Желание пермских краевых властей ради экономии бюджета лишить зарплат председателей парламентов (чтобы они работали на общественных началах) наткнулось на неприятие местных элит. Спикеры организовали встречи, на которых приняли решение сопротивляться этому решению. Наметившийся бунт может стать проблемой для нового политического «серого кардинала», напрямую ответственного за экономику территорий. Источники «URA.RU» рассказали, что несколько дней назад собиралась ассоциация представительных органов «Запад». Делегаты парламентов обсудили идею региональных властей и пришли к выводу, что «непостоянство» спикера противоречит принципам местного самоуправления. Ассоциация решила сохранить финансирование органов власти в прежнем объеме и оставить спикерам возможность работать на постоянной основе (с зарплатой). «Руководитель представительного органа, работающий на непостоянной основе, не способен в полной мере погрузиться в состояние дел в районе, вникать в федеральное и региональное законодательство и принимать выверенные решения, а примеров таких в крае уже предостаточно», — сказано в обращении к губернатору и спикеру заксобрания Прикамья Валерию Сухих. А на прошлой неделе с аналогичной инициативой выступила ассоциация «Юг», собравшаяся в Куеде. Спикер местного земского собрания Флорид Бадртдинов рассказал «URA.RU», что в его парламенте на постоянной основе работают только председатель и сотрудник аппарата. А предлагается заменить эти две ставки на аппарат из трех человек, поэтому экономии не будет. «Наша ассоциация считает, что председатель представительного органа является мостиком между исполнительной властью и депутатами. Спикер должен всегда находиться на месте, владеть ситуацией, вникать в документы, информировать коллег. На тех территориях, где председатели работают на непостоянной основе, существуют определенные проблемы», — отметил собеседник. Региональные власти сразу после сентябрьских выборов озвучили пожелание: председатели земских собраний и дум городских округов должны работать на общественных началах — то есть приходить в парламент, проводить заседания, подписывать документы, а всю текучку возьмет на себя аппарат. Сегодня подавляющее большинство спикеров работает на постоянной основе и получает зарплату — в среднем от 30 до 80 тысяч рублей в месяц (плюс различные надбавки) в зависимости от территории. Пользу нововведения объяснили очень просто — экономией средств муниципальных бюджетов. Но идею не закрепили законодательно. Источник, близкий к властям региона, полагает, что краевые власти рассчитывали извлечь и политическую выгоду: «Систему управления регионом хотят сделать „вертикальнее“. На многих территориях председатели парламентов довольно сильные и самостоятельные. Поэтому логика была простая: если лишить спикеров зарплаты, то у них пропадет желание заниматься политикой». Фактически реализацией задумки занялись министерство территориального развития и его руководитель — вице-премьер правительства Роман Кокшаров, который сегодня является неформальным куратором многих политических вопросов в муниципалитетах. Однако сперва идею не одобрили проблемные города — Краснокамск и Чайковский. Местные думы отказались убрать ставки председателей. Кокшаров лично приезжал в Чайковский и почти два часа беседовал с депутатами, но это не помогло. Как Роман Кокшаров будет реагировать на поведение ассоциаций представительных органов, пока непонятно. Дозвониться до вице-премьера не удалось. В данном случае речь идет не только о политике, но и об экономике территорий, за которую отвечает министерство Кокшарова. Тихий бунт парламентов Прикамья был ожидаем — считает политический консультант Сергей Иванов. «Никто не ожидал, что сразу после выборов начнут менять правила игры — отсюда реакция Краснокамска и Чайковского. И у остальных территорий такая идея вызвала недопонимание: непонятно, почему бюджетные средства пытаются экономить не „сверху“, а „снизу“», — говорит эксперт. Изначально следовало предложить территориям несколько вариантов схемы работы парламентов — рассуждает политтехнолог Дмитрий Логинов. «Если есть желание ограничить зарплату председателя, следует просто определить ее размер и премиальные. Надо понимать, что спикер подписывает массу важнейших документов, в их содержание необходимо вникать — бесплатно никто не захочет рисковать. В сегодняшней политической ситуации нужно предлагать варианты. „Обрубать“ — это тупиковая тактика», — полагает собеседник. По его мнению, пока непонятно, как сложившаяся ситуация скажется на позициях Кокшарова: возможно, губернатор ведет учет всех промахов — каждый следующий может стать последним.

прочитать статью полностью