 |
| Вокруг "поправок Габинского" ходят легенды, хотя сам документ пока что в глаза видели единицы. "URA.Ru" предлагает читателям изучить проект решения городской думы |
В распоряжении «URA.Ru» оказалась копия поправок в устав Екатеринбурга, которые накануне внес в думу Ян Габинский. Споров вокруг этого документа множество. Копья ломаются вокруг как сути (реформы городской власти), так и по поводу формы (пеняют на юридические ошибки). В то же время, накануне поправки прошли экспертизу в Минюсте РФ: в правительстве документ признали адекватным. В распоряжении «URA.Ru» оказалась копия поправок. Завтра их будут рассматривать депутаты думы. Предлагаем нашим читателям изучить документ и поучаствовать в дискуссии.
Завтра в 10 утра городская дума Екатеринбурга начнет официально знакомиться с поправками в устав города, которые предложил депутат Ян Габинский. Накануне документ получил одобрение Минюста РФ – это значит, что в правительстве не нашли в проекте огрехов и готовы его зарегистрировать в случае принятия думой. Главное (но не единственное) изменение, которое предполагают эти поправки – введение поста сити-менеджера и отмена прямых выборов мэра.
Поправки, внесенные Габинским, уже вызвали бурю негодования у самых разных людей. Во-первых, никто не верит, что Ян Львович сам написал этот документ, хотя сам он утверждает, что поправки «лежали у него с 2003 года». Скорее всего, документ действительно готовился при поддержке администрации губернатора, а Габинский выступил лишь застрельщиком.
Проект решения также критиковали за юридические ошибки (несмотря на заключение Минюста). С этим сложнее: ведь самого текста до последнего момента никто не видел. Завтра городская дума может вынести документ на публичные слушания, а может и вовсе отклонить. Накануне рассмотрения в распоряжении «URA.Ru» наконец оказался полный текст предлагаемых поправок.
Сами мы не юристы и не имеем ни малейшего представления о том, как должны выглядеть такие поправки. Вроде бы не скажешь, что их писала курица левой лапой. Предлагаем проект для общественного обсуждения. Что в нем хорошего, что плохого? Высказывайтесь в комментариях – устроим маленькие «общественные слушания» до официальной процедуры.
Проект
Российская Федерация
Екатеринбургская городская Дума
Пятый созыв
______________ заседание
Решение
от «___» __________ года № ___
О внесении изменений в Устав
муниципального образования «город Екатеринбург»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Екатеринбургской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург», отраженные в итоговом протоколе от «___» ___________ года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» следующие изменения:
1) в части второй пункта 3 статьи 3 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
2) подпункт 34 пункта 2 статьи 9 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
3) в подпункте 6 пункта 1 статьи 10 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
4) в пункте 1 статьи 13 слова «Главы Екатеринбурга и» исключить;
5) в наименовании и в пункте 1 статьи 14 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
6) пункты 2 и 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Основания и процедура отзыва депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом.
3. Процедура отзыва депутата городской Думы должна обеспечивать ему право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.»;
7) в наименовании, абзаце первом пункта 1, пунктах 2, 7, 10, подпункте 3 части первой пункта 12, пункте 15, абзаце первом и части второй пункта 20 и пункте 24 статьи 15 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
8) в подпункте 2 части первой пункта 1 статьи 15 слова «этими лицами» исключить;
9) часть вторую пункта 1 статьи 15 признать утратившей силу;
10) в пункте 3 статьи 15 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
11) в пункте 4 статьи 15 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить, слова «муниципального образования (одномандатного избирательного округа)» заменить словами «избирательного округа»;
12) в пункте 9 статьи 15 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
13) в пункте 16 статьи 15 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить, слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
14) пункт 19 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«19. Депутат городской Думы, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.»;
15) пункт 23 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«23. Депутат городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.»;
16) в пункте 25 статьи 15 слова «Главе Екатеринбурга,» исключить;
17) часть первую пункта 3 статьи 17 после слов «городской Думой,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
18) часть первую пункта 1 статьи 22 после слов «Главой Екатеринбурга,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
19) в части первой пункта 5 статьи 25 второе предложение после слов «городской Думы» дополнить словами «, на котором избирается Глава Екатеринбурга,»;
20) в подпунктах 2, 3, 5 и 6 пункта 1, подпункте 1 пункта 2 статьи 26 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
21) подпункт 9-1 пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«9-1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Екатеринбурга, главы Администрации города Екатеринбурга о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Екатеринбурга и иных подведомственных Главе Екатеринбурга органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;»;
22) пункт 2 статьи 26 дополнить подпунктами 9-2 – 9-4 следующего содержания:
«9-2) утверждение условий контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
9-3) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
9-4) назначение на должность главы Администрации города Екатеринбурга;»;
23) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Деятельность городской Думы возглавляет Глава Екатеринбурга, избираемый из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании городской Думы и исполняющий полномочия председателя городской Думы.»;
24) пункт 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. Заместитель председателя городской Думы является должностным лицом местного самоуправления и исполняет свои обязанности на постоянной основе.»;
25) статью 28 признать утратившей силу;
26) часть первую статьи 32 и часть первую статьи 33 после слов «к Главе Екатеринбурга,» дополнить словами «главе Администрации города Екатеринбурга, иным»;
27) часть вторую статьи 33 изложить в следующей редакции:
«Обращение в письменной форме заблаговременно передаётся депутатом, группой депутатов Главе Екатеринбурга, что является основанием для приглашения указанных в части первой настоящей статьи лиц или их представителей на заседание городской Думы.»;
28) статьи 34 и 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава Екатеринбурга
1. Глава Екатеринбурга является высшим должностным лицом муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Екатеринбурга обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.
2. Глава Екатеринбурга осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава Екатеринбурга избирается городской Думой из ее состава и исполняет полномочия председателя городской Думы.
Выборы Главы Екатеринбурга проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
4. Глава Екатеринбурга избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий городской Думы.
5. Решение городской Думы об избрании Главы Екатеринбурга подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6. Полномочия Главы Екатеринбурга начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга. Днем вступления в должность Главы Екатеринбурга является принятие им после избрания постановления о вступлении в должность с указанием даты начала осуществления своих полномочий.
7. Глава Екатеринбурга подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
Статья 35. Полномочия Главы Екатеринбурга
1. Представительские полномочия Главы Екатеринбурга:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности;
2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;
3) является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;
4) действует без доверенности от имени муниципального образования;
5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
7) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Полномочия Главы Екатеринбурга по организации деятельности и руководству деятельностью городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городской Думой;
5) организует прием граждан и организаций в городской Думе;
6) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, правовые акты, принятые городской Думой;
7) организует выполнение правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
9) вправе вносить в городскую Думу проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
10) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
11) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;
12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий городской Думы и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения полномочий Главы Екатеринбурга;
13) заключает договоры и соглашения от имени городской Думы;
14) действует без доверенности от имени городской Думы;
15) открывает и закрывает лицевые счета городской Думы, распоряжается средствами городской Думы согласно утвержденной смете расходов;
16) выдает доверенности;
17) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов городской Думы в судах;
18) руководит работой аппарата городской Думы;
19) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка городской Думы;
20) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы, помощников депутатов городской Думы;
21) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников аппарата городской Думы.
3. Иные полномочия Главы Екатеринбурга:
1) заключает контракт с главой Администрации города Екатеринбурга;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;
4) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
4. Глава Екатеринбурга представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
5. Глава Екатеринбурга не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга собственные полномочия Главы Екатеринбурга, за исключением полномочий по организации деятельности городской Думы, по его письменному распоряжению осуществляет глава Администрации города Екатеринбурга, в отсутствие главы Администрации города Екатеринбурга – первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга.
В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга полномочия по организации деятельности городской Думы по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя городской Думы или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя городской Думы временно отсутствует.»;
29) в пункте 2 статьи 36 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга», слова «Главе Екатеринбурга,» исключить;
30) в пункте 4 статьи 36 слова «Главы Екатеринбурга» исключить;
31) в абзаце первом пункта 1 статьи 37 слова «правовыми актами Главы Екатеринбурга,» исключить;
32) в подпункте 12 пункта 1 статьи 37 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
33) в пунктах 1 и 8 статьи 38 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
34) в пункте 2 статьи 38 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга», слова «Главой Екатеринбурга» – словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
35) в пунктах 5 и 7 статьи 38 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
36) главу IV дополнить статьёй 38-1 следующего содержания:
«Статья 38-1. Глава Администрации города Екатеринбурга
1. Главой Администрации города Екатеринбурга является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Екатеринбурга по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы городской Думы), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой Администрации города Екатеринбурга.
Вступление в силу условий контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга:
1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
5. Лицо назначается на должность главы Администрации города Екатеринбурга городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга заключается Главой Екатеринбурга.
6. Глава Администрации города Екатеринбурга наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга;
2) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции;
7) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
8) организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
12) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города Екатеринбурга;
16) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;
21) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия;
22) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города Екатеринбурга, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;
25) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;
26) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
7. Глава Администрации города Екатеринбурга:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Екатеринбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
8. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.
9. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
37) в пунктах 2 и 4 статьи 39 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
38) в пункте 3 статьи 39 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга», слова «Главы Екатеринбурга» – словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
39) в пункте 5 статьи 39 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
40) в пункте 6 статьи 39 слова «, которые являются объектами налогообложения» исключить;
41) в пункте 1 статьи 40 слова «Главе Екатеринбурга» заменить словами «главе Администрации города Екатеринбурга»;
42) в пункте 2 статьи 40 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «Глава Администрации города Екатеринбурга»;
43) в пункте 3 статьи 40 после слов «первый заместитель» и после слова «заместители» слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга», а также слова «распоряжению Главы Екатеринбурга» – словами «решению главы Администрации города Екатеринбурга»;
44) пункт 4 статьи 40 после слова «участие» дополнить словами «Глава Екатеринбурга,»;
45) в пункте 6 статьи 40 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
46) в пунктах 1, 3 и 5 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
47) в пунктах 1 и 12 – 14 статьи 44 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
48) подпункт 8 пункта 1 статьи 46 признать утратившим силу;
49) пункт 1 статьи 46 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;
14) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;
50) пункт 3 статьи 46 признать утратившим силу;
51) в пункте 4 статьи 46 слова «первый заместитель Главы Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
52) главу VI дополнить статьёй 46-1 следующего содержания:
«Статья 46-1.Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Екатеринбурга
1. Полномочия главы Администрации города Екатеринбурга, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.
2. Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы или Главы Екатеринбурга – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 статьи 38-1 настоящего Устава;
2) Губернатора Свердловской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 статьи 38-1 настоящего Устава;
3) главы Администрации города Екатеринбурга – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Екатеринбурга в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы Администрации города Екатеринбурга от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает городская Дума на основании заявления главы Администрации города Екатеринбурга, решения суда.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Екатеринбурга должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Екатеринбурга.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Екатеринбурга принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
4. Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Екатеринбурга или временного отсутствия главы Администрации города Екатеринбурга его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга.»;
53) подпункт 4 пункта 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга;»
54) подпункт 5 пункта 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«5) постановления и распоряжения Администрации города Екатеринбурга»;
55) пункт 4 статьи 49 после слов «городской Думы,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
56) в пункте 5 статьи 49 слова «постановлением Главы Екатеринбурга или решением городской Думы» заменить словами «Главой Екатеринбурга, городской Думой или главой Администрации города Екатеринбурга»;
57) пункт 3 статьи 50 после слов «Глава Екатеринбурга,» дополнить словами «глава Администрации города Екатеринбурга,»;
58) подпункты 7 и 8 пункта 1 статьи 51 после слов «депутатов городской Думы,» дополнить словами «главы Администрации города Екатеринбурга,»;
59) в пункте 3 статьи 52 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
60) в пункте 4 статьи 52 второе предложение исключить;
61) пункт 6 статьи 52 признать утратившим силу;
62) статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Правовые акты Главы Екатеринбурга
1. Глава Екатеринбурга в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы издает постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга по вопросам организации деятельности городской Думы, а также по иным вопросам в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Постановления Главы Екатеринбурга, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установленном Главой Екатеринбурга, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.
3. Постановления ненормативного характера и распоряжения Главы Екатеринбурга вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.
4. Глава Екатеринбурга вправе использовать для подписания собственных правовых актов электронную цифровую подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
63) главу VII дополнить статьей 53-1 следующего содержания:
«Статья 53-1. Правовые акты Администрации города Екатеринбурга
1. Глава Администрации города Екатеринбурга в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы издает постановления и распоряжения Администрации города Екатеринбурга.
2. Постановления Администрации города Екатеринбурга, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установленном главой Администрации города Екатеринбурга, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.
3. Постановления ненормативного характера и распоряжения Администрации города Екатеринбурга вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.
4. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе использовать для подписания правовых актов электронную цифровую подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
64) в пункте 1 статьи 56 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
65) в пункте 1 статьи 60 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
66) абзац второй пункта 2 статьи 61 признать утратившим силу;
67) в пункте 2 статьи 62 и статье 63 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
68) наименование и часть 1 статью 66 после слов «Главы Екатеринбурга» дополнить словами «, главы Администрации города Екатеринбурга»;
69) в наименовании и пунктах 1 и 3 статьи 67 слова «Главы Екатеринбурга,» исключить;
70) в пункте 2 статьи 67 слова «Главу Екатеринбурга,» исключить;
71) в пункте 4 статьи 67 слова «Глава Екатеринбурга,» исключить.
2. Установить следующие переходные положения:
1) статьи 34 и 35 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в редакции настоящего Решения применяются к Главе Екатеринбурга, избранному после вступления в силу настоящего решения;
2) до дня назначения на должность главы Администрации города Екатеринбурга в порядке, предусмотренном статьёй 38-1 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в редакции настоящего Решения, полномочия главы Администрации города Екатеринбурга исполняет первый заместитель Главы Екатеринбурга.
3. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
4. После проведения государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы» и газете «Вечерний Екатеринбург».
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, и применяется с учетом переходных положений, предусмотренных в пункте 2 настоящего Решения.
6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Главу Екатеринбурга Чернецкого А.М. и председателя Екатеринбургской городской Думы Порунова Е.Н.
Глава Екатеринбурга А.М.Чернецкий
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
