Свердловская область досрочно закончила политический 2013-й год: сегодня в столице федерального округа утвержден глава, завтра с чувством выполненного долга губернатор Евгений Куйвашев уходит в отпуск. Он вернется с новым главой администрации и отформатированным правительством, знает источник в резиденции. Глава региона тоже этого не скрывает: за полтора месяца «спалились» всего его конкуренты, обнажились слабые места в команде. Отставка миновала, турбулентность завершена, теперь управлять одно удовольствие — бери и уничтожай. Почему Куйвашев должен быть благодарен Ройзману за победу, как Силин цепляется за власть, что заставило Паслера играть в Мишарина, а теперь расточать комплименты в адрес шефа и какую аппаратную игру в Минтимера Шаймиева чиновники сыграли, а вы даже не заметили — в нашем материале. Завтра свердловский губернатор Евгений Куйвашев уйдет в отпуск — первый в этом году, и завершающий большой политический цикл 2013 года. От главы региона ждут, что в начале ноября, когда он вернется к работе, начнется реформа правительства и администрации, пройдет смена основных сотрудников. Сам Куйвашев в узком кругу подтверждал эти ожидания. «Выводы были сделаны еще после выборов 8 сентября», — подтверждает источник в администрации губернатора, имея в виду кампанию по выборам главы Екатеринбурга. Тогда Куйвашев сделал ставку на своего заместителя Якова Силина, а тот проиграл кампанию. «Считалось, что Силин должен уйти в отставку, но Евгений Владимирович противник резких кадровых решений», — объяснял знакомый чиновник. Публично администрация никак не отреагировала на проигрыш своего руководителя, отставки начались лишь после ряда встреч Куйвашева в Москве. «URA.Ru» уже писало, что советы по спасению губернатору давал вице-премьер Аркадий Дворкович. «Обстановка была сложной, — признает куратор из администрации президента. — Куйвашева могли снять за победу Ройзмана, [главу республики Карелия Александра] Худилайнена за победу [мэра Петрозаводска Галины] Шириной. Но обошлось: Худилайнена спас [председатель Госдумы Сергей] Нарышкин. Куйвашева — Ройзман». Несмотря на официально объявленную «володинскую весну», Кремль был готов к санкциям в отношении губернаторов территорий, где единороссы не победили. Но Аркадий Дворкович и Сергей Нарышкин поспешили защитить своих товарищей Чиновник объясняет, что победа несистемного кандидата, пусть и прошедшая без вмешательства Кремля, показала, что ситуация в регионе нестабильная, трудно прогнозируемая, и никто не решился брать на себя ответственность за последствия отставки Куйвашева: «Победа Ройзмана позитивно отработана в федеральном повестке, хорошее отвлечение внимания от Навального. Но в рамках региона — это слишком большая опасность. При таком сценарии было бы невозможно предсказать, кого свердловчане изберут своим губернатором». Замена выборов назначением не была согласована. Аппаратной жертвой стал Алексей Багаряков, которому при этом обещана политическая поддержка. В этом и кроется уверенность, с которой Евгений Куйвашев вернулся в Екатеринбург в начале октября. Знакомый областной министр говорит, что тогда начались консультации по реформированию администрации и правительства, у премьера Дениса Паслера появился новый заместитель Валентин Грипас. На публичных мероприятиях губернатор вернулся к риторике первых месяцев работы: анонсировал программу комфортной жизни уральцев, активно участвовал в публичных мероприятиях. В администрации особо отметили желание губернатора посещать областные города: если за первые полтора года в графике среднеуральского главы было не больше десятка поездок, то за две недели он успел посетить и Верхотурье, и открыть дорогу из области в Ханты-Мансийск. В свердловском Заксобрании происходящее характеризовали как «перезагрузку», ожидая ее продолжения. За полтора года работы Евгений Куйвашев выбирался в область — раз десять. За 10 дней октября — дважды, заявляя о себе как о главе всей области В администрации губернатора говорят скорее об имиджевом эксперименте, который обсуждался еще весной: «Губернатор, по определению, влиятельный, самый крупный политический игрок в регионе, и не все его действия должны быть достоянием общественности. Он задает повестку, объявляет приоритеты, которые являются ориентирами для жителей, но он должен иметь возможность заниматься лоббизмом, вести аппаратные поединки. Поэтому был выбран концепт создания образа „главы области“ с планом мероприятий в ежедневном режиме. Это был захват повестки, ее самостоятельное формирование, параллельно с которым шла политическая работа». Под этой работой собеседник агентства подразумевает выборы сити-менеджера Екатеринбурга, в которых Куйвашев принимал активное участие. Собеседник в «Справедливой России» говорит, что его патрон Александр Бурков выдвинул свою кандидатуру самостоятельно, но признает, что консультации с Куйвашевым велись. В администрации губернатора это подтверждают. По данным «URA.Ru», Куйвашев даже хотел лично выступить перед депутатами 22 октября, но позднее передумал. «Новая повестка показала Евгению Владимировичу управленческие горизонты, — описывает знакомый чиновник. — С одной стороны, стало ясно, что губернатор всей области не может зацикливаться на одном Екатеринбурге — тем намного больше, жизнь в области интереснее. Во-вторых, турбулетность сентября и октября показала, что есть враги помимо мэрии Екатеринбурга, и в собственной команде не все ладно». В момент губернаторской турбулентности Сергей Носов демонстрировал гиперактивность. И сразу стало ясно, если Евгений Куйвашев пришел надолго — с этим нужно что-то делать В качестве примера источник приводит результат информационной кампании образа «главы области»: несмотря на четкие ЦУ, идеологический блок администрации провалил ее выполнение, не блокировал материалы о консультациях Буркова и Куйвашева, допустил включение губернатора в муниципальный спор о будущем сити-менеджере. Известно, что судьба идеологического блока уже определена. Его куратор, замглавы администрации Илья Ананьев покинет свой пост, но сохранит статус пресс-секретаря, и, с высокой долей вероятности, контроль за бюджетом на СМИ. Новый замруководителя администрации еще не выбран: этот статус могут получить директор департамента информполитики Мария Картуз, а может идеолог штаба ЕР на выборах в Гордуму Екатеринбурга Сергей Наследков. Источник агентства настаивает на том, что ставка, которую занимал Алексей Багаряков, будет ликвидирована, а глава администрации губернатора сменится. «Силин должен был уйти в отставку в пятницу, но сделал все, чтобы смазать это. Сам потребовал дать ему эфир на „Четвертом канале“, хотя его просили сделать заявление раньше — не убивать тему в пятницу в 22.45. Смазал, убил, продлил жизнь до понедельника, а в понедельник уговорил губернатора не увольнять его до возвращения из отпуска. Сейчас готовит документы на вице-губернатора — уже без статуса главы администрации», — знает бюрократ из резиденции. Яков Силин сделал все, чтобы остаться: несколько дней уговаривал губернатора не выводить его из системы госвласти. Идти-то некуда Консультации с преемником Якова Силина на посту главы сейчас ведутся и вскоре будут завершены, утверждает один из кандидатов. Главное требование — укрепить власть и авторитет Евгения Куйвашева. Основные оппоненты главы области уже понятны: мэр Нижнего Тагила Сергей Носов, премьер Денис Паслер, депутат Госдумы Игорь Баринов. В общем, все те, кто в момент аппаратной турбулентности Евгения Куйвашева заявили о своих губернаторских амбициях. Самое незавидное положение у Паслера, находящегося в прямом подчинении Куйвашева. О коммерческих проектах премьера в свердловской тусовке знают многие, есть и те, кто доводил эту информацию до губернатора. Его политические ошибки тоже видны: в момент безвластия Паслер собрал министров и устроил поездку по северу области, обнимался с пенсионерами, по-мишарински оставлял в Верхотурье министра ЖКХ, требуя начать отопительный сезон вовремя. «Репетировал изменение статуса», — отмечает знакомый депутат. В мэрии Екатеринбурга утверждают, что тогда же куратор Паслера в «Ренове» Евгений Ольховик встречался с замруководителя администрации Екатеринбурга Владимиром Тунгусовым и обсуждал возможность выдвижения Паслера на досрочных выборах губернатора. «Тунгусов в этой схеме должен был назвать свою цену поддержки горожанами кандидатуры Паслера», — объясняет муниципальный служащий. Но турбулентность прошла, и сегодня премьер публично заявил: «Евгений Владимирович ежедневно решает важнейшие вопросы для каждого жителя нашей области и ежедневно дает старт важнейшим объектам для каждого жителя области. И поэтому он имеет полную поддержку жителей области». Утверждают, что Евгений Ольховик вел переговоры с Владимиром Тунгусовым о поддержке Дениса Паслера. Теперь премьер вынужден делать губернатору комплименты «Есть несколько проектов. Губернатору, например, предлагают ликвидировать пост премьера и самому возглавить правительство, начав объективно контролировать исполнительную власть. Есть вариант усиления администрации губернатора, когда фактическое право назначения даже начальников отделов министерств будет забрано у премьера и передано в резиденцию. Все предложения отданы Евгению Владимировичу, и реакцию на них мы ждем в начале ноября», — рассказывает собеседник агентства. Впрочем, в московском представительстве, где Куйвашев проводил переговоры с кандидатами на пост главы администрации, считают, что губернатор избежит отставок, а, опираясь на правило «разделяй и властвуй», назначит в резиденцию молодого и амбициозного политика, способного стать реальным противовесом Денису Паслеру. Умерив амбиции премьера, можно будет начать разбираться со своими оппонентами один за другим, а дальше готовиться к досрочным губернаторским выборам — подтвердить свои полномочия Евгению Куйвашеву нужно до 2015 года, перед началом большого избирательного цикла.

прочитать статью полностью