Сегодня в Челябинске прошли первые аукционы на право перевозок в маршрутках. Участники рынка не исключат, что чиновники устроили очередной передел рынка, чтобы убрать коммерсантов, не желающих повышать стоимость проезда. Сейчас у властей никаких рычагов давления на «вольных перевозчиков» нет.  Впрочем, есть и те, кто реформой доволен. Они подозрительно отказываются участвовать в конкурсах на обслуживание чужих маршрутов и намерены заявляться только на свои. Ждут ли Челябинск  огненно-кровавые разборки, как это было в Магнитогорске, – в  нашем материале.

 

Челябинские власти уже несколько лет твердят о том, что пора наводить порядок на рынке пассажирских перевозок. Больше года безуспешно принимаются положения и правила, регулирующие эту сферу, и каждый раз отменяются антимонопольщиками и прокуратурой, поскольку не было соответствующего федерального закона. Недавно была-таки принята необходимая нормативная база, и челябинские власти поспешил принять муниципальное положение «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок». Также администрация Челябинска внесла в Заксобрание области инициативу о принятии регионального закона «Об общих принципах транспортного обслуживания населения».

 

Не дожидаясь решения парламентариев, муниципалитет объявил конкурсы на право перевозить пассажиров в маршрутках. Сегодня прошли первые торги. На них было выставлено три маршрута. К концу дня результаты еще не были объявлены. Однако известно, что конкурсы состоялись. «Всего будет около сотни маршрутов. В условиях конкурса все прописано. Например, для обслуживания маршрута необходимо 10 единиц подвижного состава. Есть маршруты, где нужно более 20 микроавтобусов, есть небольшие, где достаточно 2-3 машин», - сообщил замглавы администрации по дорожному хозяйству Владимир Алейников. Предполагается, что на маршруте будет работать только один перевозчик, заключивший договор с муниципалитетом. Он и  будет отвечать за качество предоставляемых услуг и порядок на конечных остановках.

 

Участники рынка отнеслись к сегодняшним торгам на удивление прохладно. В разговоре с корреспондентом «URA.Ru» практически все опрошенные перевозчики говорили, что будут участвовать только в конкурсах на право перевозки по своим нынешним маршрутам.

 

Индивидуальный предприниматель Алла Даутова, чьи микроавтобусы работают на шести маршрутах, отвергла предположение о договоренностях между участниками рынка. «Мы не договаривались. Но все давно работают, знают друг друга… По первому моему маршруту конкурс будет 17-го июля. В нем буду участвовать, в «чужих» – не стану», - сказала бизнесвумен. По ее словам, власти правильно делают, что наводят порядок на рынке. «Хочу работать с документами. Сейчас для перевозки пассажиров нужно лишь получить лицензию», - пояснила она.

 

Директор ООО «Сервис-Транс» Александр Чуркин, обслуживающий восемь маршрутов, тоже не участвовал в сегодняшнем конкурсе, но собирается заявиться на свои маршруты. Он поддержал коллегу, выразив надежду, что теперь на рынке будет наведен порядок.

 

Словосочетание «наведем порядок» вызвало недоумение у индивидуального предпринимателя Юрия Русина, за которым закреплено восемь маршрутов. «А в чем сейчас беспорядок? В договоре с администрацией переписаны лицензионные требования, которые мы так и так соблюдаем. Единственное, за право перевозки нужно будет дополнительно заплатить в бюджет. И есть еще одно изменение – с победителями конкурсов уже через месяц можно будет расторгнуть договор за любое мало-мальское нарушение. Считаю, что конкурсы незаконны, будем оспаривать их проведение», - заявил коммерсант.

 

Год назад, когда принималось первое положение «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок», замглавы администрации Челябинска Егор Ковальчук рассказывал, что победители тендеров будут подключены к системе ГЛОНАСС для связи с диспетчерским центром, маршрутки станут перевозить льготников, затраты на которых будут компенсировать из бюджета. Однако в условиях нынешних конкурсов такие  нововведения почему-то не прописаны.

 

Зачем проводятся конкурсы, частично объяснил губернатор Михаил Юревич. По его словам, МУП «Челябгортранс» находится в неравных условиях с частниками. Муниципальное предприятие перевозит примерно в 10 раз меньше пассажиров, но при этом платит около 100 млн рублей в год налогов, тогда как все маршрутки вместе взятые – всего 6 млн рублей. «Так быть не должно. Если все перевозчики работают по упрощенной системе налогообложения, значит, им будет предложено покупать маршруты на конкурсах, иначе муниципалитет теряет деньги», - прямо сказал глава региона.

 

Но это не единственная возможность пополнить городской бюджет, который, как известно, трещит по швам. Один из перевозчиков на условиях анонимности выразил опасение, что скоро власти заставят поднять плату за проезд в маршрутках до 20 рублей. Сейчас у чиновников нет рычагов давления на коммерческих перевозчиков. Победителей же конкурсов  вполне можно будет держать на коротком поводке, грозя разрывом договора на обслуживание маршрута.

 

 

Эта версия выглядит любопытной в свете заявления Владимира Алейникова о том, что через неделю после повышения стоимости проезда в общественном транспорте (с 10 до 15 рублей в трамваях и троллейбусах, с 12 до15 рублей – в автобусах) пассажиропоток резко сократился – на 12% в автобусах и на 20% в электротранспорте. За счет роста стоимости проезда доходы МУПов остались на прежнем уровне. Но это совсем не то, чего ожидали власти. Ведь повышение коммунальных тарифов с 1 июля увеличило расходы муниципальных транспортников на 142 млн рублей.

 

В связи с этим нельзя исключать, что чиновники вынудят частников поднять цены за проезд. Алейников, например, считает, что осенью доходы муниципальных транспортников будут расти, потому что летом трамваями, троллейбусами и автобусами горожане пользуются меньше. Однако пассажиропоток начал сокращаться именно с 1 июля, когда повысилась стоимость проезда. А ведь июнь – тоже летний месяц, но тогда власти не жаловались на падение спроса.

 

 

Еще один вопрос, оставшийся без ответа: как быть с частниками-нелегалами? В Магнитогорске, как известно, проведение аналогичных челябинским конкурсов привело к настоящему криминалу. Около 30 владельцев транспортных компаний заявили, что не согласны с условиями тендеров. 1 февраля в Магнитке сгорели две «Газели», машинами были заблокированы трамвайные пути. В последующие дни ситуация повторилась. Мэр Евгений Тефтелев тогда объявил, что не намерен идти на поводу у криминала. И власти города будут делать все возможное, чтобы навести порядок на рынке маршрутных такси. В итоге ситуацию удалось стабилизировать.

 

В начале года уже Ассоциация независимых перевозчиков Челябинска сообщила, что на рынке маршрутных такси активизировались нелегалы, выходящие на самые прибыльные рейсы. На попытки навести порядок «рейдеры» ответили уже забытыми с 1990-х годов приемами: захваты маршрутов происходили с применением холодного оружия, группы молодых людей спортивного вида избивали водителей на глазах у пассажиров, прокалывали шины, били стекла и зеркала и даже подбрасывали на места стоянок микроавтобусов гранаты и бутылки с зажигательной смесью. Как будет на этот раз?  Пока ответа на этот вопрос не дает никто.