{{userService.getUserParam('notifications_count')}} {{ userService.getUserParam('notifications_count')+1 }}
Выйти
Войти
Новости приходят чаще, чем вам хотелось бы, а поводы не интересны?
настроить уведомления
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
подписаться на уведомления
у вас {{ userService.getUserParam('notifications_count') }} новых уведомления
Вы не зарегистрированы. Войдите в свой профиль, чтобы использовать уведомления в полную силу
Редактирование подписок
Комментарии
Авторы
Сюжеты
отписаться
отписаться
отписаться
{{userService.settingsPanel.errors.form}}
{{userService.settingsPanel.errors.name}}
{{userService.settingsPanel.errors.new_password}}
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
Cиловики просят отменить пенсионную реформу. Золотов чистит Росгвардию. Ямал хотят объединить с Тюменью
Подписаться
Не подписываться
Москва
прогноз на 7 дней
Доллар 67,01
Динамика за 2 недели
Евро 78,36
Динамика за 2 недели
Подпишись на URA.RU:
Чтобы подписаться на рассылку, укажите свой e-mail
{{userService.email_subscribe.errors.email}}
{{userService.email_subscribe.msg}}
19 сентября 2018
18 сентября 2018
17 сентября 2018
22:12  07 сентября 2018 1

Пермскому краю обещают второй сезон политической реформы

Для объединения «созрели» новые территории Прикамья

Стефан Савелли
© Служба новостей «URA.RU»
Закрытие Небесной ярмарки 2018. Кунгур , воздушные шары, пермский край
Яркая политическая повестка в Пермском крае выборами не закончитсяФото: Анастасия Яковлева © URA.RU

В Пермском крае завершаются более 200 муниципальных избирательных кампаний — в воскресенье, 9 сентября, уже состоится голосование. Выборы пройдут в том числе в новых городских округах — Краснокамске, Чайковском, Оханске, Кизеле, Гремячинске, Горнозаводске. Масштаб кампании обусловлен внушительным итогом объединительных процессов, поддержанных губернатором Максимом Решетниковым — поселения, входившие в муниципальные районы, превратились в города. Эксперты предрекают этой реформе продолжение — это значит, что на ближайший год региону обеспечена бурная политическая повестка.

На ряде территорий об объединении говорили и ранее. Но в прошлом году реформа фактически стала главным проектом губернатора. Решетников обозначил, что объединения нужно проводить на тех территориях, где идею поддерживают жители. Населению пообещали, что вместо множества администраций и парламентов, оно получит «единое окно» власти: одна администрация, одна Дума, которые принимают решения и несут за них полную ответственность.

ПМЭФ-2018. Петербургский международный экономический форум 2018. Губернаторская панель. Санкт-Петербург, решетников максим
Решетников не настаивал на объединении, но идею поддерживал
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Губернатор обозначил и экономическую выгоду объединения: все средства, сэкономленные при сокращении чиновников, останутся в бюджете. Плюс территории получат дополнительное финансирование. Упростится их участие в региональных и федеральных программах. Политический интерес команды губернатора тоже понятен: чем крупнее муниципалитеты — тем меньше глав и представительных органов власти. Территории легче держать под контролем.

В конце прошлого года объединительные процессы стартовали очень активно. В каждом поселении были назначены публичные слушания. Затем вопрос стали рассматривать депутаты — от земских собрания до сельсоветов. Но постепенно территории разделились на три группы: где-то реформа шла гладко, где-то возникли конфликты, а где-то ничего не получилось.

Самыми сговорчивыми оказались Чайковский, Кизеловский и Гремячинский районы. Последние два — депрессивные территории. Но оппозиционных настроений здесь не возникло. Так же спокойно сельские территории присоединили к городу в Соликамском районе, а Усолье стало частью Березников.

Пикет "Яблока" на Октябрьской площади против реформы местного самоуправленияЕкатеринбург, пикет, реформа местного самоуправления, партия яблоко
В некоторых муниципалитетах оппозиция пыталась доказать, что объединение уничтожает самоуправление. Но безуспешно
Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

В политически нестабильном Краснокамском районе с критикой реформы выступил один из наиболее влиятельных политиков — лидер регионального отделения «Яблока» Ольга Колоколова. Она поддерживала ликвидацию двоевластия, но утверждала, что власти намеренно скрывают риски реформы. Однако «яблочники» не смогли затормозить объединение. К тому же другие политические силы Краснокамска придерживались прогубернаторской линии.

В Горнозаводском районе сразу после старта реформы обозначили себя противники — движение «ГОРН» из поселка Пашия. Сельские депутаты выступили с заявлением, что «сверху» пытаются уничтожить местное самоуправление. «Это, конечно, не реформа, а лишь смена названий, вывесок, должностей и окладов», — было сказано в заявлении «ГОРНа».

Вторая проблема территории — Горнозаводск, Пашия и поселок Теплая Гора имели статус моногородов. То есть официально признано их тяжелое экономическое положение. Правительство помогало привлечь инвесторов и выделяло дополнительное финансирование. Однако недовольство объединением не получило широкого распространения. В Горнозаводском районе реформа завершилась спокойно.

А вот в Оханском районе наоборот — начиналась реформа тихо, но в итоге пришла к скандалу. Местные общественники из сельских территорий заявили о подделке протоколов публичных слушаний, обратились в правоохранительные органы, подали в суд и попытались создать проблемы местным властям. Активисты приезжали и в Заксобрание и пытались убедить депутатов отложить реформу. Объединение юридически случилось, но конфликт продолжается — сейчас недовольные общественники представляют оппозицию на выборах.

Заседание правительства по программам среднего профессионального образования. Пермь, кокшаров роман
Кокшаров не смог проконтролировать ситуацию в Кунгурском районе несмотря на свой вес
Фото: Анастасия Яковлева © URA.RU

Самый яркий провал случился в Кунгурском районе. Долгое время казалось, что район находится контролирует бывший мэр Кунгура — вице-премьер правительства и министр территориального развития Роман Кокшаров. Но развитые сельские поселения отказались объединяться с городом. Участие неформального куратора в лице Кокшарова не помогло.

Собеседники, знакомые с ситуацией, полагают, что в Кунгурском районе конфликт вовсе не закрыт — власти региона «запомнили» поведение местных элит. В следующем году можно ожидать новую попытку провести реформу.

В «зачаточном» состоянии осталась реформа в Осинском районе. Здесь элиты позитивно относятся к идее объединения, но власти не сумели реализовать проект. А в Добрянском районе реформа не планировалась, но депутаты-единороссы городской Думы внезапно проявили инициативу и заявили о желании «укрупниться».

Виды Перми, заксобрание, законодательное собрание пермского края
Считается, что краевые власти продолжат объединительные процессы
Фото: Анастасия Яковлева © URA.RU

Проблема двоевластия витала в воздухе и была актуально для многих территорий, поэтому объединение в целом прошло хорошо, рассуждает политтехнолог Олег Борисенко. «Серьезная борьба возникла в Оханском районе, но это сельские территории со своей спецификой. То же самое касается Кунгурского района. Революционные изменения здесь совсем не в интересах местных кланов. И очень хорошо, что хватило духу не „продавливать“ реформу», — отмечает эксперт. По его мнению, в ближайшее время объединение может быть успешно реализовано еще и в Чусовском районе.

Объединение территорий Прикамья действительно может продолжиться, говорит политический консультант Сергей Иванов. «Проект вызвал энтузиазм и краевых, и муниципальных властей. Выгода от объединения всем очевидно, поэтому в этом году оно прошло успешно. Можно ждать продолжения истории», — полагает собеседник и добавляет, что на сегодняшний день вполне «созрели» Осинский и Добрянский районы.

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
из сюжета
{{item.story_prev.date}}
ПРЕДЫДУЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
{{item.story_next.date}}
СЛЕДУЮЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
Система Orphus
Загрузка...

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
другие новости сюжета
{{item_print.story_prev.date}}
{{item_print.story_next.date}}
Разрешить уведомления Подписаться на рассылку Присоединиться к Telegram Уведомления во Вконтакте
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров