Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев дает старт реформе регионального кабмина, которую «URA.Ru» проанонсировало неделю назад. О необходимости перемен он заявил в ходе сегодняшнего заседания президиума правительства. И хоть основная часть совещания прошла за закрытыми дверями, «URA.Ru» выяснило, по каким болевым точкам прошелся глава региона, почему в последний момент удержался от оглашения самой главной новости и кто в итоге станет полпредом губернатора в мэрском корпусе. Первым шагом в совершенствовании работы правительства Свердловской области станет создание министерства территориального развития, которое будет выполнять функцию своеобразного полпредства в отношении между губернатором и муниципалами. Решение, идея которого была вброшена еще в марте в программной статье «Сохраним опорный край державы», губернатор должен был огласить сегодня в ходе закрытого заседания президиума правительства. Однако в самый последний момент Евгений Куйвашев по какой-то причине передумал. Как полагают в администрации, взяла верх осторожность. «Губернатор в последнее время неоднократно высказывал идею о том, что не стоит слишком раздувать аппарат. Недавно за идею образования нового института по работе с инвесторами он публично критиковал министра /международных и внешнеэкономических связей/ Андрея Соболева. Наверное, чтобы не попасться на противоречии, в итоге решил повременить с заявлениями», — объясняет источник нашего агентства в Желтом доме. Однако решение о создании министерства уже принято. Новое ведомство будет образовано на базе департамента по местному самоуправлению и межнациональным отношениям, «URA.Ru» известно, что его наделят правом управления бюджетными средствами. Как известно, куратором этого департамента является вице-премьер Яков Силин, которого называют основным претендентом на министерское кресло. Сам Яков Петрович на заседание президиума прибыл и держался весьма бодро и весело, пообещав ответить на вопросы «URA.Ru» о реформе и своем месте в ней чуть позднее. Многие заметили, что Яков Силин сегодня находился в приподнятом настроении. Но о создании нового министерства губернатор на публике говорить не стал По сути, новое министерство должно стать своего рода полпредством губернатора в среде муниципалов, снимая часть нагрузки как с администрации, так и с премьера Дениса Паслера. Причину смены акцентов Куйвашев не скрывает. Именно на муниципальном уровне, по его мнению, вязнут многие инвестпроекты. Евгений Куйвашев решил не выносить сор из избы, оставив в ходе сегодняшнего заседания разбор полетов и ошибок для их непосредственных вершителей. За закрытыми дверями глава региона устроил взбучку администрации Нижнесергинского района. Поводом послужил достаточно свежий случай — несколько дней назад Куйвашев встречался с представителями компании «Луаст», которая пытается построить предприятие по переработке известняка, и выслушал от бельгийцев немало жалоб. Сегодня мэру предъявили, что он противодействует строительству, в итоге инвестор вынужден апеллировать к правительству. «Губернатор поручил им договориться между собой в недельный срок, — передает один из участников совещания, — Такие негативные примеры, по мнению Куйвашева, и приводят к результатам в виде скандальных историй, как наш провал в рейтинге Агентства стратегических инициатив». Речь об исследовании состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации — Свердловская область заняла в рейтинге 18-ое место из 21-го. Негативные оценки Средний Урал получил за качество инвестстратегии, эффективность работы институтов бизнеса, КРСУ и инвестиционного совета и по другим параметрам. Куйвашев обратил внимание министров на то, что в Свердловской области, чтобы зарегистрировать предприятие, нужно потратить в среднем 19 дней, тогда как в регионах-лидерах — от 11. Такие «недопустимые результаты», по мнению Желтого дома, нуждаются в гораздо большем личном внимании Дениса Паслера, чем есть сегодня. Отныне ответственность за это — персонально на премьере. Денису Паслеру предстоит лично отвечать за то, чтобы впредь область не проваливалась в федеральных инвестрейтингах Денис Паслер ответил почти на каждый пункт критики главы региона цифрами будущего роста: промышленное производство будет увеличиваться опережающими общероссийские темпами, дефицит мест в детские сады к 2016-му будет ликвидирован, а ввод жилья будет стремиться к четырем млн кв. м в год. «Редкий случай: Паслер выступал минут 50, почти в три раза дольше, чем планировалось по регламенту. Говорил убедительно, и вопросов к нему не осталось ни у нас, ни у губернатора», — рассказывает один из членов Союза промышленников и предпринимателей. Однако если для Паслера неприятная история с рейтингом закончилась лишь новым поручением, то Дмитрий Ноженко, скорей всего, станет первым претендентом на выбывание в рамках стартовавшей реформы. Если, конечно, ничего в подведомственных ему сферах кардинальным образом не изменится. А, учитывая текущую ситуацию в экономике, ожидать радикальных, а главное, быстрых перемен не приходится. Претензий к Ноженко накопилось немало и помимо рейтинга — нерабочие стандарты АСИ, которые наш регион внедрил одним из первых, скандалы с КРСУ и кое-что «по мелочи». Дмитрий Ноженко может стать первым кандидатом на вылет в рамках стартовавшей реформы правительства Дальнейшие шаги реформаторы из Желтого дома еще прорабатывают. Как подробно рассказывало наше агентство ранее, рассматривается, в частности, вариант упрощения структуры с сокращением числа вице-премьеров. Несмотря на то, что резиденция сама еще окончательно не определилась с вопросом о том, насколько серьезными должны быть корректировки, эксперты, опрошенные «URA.Ru», высказывают мнение, что идея с введением новой «прокладки» между мэрами и уровнем губернатор-премьер интересная, но не бесспорная. «В наши времена с мэрами говорил лично премьер, Алексей Петрович. Он считал, что это его уровень, и считал, на мой взгляд, обоснованно. Будут ли они слушаться министра — большой вопрос. Опять же администрация губернатора с глав все равно не слезет. Плюс сохраняются управляющие округами. То есть начальников у мэров — целая армия. Получится ли? Ясно будет только опытным путем», — рассуждает бывший чиновник, работавший еще в правительстве Воробьева. Кстати, он же советует команде Куйвашева подумать о ликвидации управленческих округов: «Переведя людей по-тихому в новую структуру, можно будет громко отчитаться о сокращении госаппарата, и это уже будет похоже на настоящую реформу, а не точечные решения с громким названием». Вряд ли изменения будут происходить слишком быстро. По логике, основная задача администрации сейчас — провести реформу МСУ и уже потом перестраиваться, ведь любая перестройка чревата внутрикомандными конфликтами, а значит — ослаблением. «Будет это сделано летом или под Новый год — сложно прогнозировать. Но вообще, есть устоявшиеся правила: начинать новый сезон с сентября», — полагает политолог Анатолий Гагарин.

прочитать статью полностью