Президент России Владимир Путин заявил о начале реструктуризации долгов регионов на заседании Госсовета 22 сентября. «Нам нужно расчистить региональные финансы с тем, чтобы они приобрели новое качество, которое позволяло бы делать бюджеты на уровне регионов бюджетами развития, а не бюджетами выплачивания процентов по кредитам», — заявил Путин на заседании Госсовета. Долги регионов давно обсуждаются в российской экономической повестке. Налоговая политика в стране построена таким образом, что редкий субъект федерации способен выполнять свои обязательства без поддержки федерального центра. Часты случаи, когда под повышенные социальные обязательства приходится брать в долг. Это очень опасная практика, ведь впоследствии только единицы способны соскочить с кредитной иглы. Чаще долги нарастают. С каждым годом у регионов уходит всё больше средств на обслуживание долгов и все меньше денег остаётся на развитие. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает, что у некоторых регионов до 6% бюджетов уходит на выплаты по долгам. На 1 января 2017 года совокупный долг регионов составил 2,35 трлн руб. Долги восьми регионов уже превышают их собственные доходы. Самым главным должников является Мордовия, её долг составляет 176% от собственного ВНП. На втором месте находятся Хакасия и Костромская область с 145% и 143% соответственно. Замыкают первую пятерку Астраханская область (долг в 135% от ВНП) и Карелия (115%). На Урале самая тяжелая ситуация сложилась у Курганской области, которая занимает 22 место в общем числе должников, её долг составляет 87% от ВНП. Свердловская область с 42% долгами от собственного ВНП занимает 60 место среди регионов-должников. У всех остальных уральских регионов дела выглядят очень даже неплохо на фоне большинства российских субъектов. Долги Челябинской области составляют 26,4% от ВНП, регион находится на 68 месте в общем зачёте. Следом на 69 месте идёт ЯНАО с 25,9% долга. Пермский край с 23,5% — на 70 месте. ХМАО со своими долгами в 9,2% от ВНП на 76 месте. Долг Тюменской области минимален — он составляет 1,8% от ВНП, регион находится на 83 месте. Лучше показатели только у Сахалинской области и Севастополя (вообще нет долгов). Большой долг теоретически может привести к дефолту региона, объясняет руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. «Регион просто не сможет исполнять свои бюджетные обязательства, и тогда он попадает под прямое внешнее управление федерального центра, но до такого пока еще не доходило», — поделился Миронов с «URA.RU». Эксперт считает, что федеральный центр сам вынуждал регионы все последние годы залезать в долги. «Региональные бюджеты были вынуждены исполнять майские указы президента по повышению зарплат врачам и учителям. Так как денег не хватало, приходилось занимать», — рассказал Миронов «URA.RU». Регионы вынуждены были брать кредиты у государства под 0,1% годовых. Когда не хватало и этих денег, в ход шли заимствования у коммерческих банков под 8-10% годовых. Зубаревич отмечает, что на данный момент доля коммерческих долгов составляет в среднем около 30% от общих заимствований, еще около 45% приходится на бюджетные кредиты. От коммерческих долгов субъекты предпочитают избавляться в первую очередь, как от самых дорогих. Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев уверен, что решение президента о реструктуризации напрямую связано с недавними губернаторскими выборами. «Многим из новых губернаторов предстоит получить тяжелое наследство. Им придется иметь дело с долгами, которые брали предшественники. Им нужна новая точка отсчета, иначе ресурсов для развития просто не будет», — рассказал Калачев «URA.RU». Эксперт уверен, что новая повестка Путина — это повестка развития, поэтому новые руководители должны развивать свои регионы, начиная с чистого листа. К слову, из 16 регионов, в которых 10 сентября проходили губернаторские выборы, семь действительно находятся в первой двадцатке регионов-должников. Так, в топе должников находятся Мордовия (1 место), Карелия (5 место), Марий Эл (7 место), Удмуртия (10 место), Кировская область (12 место), Белгородская область (16 место), Саратовская область (19 место). Эксперты ожидают, что после заявления Путина долговая нагрузка на регионы начнет уменьшаться.

прочитать статью полностью