У федеральных спикеров появился новый повод обсудить правительство Тюменской области. Вопрос настолько важный, что он будет вынесен на Госсовет с участием президента. Тюменские чиновники к такому повороту событий готовы и знают, какие аргументы приведут в защиту своей позиции. Подробности — в материале агентства. Ближайший Госсовет станет знаковым для Тюменской области. Как сообщил «URA.Ru» глава «Опоры России» Александр Калинин, один из вопросов, который будет обсуждаться в присутствии президента Путина, касается тюменской практики по техприсоединению к сетям. «Изучили опыт Тюменской области. И если по электроэнергии мы [российские энергокомпании] продвинулись, то подключение к теплу, газу и воде далеки от передовых зарубежных практик. Тюмень же вырвалась в пятёрку лучших регионов России по инвестиционному климату. Работа с инвесторами в регионе выстроена великолепно. В том числе это объясняется тем, какие условия там предлагают бизнесу по техприсоединению», — говорит Калинин. Руководитель «Опоры России» уточняет, что он, как представитель рабочей группы, созданной для подготовки к Госсовету, уже подготовил для главы государства пакет предложений по техприсоединению к газовым сетям. «Основа — опыт тюменцев. По теплу и воде у северного региона тоже есть новаторские наработки, но эти вопросы в масштабах всей страны решить будет сложнее, они требуют создания нормативного поля и корректировки законодательства РФ. Сложность здесь в том, что в регионах водо- и теплоснабжающие компании — чаще либо МУПы, либо концессионеры. С газом проще: переговорщик, как правило, один — „Газпром“», — говорит Калинин. Пилотные проекты Тюмени, которые изучает «Опора России», другим регионам РФ пока могут показаться выходящими за грань реальности. Тюменцы предлагают отменить плату за техприсоединение к газовым сетям. К такому решению команда губернатора Владимира Якушева пришла после того, как в регионе в 2014 году была запущена четырехлетняя программа газификации. И это стало началом эксперимента, результаты которого спустя два года выносятся на рассмотрение Госсовета. Сама программа газификации также началась с новаторского подхода, который до этого не применялся ни в одном из субъектов РФ. Сети в регионе, напомним, строились не за счет бюджета, а по принципу государственно-частного партнерства (без объявления тендеров на сайте госзакупок и выбора генподрядчика). «Надо всегда смотреть, кто выступает в качестве драйвера, кому это нужно (новые сети — прим.ред.) — именно ему и давать заниматься процессом. А мы, государство, строим на самом деле неэффективно, долго и дорого», — объяснял тогда позицию тюменского правительства заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин. «Драйвер» — ООО «Газпром межрегионгаз Север». «Дочка» Газпрома инвестировала в строительство сетей собственные средства, забирала новые активы в собственность и, соответственно, отвечала за их эксплуатацию. Расходы ООО «Газпром межрегионгаз Север» на реализацию программы газификации сбалансировали за счет трех источников финансирования. Тюменские чиновники установили специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа (а это примерно 220 млн рублей в год), предоставили региональную льготу по налогу на имущество (до 115 млн рублей в год). Третий источник возврата — возможность финансирования программы газификации за счет амортизационных отчислений (до 450 млн рублей в год). «Газпром межрегионгаз Север», который строил сети сам и для себя, вложил в стройку почти на 1 млрд рублей меньше, чем предусматривалось программой. Логичным продолжением эксперимента стало предложение тюменских чиновников освободить потенциальных потребителей газа от платы за техподключение к новым сетям. «Если „Газпром“ строит сети, на которые есть источник возврата капитала, возникает вопрос: зачем с потребителей брать плату за техприсоединение? В рамках программы мы могли бы присоединить всех желающих бесплатно. Однако сегодня этого не позволяет сделать действующее законодательство», — объяснял заместитель губернатора Вячеслав Вахрин. Наработки Тюменской области, если они будут одобрены на федеральном уровне, потребуют корректировки законодательства. Александр Калинин подтвердил агентству, что в рамках Госсовета этот вопрос также будет рассмотрен.

прочитать статью полностью