Осенние губернаторы-отставники публично демонстрируют свое недовольство, главы регионов весеннего призыва показывают резкое падение устойчивости, а сами кадровые перестановки могут продолжиться — к такому выводу пришли авторы коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» в своем докладе «Рейтинг политической устойчивости губернаторов. Госсовет 2.0». Авторы доклада отмечают, что сразу несколько губернаторов, которых осенью отправили в отставку, критично высказались о кадровой политике центра, среди недовольных — руководитель Дагестана Рамазан Абдулатипов и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. «На последовавшей вслед за отставками утешительной встрече с экс-губернаторами президенту даже пришлось специально разъяснить уволенным губернаторам, что их помощь новым главам должна быть исключительно консультационной, поскольку принятие решений возложено на новых врио глав регионов», — говорится в докладе. Такое поведение может быть связано со спецификой личности отставленных губернаторов, считает один из авторов доклада, Евгений Минченко. «Чужая душа — потемки. Возможно, им не понравилось, как была обставлена сама процедура увольнения. Однако это первый раз, когда бывший губернатор позволяет себе критично говорить о своей отставке и преемнике», — рассказал политолог «URA.RU». Недовольство, которое вырвалось из уст губернаторов, выражало недовольство местных элит, считает политолог Андрей Колядин. «Дошло до того, что Глебу Никитину (назначен президентом в качестве врио региона в сентябре — прим. ред.) в Нижегородской области пришлось решать конфликт между областью и городом, который зрел много лет. Противоречие ушло за рамки политического решения и дошло до задержания бывшего мэра Олега Сорокина несколько дней назад», — рассказал Колядин «URA.RU». Еще один тренд, отмеченный в докладе, — серьезное падение среднего балла «губернаторов-технократов», пришедших весной. «Губернаторы, прошедшие через процедуру всенародного голосования, не демонстрируют роста устойчивости. „Медовый месяц“ закончился, внимание федерального центра к их проблемам и нуждам ослабло, фокус внимания переместился на другие регионы», — говорится в докладе. Наиболее сильное падение демонстрируют глава Удмуртии Александр Бречалов (с 13 до 11 баллов) и губернатор Кировской области Игорь Васильев (с 14 до 9 баллов). Большие проценты при высокой явке, которые получили весенние назначенцы на выборах осенью, сейчас играют против них, отмечает Колядин. «Пока они были врио, там реализовывались федеральные программы, приезжали крупные чиновники, активно шло обновление транспортной системы. Все это закончилось вместе с выборами. Понятно, что никто не намерен в бесконечном режиме создавать приоритетные условия для этих территорий. Теперь они находятся на правах остальных 85 субъектов России. Политическая и экономическая жизнь поутихла, и появилось разочарование», — говорит Колядин. Он уверен, что губернаторы, которые смогут получить целевые программы на общих основаниях, замедлят падение, остальным придется сложнее. Кроме того, политологи считают, что говорить об окончании самих кадровых перестановок еще рано. «Представляется, что кадровые перестановки не завершены и могут последовать даже в ходе или сразу после президентской кампании», — говорится в докладе. Среди регионов, где губернаторы находятся в крайне шатком положении, докладчики называют Мурманскую, Владимирскую, Липецкую, Челябинскую области, а также Калмыкию, Краснодарский край, Алтайский край и Республику Алтай. «Существуют регионы, где губернаторы давно планируются под снос, но либо их время еще не пришло, либо не найден элитный баланс, либо просто не могут найти им преемника», — комментирует Минченко. Большую часть доклада составляет традиционный рейтинг устойчивости губернаторов. Главным критерием выживаемости губернаторов политологи определили поддержку со стороны «политбюро 2.0» и наличие у губернаторов под управлением крупных экономических проектов элитных групп. Менее важными, но также значимыми критериями стали экономическая привлекательность региона и время до срока окончания полномочий. В топе рейтинга находятся глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Он получил 20 баллов из 20 возможных. За ним следуют мэр Москвы Сергей Собянин, глава Чечни Рамзан Кадыров и врио Нижегородской области Глеб Никитин — у них по 18 баллов. «Максимальная устойчивость Кобылкина связана с объективными причинами: у него впереди длинный срок и большой фронт работы. А у того же Собянина выборы в следующем году, что несколько снижает его позиции в рейтинге», — говорит Минченко. Высокие позиции Глеба Никитина авторы доклада объясняют его большим аппаратным весом — за ним стоят глава «Роснефти» Игорь Сечин и полпред в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. В Уральском федеральном округе крепки позиции губернатора Тюменской области Владимира Якушева и главы Свердловской области Евгения Куйвашева, у них 16 и 15 баллов соответственно. «У обоих губернаторов выстроены гармоничные отношения с бизнесом. А тандем Куйвашев — Тунгусов в Свердловской области зарекомендовал себя как довольно эффективный», — говорит Минченко. В середине таблицы с 14 баллами находится губернатор Пермского края Максим Решетников. Эксперты отмечают у него довольно высокую элитную поддержку, но низкую экономическую привлекательность региона и отсутствие в управлении крупных проектов. По 10 баллов у главы ХМАО Натальи Комаровой и губернатора Курганской области Алексея Кокорина. Замыкает таблицу глава Челябинской области Борис Дубровский, у него 7 баллов. «В регионе большое количество конфликтов, которые в том числе выплескиваются и в публичную плоскость. Это сильно вредит политической устойчивости губернатора», — отмечает Минченко.

прочитать статью полностью