выборах».
Когда и как будут избирать сити-менеджера?
Во вторник, 24 сентября, депутаты выберут вице-спикера и дадут начало большому процессу — избранию сити-менеджера. В этот день будет назначен конкурс на должность Александра Якоба. А позже — определен состав конкурсной комиссии. Число ее членов не регламентировано Уставом — важно лишь соблюсти пропорцию 1:2. Треть жюри определяет областное Заксобрание по представлению губернатора, две другие — городская дДма.
Конкурс состоится не раньше, чем через 20 дней после его объявления. Вся процедура в целом займет около полутора месяцев.
Кандидат в сити-менеджеры должен быть не моложе 35 лет, иметь высшее образование, большой стаж работы на государственной и муниципальной службе и местную прописку. После очной ставки с кандидатами и изучения их документов комиссия представит одобренную кандидатуру Гордуме, которая проголосует за одного из претендентов. Обязательное условия: их должно быть несколько — не зря в предыдущий конкурс Александра Якоба страховал начальник информационно-аналитического департамента мэрии Сергей Тушин, тоже заявившийся в сити-менеджеры.
Кто будет сити-менеджером?
Альтернативы нет и в новые выборы сити-менеджера, уверен депутат-«единоросс»: «Однозначно Александр Якоб. На конференции ЕР он сидел с Владимиром Тунгусовым — все заметили этот аппаратный знак. Если бы речь шла о вице-мэре Александре Высокинском, его принялись бы возвращать в публичную плоскость».
«Якоб приработался, — говорит представитель „Гражданской платформы“ Дмитрий Головин. Мнение этого депутата показательно — с его товарищем Евгением Ройзманом „коллективный Тунгусов“ не мог не проводить беседу по важнейшему вопросу. — Не очень хорошо будет менять сити-менеджера — мол, новая команда пришла».
Накануне появилась информация из резиденции губернатора о возможном участии в конкурсе вице-губернатора Якова Силина. Сегодня она начала подтверждаться — «Партия пенсионеров» заявила о поддержке его кандидатуры. «В качестве реванша над Ройзманом — неплохая идея, — комментирует один из депутатов. — Но сомневаюсь, что команде губернатора хватит думского ресурса, чтобы занять святая святых мэрии. И смелости вести Силина еще на одно фиаско — пост сити-менеджера Тунгусов не сдаст».
Голосование 8 сентября было протестным. Отреагируют ли депутаты на общественный запрос?
Судя по настроениям «единороссов», прошедших в Гордуму, они ощущают не только свое большинство, но и невозможность принятия судьбоносных для Екатеринбурга решений. «8 сентября ничему не научило? Я бы не ставил вопрос так, — отвечает сторонний наблюдатель. — Можете сказать, какие решения кроме введения «двуглавой системы» приняли в прошлом созыве? И нынешняя Дума не отделится от «третьего этажа».
В Гордуму Екатеринбурга приходит специалист парламентских дискуссий — пока еще депутат Заксобрания Александр Караваев. «Справоросс» с крупной фракцией единомышленников не раз срывал кворум на заседании парламента. Однако в Гордуме, несмотря на количество потенциальных оппозиционеров, такой шаг неэффективен. По регламенту Гордума может проводиться при наличии двух трети от общего числа депутатов. Если сорван кворум — объявляется перерыв, а после депутаты принимают решение, несмотря на свою численность.
«Мы ожидаем околоконфликтные ситуации, — говорит будущий глава депутатской группы СР Александр Караваев. — Сегодня нам заявляют, что в Екатеринбурге не будет ни мундиаля, ни „ЭКСПО“. Но почему от избрания одного человека должны зависеть такие проекты? Чушь! Есть предположение, что всем удобнее оправдывать Ройзманом все недоработки. Гордуме нужно менять вектор развития. Я займусь социальной сферой, образованием — к [начальнику управления образования мэрии] Евгении Умниковой сегодня много вопросов».
«Основной протест екатеринбуржцев связан со страшнейшим уровнем коррупции. Любая кухарка знает, чем закончится дело Сердюкова», — заявляет Олег Хабибуллин, намекая, что в Гордуме такая глобальная проблема не решается.
Кто хозяин Гордумы?
Вице-мэром Екатеринбурга Владимиром Тунгусовым восхищаются во всех депутатских группах Гордумы. Звучат слова: «молодец», «мистификатор», «троих одним ударом». «Нет ни одного повода сомневаться, что хозяин Гордумы — это он, — откровенничает бывалый депутат. — Избрание Ройзмана — не стечение обстоятельств, а его мастерская игра. То, как он ведет себя при обысках у него дома ОБЭП — разве не доказательство? Вся Гордума будет его — дело лишь в цене».
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
