13 сентября 2019
12 сентября 2019

Война или прикамский день непослушания

Парламент вышел из-под контроля краевого правительства, несмотря на индивидуальную «обработку» депутатов. ФОТО

Размер текста
-
17
+
В преддверии пленарного заседания конфронтация между командой губернатора Басаргина и депутатами краевого парламента перешла в стадию позиционного противостояния

Позиционная борьба завершилась открытым противостоянием между командой Басаргина и пермским парламентом. Депутаты долго и смиренно терпели губернаторские «кавалеристские наскоки», но, в конце концов, приняли бой. Это случилось прямо на заседании краевого парламента, где народные избранники откопали «топор войны» и с ним наперевес «оторвались по-полной». С видимым удовольствием зарубив проталкиваемую правительством льготу для Газпрома, депутаты на достигнутом не остановились. Как сбылись все наши прогнозы, кто виноват в поражении областной власти, и чем обернется противостояние — в репортаже «URA.RU».

Очередной рабочий день с пленарным заседанием в Законодательном собрании прикамские депутаты начинали с неприятной встречи на входе в парламент. Их поджидал одинокий пикетчик с самодельным плакатом. На листе картона было написано «Позор депутату ЗС ПК Алексею Луканину, развалившему ЖКХ». Встреча Луканина с личным оппозиционером не состоялась, вместо него отдуваться пришлось председателю правительства Геннадию Тушнолобову. Забегая вперед, стоит отметить, что весь день премьер-министр провел в позе оправдывающегося. Так и с утра г-н Тушнолобов заявил представителю недовольного народа, что никакого отношения к ЖКХ не имеет, раскрыв, возможно, государственную тайну: всем рулит не премьер, а варяги. Вместо аргумента глава кабмина показал рукой на улицу Ленина и гордо сказал: «Зато дороги у нас чистые! Я сам за этим слежу». Свидетели этой сцены едва подавили смех.

Впрочем, о дорогах на заседании ЗС упомянули уже в ходе первого доклада. На растерзание депутатскому корпусу был брошен и.о. минприроды Пермского края Константин Черемушкин. В должности его утвердили меньше трёх недель назад. Такой вызов на ковёр для него был первым в жизни. Администрация края предложила заслушать своего протеже осенью, когда тот войдёт в курс дела, но депутатский корпус был непреклонен. Резюмировал выступление депутат ЗС Алексей Бурнашев: «Непонятно, зачем это выступление вообще было организовано сегодня. Человек в должности всего две недели, непонятно, как говорить. То ли хозяйственник, то ли ботаник. Говорить о том, что было и есть — сложно, поэтому брошу месседж на будущее. Отрасль страдает от кадрового дефицита. Я прошу обсудить вопрос с минобразования и привлечь студентов в отрасль, предлагая им интересные условия».

«Ботаник» Черемушкин, впрочем, оказался достаточно осведомлённым, чтобы выдать несколько шокирующих цифр. Бюджет Пермского края ежегодно несёт убытки в размере 400 млн руб. из-за хищения леса, при этом в 2012 году аренда лесных угодий принесла в бюджет региона всего 289 млн руб. Начальник краевой полиции Юрий Валяев позднее признался, что очень хотел выйти на трибуну помочь Черемушкину отбиться от вопросов, а также рассказать, как он планирует остановить «черных лесорубов».

Генерал припомнил, как глава Карагайского района однажды оценил незаконную вырубку леса на подведомственной ему территории в 3 млрд руб. И как при 5 млн руб. выплаченных налогов находчивые лесопромышленники пытались забрать из бюджета НДС в размере 90 млн. Всего же в 2012 году полиция раскрыла в крае 1039 преступлений, связанных с лесопромышленным комплексом, из них 24 — с признаками ОПГ. Впрочем, прозвище, данное министру, оказалось всего лишь депутатской разминкой. Самое интересное началось позже.

«URA.Ru» ранее предположило, что в преддверии пленарного заседания конфронтация между командой губернатора Басаргина и депутатами краевого парламента перешла в стадию позиционного противостояния. Как выяснилось, представители двух ветвей власти готовы были вцепиться друг в друга без всяких церемоний. «Я не понимаю, к чему идут все эти возгласы», — раздраженно бросил Геннадий Тушнолобов в ответ на требование Дмитрия Скриванова обязать минфин предоставить депутатам все данные по исполнению бюджета. Даже в перерыве между заседаниями глава правительства не отставал от депутата, уверяя, что любую информацию по бюджету можно посмотреть на сайте министерства финансов. Похоже, чиновнику хочется избежать публичного обсуждения бюджета.

«Я удивлен тем, что мое предложение встречено краевой администрацией в штыки, — признался Дмитрий Скриванов корреспонденту „URA.Ru“. — Нужны не общие слова, которые зачитала по бумажке Антипина, а детальная информация для проработки негативного и позитивного развития событий. Ситуация хуже, чем показывает правительство. В декабре я говорил, что дефицит будет 15 млрд, правительство уверяло, что 8. Сейчас минфин сам вносит предложение утвердить дефицит в 15 млрд. Это значит, что региону придется кредитоваться в банках. Одно обслуживание кредита в 2014 году будет стоить 1,2 млрд руб. Это половина краевой инвестиционной программы. Дело уже дошло до секвестра. Кассовый разрыв закрывают тем, что недофинансируют текущие расходы в размере до 60%. Эта схема скрывает кассовые разрывы, которые уже должны были проявиться».

Заставив правительство сказать вслух, что за два месяца дефицит бюджета достиг 2,2 млрд, депутаты практически предопределили итоги голосования по вопросу предоставления льгот Газпрому. Депутат Армен Гарслян в своём выступлении прямо призывал коллег помочь краевой администрации: «Давайте дадим правительству края пролоббировать проект Газпрома. На год. Посмотрим, как он выполнит свои обещания». И депутата можно было понять — в инвестиционной программе Газпрома значилось строительство газопровода к возглавляемому им предприятию — ОАО «Метафракс».

Другим депутатам ничего не светило, поэтому высказывались критически. Во-первых, не хотелось «дарить» 571,4 млн руб самой богатой компании России, когда под угрозой выполнение указов Владимира Путина поднять зарплаты бюджетникам. Денег-то нет. А во-вторых, депутаты не поверили заверениям главы губернаторской администрации Дмитрия Самойлова, что полмиллиарда рублей Газпрому — это пять ответных газпромовских миллиардов инвестиций в Прикамье. К тому же в течении двух дней Самойлов вызывал депутатов по одному к себе и буквально «ломал» несогласных с тем, чтобы проголосовали правильно. В общем, лоббисты у Газпрома в Перми оказались так себе.

«Мы обсуждали поправку на комитете по экономике, дискутировали с автором законопроекта и правительством края. Комитет проект не поддержал, — пояснила Елена Гилязова. — Объясню, почему. Те правки, которые предлагает автор законопроекта, позволяют воспользоваться льготой и другим инфраструктурным компаниям. Налоги, которые недополучит бюджет, помогут справиться с дефицитом. И мы не увидели в комитете, какие точно дивиденды получит край в случае предоставления налоговых льгот. Ровно также правительство обращалось к депутатам с просьбой включить в план приватизации „Пермские авиалинии“. Мы поддержали, причем с нарушением регламентных сроков, но просили взамен включить в рабочую группу двух депутатов — Чебыкина и Ёлохова. В дальнейшем их не приглашали на заседания рабочих групп и конкурсной комиссии. Мы хотели разобраться, почему так случилось, но докладчик на комитет не пришел. Давать льготу, неподкрепленную подписанным соглашением, больше не хотим».

В результате депутаты отказались предоставлять льготу, тем самым показав, что вошли в открытое противостояние с правительством. По сути, для Тушнолобова-Самойлова и команды варягов

в отсутствии губернатора Басаргина это было первым самостоятельным испытанием. Они его провалили. Депутаты же, вкусив крови, не остановились на достигнутом и начали «рубить» даже невинные казалось бы инициативы.

К примеру, по проекту закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», внесенному, между прочим, губернатором, начали практически во здравие.

Депутат Елена Гилязова заявила, что вопросы по документу есть, но можно принять в первом чтении, как предложила рабочая комиссия, но в итоге законопроект прокатили. Далее спикер ЗС господин Сухих едва не допустил роковую ошибку, предложив к обсуждению изменения в закон Пермского края «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», тогда как год на дворе уже 2013-й. Перерыв спас его от конфуза.

В итоге можно констатировать, что парламент вышел из под контроля краевого правительства, и вина за это лежит на исполнительном органе власти. Совершенно очевидно, что при существующей конфигурации «команды Басаргина» конфликт будет только усугубляться.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Система Orphus
Загрузка...