В Пермском крае завершаются более 200 муниципальных избирательных кампаний — в воскресенье, 9 сентября, уже состоится голосование. Выборы пройдут в том числе в новых городских округах — Краснокамске, Чайковском, Оханске, Кизеле, Гремячинске, Горнозаводске. Масштаб кампании обусловлен внушительным итогом объединительных процессов, поддержанных губернатором Максимом Решетниковым — поселения, входившие в муниципальные районы, превратились в города. Эксперты предрекают этой реформе продолжение — это значит, что на ближайший год региону обеспечена бурная политическая повестка. На ряде территорий об объединении говорили и ранее. Но в прошлом году реформа фактически стала главным проектом губернатора. Решетников обозначил, что объединения нужно проводить на тех территориях, где идею поддерживают жители. Населению пообещали, что вместо множества администраций и парламентов, оно получит «единое окно» власти: одна администрация, одна Дума, которые принимают решения и несут за них полную ответственность. Губернатор обозначил и экономическую выгоду объединения: все средства, сэкономленные при сокращении чиновников, останутся в бюджете. Плюс территории получат дополнительное финансирование. Упростится их участие в региональных и федеральных программах. Политический интерес команды губернатора тоже понятен: чем крупнее муниципалитеты — тем меньше глав и представительных органов власти. Территории легче держать под контролем. В конце прошлого года объединительные процессы стартовали очень активно. В каждом поселении были назначены публичные слушания. Затем вопрос стали рассматривать депутаты — от земских собрания до сельсоветов. Но постепенно территории разделились на три группы: где-то реформа шла гладко, где-то возникли конфликты, а где-то ничего не получилось. Самыми сговорчивыми оказались Чайковский, Кизеловский и Гремячинский районы. Последние два — депрессивные территории. Но оппозиционных настроений здесь не возникло. Так же спокойно сельские территории присоединили к городу в Соликамском районе, а Усолье стало частью Березников. В политически нестабильном Краснокамском районе с критикой реформы выступил один из наиболее влиятельных политиков — лидер регионального отделения «Яблока» Ольга Колоколова. Она поддерживала ликвидацию двоевластия, но утверждала, что власти намеренно скрывают риски реформы. Однако «яблочники» не смогли затормозить объединение. К тому же другие политические силы Краснокамска придерживались прогубернаторской линии. В Горнозаводском районе сразу после старта реформы обозначили себя противники — движение «ГОРН» из поселка Пашия. Сельские депутаты выступили с заявлением, что «сверху» пытаются уничтожить местное самоуправление. «Это, конечно, не реформа, а лишь смена названий, вывесок, должностей и окладов», — было сказано в заявлении «ГОРНа». Вторая проблема территории — Горнозаводск, Пашия и поселок Теплая Гора имели статус моногородов. То есть официально признано их тяжелое экономическое положение. Правительство помогало привлечь инвесторов и выделяло дополнительное финансирование. Однако недовольство объединением не получило широкого распространения. В Горнозаводском районе реформа завершилась спокойно. А вот в Оханском районе наоборот — начиналась реформа тихо, но в итоге пришла к скандалу. Местные общественники из сельских территорий заявили о подделке протоколов публичных слушаний, обратились в правоохранительные органы, подали в суд и попытались создать проблемы местным властям. Активисты приезжали и в Заксобрание и пытались убедить депутатов отложить реформу. Объединение юридически случилось, но конфликт продолжается — сейчас недовольные общественники представляют оппозицию на выборах. Самый яркий провал случился в Кунгурском районе. Долгое время казалось, что район находится контролирует бывший мэр Кунгура — вице-премьер правительства и министр территориального развития Роман Кокшаров. Но развитые сельские поселения отказались объединяться с городом. Участие неформального куратора в лице Кокшарова не помогло. Собеседники, знакомые с ситуацией, полагают, что в Кунгурском районе конфликт вовсе не закрыт — власти региона «запомнили» поведение местных элит. В следующем году можно ожидать новую попытку провести реформу. В «зачаточном» состоянии осталась реформа в Осинском районе. Здесь элиты позитивно относятся к идее объединения, но власти не сумели реализовать проект. А в Добрянском районе реформа не планировалась, но депутаты-единороссы городской Думы внезапно проявили инициативу и заявили о желании «укрупниться». Проблема двоевластия витала в воздухе и была актуально для многих территорий, поэтому объединение в целом прошло хорошо, рассуждает политтехнолог Олег Борисенко. «Серьезная борьба возникла в Оханском районе, но это сельские территории со своей спецификой. То же самое касается Кунгурского района. Революционные изменения здесь совсем не в интересах местных кланов. И очень хорошо, что хватило духу не „продавливать“ реформу», — отмечает эксперт. По его мнению, в ближайшее время объединение может быть успешно реализовано еще и в Чусовском районе. Объединение территорий Прикамья действительно может продолжиться, говорит политический консультант Сергей Иванов. «Проект вызвал энтузиазм и краевых, и муниципальных властей. Выгода от объединения всем очевидно, поэтому в этом году оно прошло успешно. Можно ждать продолжения истории», — полагает собеседник и добавляет, что на сегодняшний день вполне «созрели» Осинский и Добрянский районы.

прочитать статью полностью