Дума ХМАО поддержала сегодня, 9 декабря, в обоих чтениях поправки в устав, согласно которым на территории автономного округа ликвидируется особый трехмандатный избирательный округ. Оттуда традиционно избирались в парламент, а затем в Ассамблею коренных малочисленных народов Севера представители интересов ханты и манси. Поправки также коснулись принципа формирования данной лоббистской структуры. Теперь ее состав будет набираться из общего числа депутатов, прошедших в Думу по одномандатным округам и партийным спискам, желающих защищать югорских аборигенов, сообщает корреспондент «URA.Ru». Прогноз нашего агентства подтвердился: против решения выступили представители КМНС — Еремей Айпин, Надежда Алексеева, Татьяна Гоголева, а также депутат от «Справедливой России» Анатолий Вац и фракция ЛДПР в полном составе. Принятие решение вызвало дискуссию среди народных избранников. Эдуард Аюпов, ЛДПР: «Прошу внимательно отнестись к принятию данного решения. Потому что мы сейчас можем закрыть окно возможностей для любых малочисленных народов — тем людям, которым мы должны отдать некий долг проживания на этой земле. Округ теряет идентичность. Теряет свою изюминку, которая является неким представительством этого народа в РФ». Юрий Важенин, беспартийный: «Могу сказать свое личное мнение. Когда я навскидку прочитал данный закон, мне он тоже не понравился. Когда начал разбираться, понял, что альтернативы для данного „причесывания“ нашего внутреннего законодательства нет. На то мы здесь и сидим, чтобы не просто эмоциями играть, а в том числе и соблюдать федеральный закон. Где были Ассамблея, партия ЛДПР, мы с вами, когда вступил в силу указ об отказе от 13 статьи закона „О коренных малочисленных народах Севера“? Мы же не опротестовывали этот закон. После драки кулаками не машут. Считаю, что закон проработан достаточно взвешенно и дает возможность не кончать Ассамблею. Как достаточно ярко выразился Еремей Данилович: „Как вас много на похороны Ассамблеи сегодня пришло!“   В данном случае Ассамблея должна быть и она будет. Закон нужно принимать в обоих чтениях». Александр Сальников, «Единая Россия»: «На мой взгляд, данную коллизию пришло время разрешить. На прошедших выборах избрали 18 депутатов по партийным спискам, в то же время те же избиратели избирали всего трех избирателей по многомандатному избирательному округу. Получается, что один депутат по многомандатному (по числу голосов) равен шести депутатам по партийным спискам. Совершенно нелегитимная конструкция, и об этом нам не раз говорили контролирующие органы. Ассамблея продолжит существовать, и я думаю, что количество ее членов только расширится». Александр Смирнов, беспартийный: «Данный законопроект долгое время обсуждался рабочей группой. Требования федерального законодательства требуют привести в соответствие выборы депутатов с тем, чтобы убрать политические риски. Забота о коренных народах есть и остается не только на уровне государственной власти субъекта, но и на уровне Российской Федерации. Вступая в 2016 год и зная, что у нас много партий на территории округа, мы должны заранее предоставить им политическое поле. Принятие законопроекта позволит убрать те противоречия, которые имеют место быть». Анатолий Вац, «Справедливая Россия»: «Я вчера с большим любопытством наблюдал за тем, как развивается информационная ситуация вокруг данного вопроса. С утра в СМИ была „фаршированная утка“ о том, что все ограничения для КМНС сняты. Теперь их будет больше в Думе. К вечеру немного разобрались журналисты и говорили только про Ассамблею. О том, что там будет больше депутатов. Люди, кони смешались — и суть мало кто уловил. А суть такова: нет никакой гарантии, что в следующем созыве окажутся представители ханты и манси. Нет такого документа, который бы это гарантировал. Все на общих основаниях. Может так случится, что и Ассамблеи в отсутствие депутатов от ханты и манси также не будет. Я предлагаю организовать межпартийную дискуссию, взять на себя обязательства и гарантировать, что в следующей Думе будут ханты и манси». Любовь Малышкина, «Единая Россия»: «Я бы хотела предостеречь от передергивания и демагогии. Не надо разжигать. Возможность участия в Ассамблее должна быть открытой для всех депутатов. Мы должны понимать, что в этой части должны быть равноправие и справедливость. Мы должны понимать, каким путем пойдем на выборы 2016 года. Предлагаю перейти к голосованию». Валерий Аюгов, беспартийный: «Я, как манси, хотел бы тоже работать в Ассамблее, как в депутатском объединении. Но по уставу округа не имею права. Нужно как-то поменять ситуацию, потому что невозможно работать в Ассамблее, будучи даже депутатом». Надежда Алексеева, «Единая Россия», член Ассамблеи: «На самом деле у меня вызывает противоречивые чувства статья о ликвидации избирательного округа. Эта угрожающая тенденция. В первом созыве было семь депутатов КМНС, потом — пять, сейчас — три. По сути, убирая избирательный округ, который формирует Ассамблею, мы лишаем депутатов, которые представляют Ассамблею, самостоятельного статуса. Эта тенденция ухода от идентичности, ухода от наших самостоятельных региональных норм попахивает угрозой самостоятельности округа. Я не могу положительно голосовать за этот законопроект». Владимир Антонов, «Единая Россия»: "Я абсолютно уверен, что те депутаты, которые сейчас представляют Ассамблею, будут избраны снова. Неприятно слышать, что если в Думе ХМАО не будет представителей коренных народов, то защищать их права и интересы будет некому. А если в Думе не будет врачей, медиков — тоже не будут защищать? Учителей? Работников культуры? У каждого депутата есть обязанность защищать любого жителя. Андрей Торопов, «Единая Россия»: «Дискуссия говорит о том, что нам небезразлично, каким образом будут представляться интересы коренных народов. Я полностью согласен с Юрием Важениным, который сказал, что закон есть закон и его надо соблюдать. Мы знаем, что власть в РФ принадлежит многонациональному народу РФ. Не стоит делать акцент на представителях той или иной национальности в Думе. У нас более 100 национальностей проживает в округа. Нет безразличных людей. В любом случае интересы будут соблюдены. Предлагаю перейти к голосованию». Виктор Сысун, ЛДПР: «Говорим, что Ассамблея останется, все замечательно, будут защищать коренные народы. В моем понимании, коренные народы теряют прямое представительство. Наше консолидированное мнение фракции ЛДПР: мы поддержим в этом вопросе Еремея Даниловича и Надежду Геннадьевну». Юрий Важенин, беспартийный: «А федеральный закон мы будем соблюдать или нет? Или мы сразу говорим: федеральные законы не для нас, мы живем эмоциями?!» Татьяна Гоголева, «Единая Россия», неформальный член Ассамблеи: «Юрий Иванович! Ссылка на вашу 13 статью о гарантии прав неуместна. Она говорит о квоте, но Ассамблея никогда по квоте не избиралась. Она избиралась по мажоритарной системе. Поэтому правовых оснований нам так и не назвали». Сергей Дегтярев, «Единая Россия»: «Конечно, можно закрыть глаза и говорить, что никаких правовых оснований нет, но, тем не менее, они есть. У нас в Думе присутствовали и присутствуют депутаты от КМНС. Это Василий Сондыков, Еремей Айпин, Надежда Алексеева, Татьяна Гоголева. Все они были выдвинуты от партии „Единая Россия“. Я не вижу оснований для межпартийной дискуссии. Другие партии также должны в своих списках выдвигать коренное население. А не наоборот — включать в свой список тех людей, которые не имеют к КМНС никакого отношения. Законом прямо запрещено представительство какой-то конкретной группы, определяемой по национальному или иному признаку. Это противоречит конституции РФ». Алексей Андреев, «Единая Россия»: «Альтернативы этому проекту нет. Мы должны приводить законодательство в соответствие. Но предлагают записать оговорку: поставить цель — гарантировать представительство ханты и манси. Нет на сегодняшний день избирательной основы для них. Над этим в будущем нам следует поработать. Возможно, выйти с инициативой на федеральный уровень». Борис Хохряков, «Единая Россия»: «Все высказались? Я тогда добавлю. Ассамблея как была у нас все годы, так и предполагается ее дальнейшее существование. Статус и функционал Ассамблеи остаются теми же. На сегодняшний день просто меняется порядок избрания депутатов в ее состав — или по одномандатному округу, или по списку.   Формироваться Ассамблея будет по тому же принципу, по которому мы сейчас формируем комитеты. То есть желающие депутаты будут обращаться, а мы на заседании Думы будем утверждать состав этой Ассамблеи. Есть предложение, чтобы в составе были от трех до пяти человек. Члены Ассамблеи избирают из своего состава руководителя. По статусу он как являлся, так и является заместителем председателя Думы». Еремей Айпин: «Единая Россия», член Ассамблеи: «Меня смущает одна вещь. Избирком, Минюст о ней говорит. Я спрашиваю: какому пункту избирательного закона мы противоречим? Юрий Иванович, вы вводите в заблуждение, когда ссылаетесь не на избирательный закон. Квоты никакой нет. Квота — это когда записано, что по этому округу избирается только представитель коренных народов. Нет такого в нашем законе и уставе. Какой пункт избирательного закона мы нарушаем? Никто не может мне назвать. Все абстрактно и декларативно. Это делается на протяжении 20 лет; если бы было нарушение закона мы бы давно получили протест прокуратуры. Депутаты, попросите своих помощников найти вам нормы, которые мы нарушали своим существованием. Другой вопрос, который мы не проработали. Мы могли определить специальные одномандатные округа или более „урезанный“ многомандатный округ. То, что разрешает нам избирательный закон. Можно было поискать еще варианты. Конечно, при нынешнем руководстве Думы и округа Ассамблея будет существовать, но что будет дальше — неизвестно». Большинство депутатов Думы ХМАО поддержало поправки. Во втором окончательном чтении «за» проголосовали 25 народных избранников, «против» — 8, 1 — воздержался.

прочитать статью полностью