40% жителей Екатеринбурга не определились, как они относятся к мэру Александру Высокинскому. Об этом говорит социологическое исследование об отношении горожан к местной власти. Показатель особенно интересен, учитывая, что Высокинский управляет городом полтора года — с сентября 2018-го и ранее долгие годы занимал руководящие публичные должности.
Как сообщает осведомленный источник, в начале 2019 года (спустя три месяца после избрания Высокинского) показатель составлял 60%. А к январю-февралю 2020 года уровень неопределенности в отношении к мэру снизился на треть — до 40%.
После ухода Аркадия Чернецкого екатеринбуржцы потеряли интерес к фигуре мэра
Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков уверен, что индифферентное отношение горожан к мэру — следствие административных реформ, кардинально изменивших в прошлом десятилетии структуру и принцип формирования городской власти.
В ходе первой реформы была упразднена должность «сильного» мэра, которую занимал до 2010 года Аркадий Чернецкий. Он избирался всенародно и руководил администрацией города. Вместо нее было введено два поста. Один из них занимал всенародно избираемый глава города, который руководил думой и обладал очень ограниченным кругом полномочий — с 2013 по 2018 год эту должность занимал Евгений Ройзман. Другой был отдан назначаемому думой сити-менеджеру, которому были отданы все хозяйственные функции — до 2018 года они были у Александра Якоба.
Вторая реформа прошла в 2018 году. Областной парламент принял закон об отмене всенародных выборов мэра и ликвидации двуглавой системы екатеринбургской власти. Александр Высокинский был избран главой на заседании городской думы и лично возглавил администрацию муниципалитета.
«Произошедшие изменения сбили горожан с толку, — объясняет высокий показатель неопределенности директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.
— После 2010 года люди перестали понимать, кто такой мэр и за что он отвечает».
Евгений Ройзман признавал, что он мэр без полномочий
Опрошенные URA.RU эксперты отмечают, что отмена всенародных выборов мэра на некоторое время избавила главу Екатеринбурга от необходимости поддерживать свой рейтинг в глазах населения на максимально высоком уровне. «Он не прошел прямые всенародные выборы и его перспективы определяют вполне конкретные люди во власти», — пояснил директор центра «Аналитик», социолог Андрей Мозолин.
Но в последнее время политическая ситуация изменилась, отмечают источники в мэрии Екатеринбурга и в свердловском правительстве. Федеральная власть ввела систему оценки эффективности деятельности глав региональных центров, в которую в качестве ключевого показателя входит популярность градоначальников у населения. Результаты соответствующих соцзамеров должны на постоянной основе предоставляться в Москву.
Игорь Володин пытается быть выше мэра Высокинского
Высокопоставленный екатеринбургский чиновник пояснил, что новая задача уже решается внутриполитическим и пиарблоком мэрии. И одним из важнейших шагов на этом пути должно стать преодоление политического кризиса в городской думе.
«Спикер [Игорь Володин] развил немыслимую активность, постоянно претендуя на перераспределение власти в свою пользу. Многие следящие за этим жители перестают понимать, кто в этом городе главный — глава или спикер», — поддержал эту мысль Андрей Русаков. Взятие под контроль городской думы позволит сделать второй шаг по созданию позитивного образа мэра — создать городской медиахолдинг, который займется информированием горожан о деятельности власти и продвижению ее имиджа. В течение 2019 года депутаты принципиально отвергали все информационные проекты, требующие финансирования из городской казны.
В качестве третьего шага эксперты URA.RU предлагают мэру сделать акцент на прямом общении с простыми горожанами. Этого можно добиться, увеличив частоту и продолжительность приемов населения, проводя внеплановые встречи с прессой, внепланово посещая общественные места, перечисляет имеющиеся у главы Екатеринбурга возможности председатель Свердловского творческого союза журналистов, глава Общественной палаты области Александр Левин.
Андрей Русаков предложил в программу по продвижению имиджа мэра четвертый пункт — взятие главой города на себя ответственности за организацию в Екатеринбурге общефедеральных и международных мероприятий. «Особенно выигрышным шагом для Высокинского станет позиционирование себя как мэра города, в котором пройдет Универсиада-2020», — подчеркивает эксперт.
Пятым шагом может стать вхождение Александра Высокинского в руководящие органы «Единой России». Мэр Екатеринбурга может, в частности, настоять на создании городского отделения «ЕР» после чего возглавить его, а также заявить претензии на пост заместителя секретаря областного отделения правящей партии.
Представитель областной власти, в свою очередь, уверен, что главный упор мэр Екатеринбурга должен сделать на формирование программы развития города. «Выступление на уличных митингах и личное общение со всеми обездоленными — таков был путь [прежнего мэра-руководителя Гордумы] Евгения Ройзмана. От Высокинского ждут другого. Прежде всего четкой программы развития мегаполиса. Она либо не существует, либо не доводится должным образом горожан», — резюмирует собеседник.
Дозвониться до главы Екатеринбурга Александра Высокинского не удалось.
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
40% жителей Екатеринбурга не определились, как они относятся к мэру Александру Высокинскому. Об этом говорит социологическое исследование об отношении горожан к местной власти. Показатель особенно интересен, учитывая, что Высокинский управляет городом полтора года — с сентября 2018-го и ранее долгие годы занимал руководящие публичные должности. Как сообщает осведомленный источник, в начале 2019 года (спустя три месяца после избрания Высокинского) показатель составлял 60%. А к январю-февралю 2020 года уровень неопределенности в отношении к мэру снизился на треть — до 40%. Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков уверен, что индифферентное отношение горожан к мэру — следствие административных реформ, кардинально изменивших в прошлом десятилетии структуру и принцип формирования городской власти. В ходе первой реформы была упразднена должность «сильного» мэра, которую занимал до 2010 года Аркадий Чернецкий. Он избирался всенародно и руководил администрацией города. Вместо нее было введено два поста. Один из них занимал всенародно избираемый глава города, который руководил думой и обладал очень ограниченным кругом полномочий — с 2013 по 2018 год эту должность занимал Евгений Ройзман. Другой был отдан назначаемому думой сити-менеджеру, которому были отданы все хозяйственные функции — до 2018 года они были у Александра Якоба. Вторая реформа прошла в 2018 году. Областной парламент принял закон об отмене всенародных выборов мэра и ликвидации двуглавой системы екатеринбургской власти. Александр Высокинский был избран главой на заседании городской думы и лично возглавил администрацию муниципалитета. «Произошедшие изменения сбили горожан с толку, — объясняет высокий показатель неопределенности директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков. — После 2010 года люди перестали понимать, кто такой мэр и за что он отвечает». Опрошенные URA.RU эксперты отмечают, что отмена всенародных выборов мэра на некоторое время избавила главу Екатеринбурга от необходимости поддерживать свой рейтинг в глазах населения на максимально высоком уровне. «Он не прошел прямые всенародные выборы и его перспективы определяют вполне конкретные люди во власти», — пояснил директор центра «Аналитик», социолог Андрей Мозолин. Но в последнее время политическая ситуация изменилась, отмечают источники в мэрии Екатеринбурга и в свердловском правительстве. Федеральная власть ввела систему оценки эффективности деятельности глав региональных центров, в которую в качестве ключевого показателя входит популярность градоначальников у населения. Результаты соответствующих соцзамеров должны на постоянной основе предоставляться в Москву. Высокопоставленный екатеринбургский чиновник пояснил, что новая задача уже решается внутриполитическим и пиарблоком мэрии. И одним из важнейших шагов на этом пути должно стать преодоление политического кризиса в городской думе. «Спикер [Игорь Володин] развил немыслимую активность, постоянно претендуя на перераспределение власти в свою пользу. Многие следящие за этим жители перестают понимать, кто в этом городе главный — глава или спикер», — поддержал эту мысль Андрей Русаков. Взятие под контроль городской думы позволит сделать второй шаг по созданию позитивного образа мэра — создать городской медиахолдинг, который займется информированием горожан о деятельности власти и продвижению ее имиджа. В течение 2019 года депутаты принципиально отвергали все информационные проекты, требующие финансирования из городской казны. В качестве третьего шага эксперты URA.RU предлагают мэру сделать акцент на прямом общении с простыми горожанами. Этого можно добиться, увеличив частоту и продолжительность приемов населения, проводя внеплановые встречи с прессой, внепланово посещая общественные места, перечисляет имеющиеся у главы Екатеринбурга возможности председатель Свердловского творческого союза журналистов, глава Общественной палаты области Александр Левин. Андрей Русаков предложил в программу по продвижению имиджа мэра четвертый пункт — взятие главой города на себя ответственности за организацию в Екатеринбурге общефедеральных и международных мероприятий. «Особенно выигрышным шагом для Высокинского станет позиционирование себя как мэра города, в котором пройдет Универсиада-2020», — подчеркивает эксперт. Пятым шагом может стать вхождение Александра Высокинского в руководящие органы «Единой России». Мэр Екатеринбурга может, в частности, настоять на создании городского отделения «ЕР» после чего возглавить его, а также заявить претензии на пост заместителя секретаря областного отделения правящей партии. Представитель областной власти, в свою очередь, уверен, что главный упор мэр Екатеринбурга должен сделать на формирование программы развития города. «Выступление на уличных митингах и личное общение со всеми обездоленными — таков был путь [прежнего мэра-руководителя Гордумы] Евгения Ройзмана. От Высокинского ждут другого. Прежде всего четкой программы развития мегаполиса. Она либо не существует, либо не доводится должным образом горожан», — резюмирует собеседник. Дозвониться до главы Екатеринбурга Александра Высокинского не удалось.
