Период «нелюбви» президента Путина к внутренней политике прошел: кураторов регионов все больше. Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин и его коллега Алексей Громов делят полномочия: теперь отвечать за территории будет и Игорь Левитин, бывший министр транспорта. В статусе куратора Госсовета он уже готовит докладные, в которых, например, раскритиковал работу полпреда Игоря Холманских. Но впереди еще больший водораздел: оппозиционеры останутся у Володина, а Левитин будет оценивать губернаторов. У него будут даже собственные кураторы территорий. Какие войны начинаются в администрации президента, где всегда было множество башен — в нашем материале. Еще в прошлом году перераспределение полномочий внутри администрации президента привело разделению политического планирования в регионах между двумя ведомствами Кремля. Речь идет об управлении внутренней политики, которое возглавляет Олег Морозов (курирует первый зам АП Вячеслав Володин) и об управлении по обеспечению деятельности Госсовета под руководством Михаила Брюханова (курировал тогда еще помощник президента Юрий Трутнев). Изначально предполагалось, что сфера ответственности у Трутнева будет технической и протокольной: информационное обеспечение поездок президента, формирование повестки Госсовета на основе аналитических материалов УВП. «Так оно, по сути, и было, вплоть до перевода Трутнева на должность вице-премьера по развитию Дальнего Востока. Всей политикой в регионах занимались четыре департамента УВП, каждый из которых контролирует по два федеральных округа. Но с возвращением выборности губернаторов, по сути, весь контроль осуществляется на принципах неформальных договоренностей и личных отношений с руководителями субъектов», — рассказывает источник «URA.Ru» в Кремле. По его словам, перед Игорем Левитиным поставлена принципиально иная задача. Ему дан карт-бланш на подготовку предложений лично президенту по вопросам политического планирования в регионах, по оценке эффективности губернаторов и полпредов. На вопрос «URA.Ru», почему такая серьезная площадка отдается именно Левитину, чиновнику, которого из-за отдаленности от кремлевских кланов даже на его посту министра транспорта России долгое время считали временной фигурой, наш источник указывает на усиление позиций «металлургов» во власти. Широкие политические массы привыкли к конфликтам между Вячеславом Володиным и Владиславом Сурковым. Но в действительности, мир администрации президента намного богаче и центров влияния там больше В свое время аналитики объясняли появление Левитина в большой политике близостью к главе «Северстали» Алексею Мордашову. При этом один из наших источников утверждает, что к Мордашову Левитин был направлен путинским окружением для борьбы против Дерипаски. Другой эксперт объясняет решение президента востребованностью в региональной политике менеджерских способностей Левитина: «До прихода в правительство он отличался тем, что мог разруливать экономические интересы разных групп в сфере промышленности и транспорта. Сейчас Кремлю нужен такой переговорщик и куратор в регионах». Как рассказывают «URA.Ru» политтехнологи, близкие к АП, новая широкая сфера полномочий Левитина создает в Кремле несколько центров влияния на региональную политику. Это первый зам АП Вячеслав Володин, еще один первый зам Алексей Громов (официально курирует управление пресс-службы и информации президента, а также протокольно-организационное управление главы государства, но по факту он может влиять на все политическое пространство, в том числе и в регионах) и теперь помощник президента Игорь Левитин. Интересно, что главная линия конфронтации между этими центрами наметилась после выборов, которые прошли 8 сентября. Если аналитики УВП и подразделения Алексея Громова в своих закрытых докладах демонстрируют прошедшую предвыборную кампанию как результат новой открытой политики Кремля, то эксперты Левитина предлагают пересмотреть эффективность губернаторов и полпредов на тех территориях, где оппозиции удалось одержать победу. Так, например, в одном из докладов президенту указывается на пассивность Игоря Холманских в избирательной кампании в Екатеринбурге. «Он как проводник официальной кремлевской политики мог бы обозначить свою поддержку Якову Силину. Разумеется, без всяких прямых призывов, но хотя бы принять показательное участие в совместных мероприятиях, чтобы дать сигнал местным элитам, которые находятся в раздрае», — поясняет наш ньюсмейкер. Юрий Трутнев занимал ту же должность, что сейчас у Игоря Левитина, но их задачи разительно отличаются. Преемственность в одном: Левитин всех полпредов хочет сделать вице-премьерами российского кабмина, каким является Трутнев С другой стороны, по информации «URA.Ru», Холманских был подан месседж от УВП о невмешательстве в эту кампанию. То есть полпред УрФО оказался между двух кремлевских огней. «Но по итогам Холманских все-таки получил внушение от нужных лиц в АП. То есть линия Левитина в этом случае оказалась более действенной», — утверждает наш источник. По его же словам, в ближайшее время управление по обеспечению деятельности Госсовета ждет расширение за счет формирования системы кураторов, за каждым из которых будет закреплено примерно по десять губернаторов. Столь серьезное усиление позиций помощника президента на региональной площадке объясняется разными политическими задачами ведомств. Так, УВП должно будет заниматься в основном вопросами реформирования оппозиции в регионах, выстраивать взаимодействие с теми, кто готов включиться в систему и при этом нейтрализовать остальных борцов с режимом. А ведомство Левитина должно плотно работать с губернаторским корпусом и за короткий срок провести так называемую ревизию руководителей регионов, чтобы представить предложения по досрочным отставкам. В этой части сектор деятельности нового помощника президента пересекается с неформальными полномочиями Алексея Громова, который на правах аппаратного старожилы и личного преданного Путину человеку также сейчас занимается формированием списков глав регионов на вылет. «В него входят те, кто в процессе предвыборной кампании провалил кремлевскую информационную повестку на территории. Вопрос стоит о 2017-м, потом о 2018 годах, когда вызовы будут более жесткими, и губернаторы, не умеющие обеспечивать интересы Кремля в работе с населением и с элитами — это подрывная бомба для внутриполитической ситуации», — поясняет наш ньюсмейкер в администрации президента. Таким образом, главная борьба в Кремле между ведомствами сейчас развернулась вокруг формирования новой архитектуры губернаторского корпуса. Кроме этого, на повестке вопрос о пересмотре статуса полпредов. Как рассказывают собеседники, близкие к окружению Левитина, помощник президента лоббирует вопрос о том, чтобы все полпреды получили статус вице-премьеров и таким образом могли заниматься экономикой своих округов. Против этого категорически выступают эксперты управления внутренней политики, которые считают, что в период неблагоприятной экономической конъюнктуры такие реформы могут вызвать только дополнительную напряженность в регионах. Внимание к губернаторам не случайно. Наступил момент политической стабильности, и администрация президента хочет оперативно посмотреть, кто готов к выборам, а кто не очень. Чтобы к 2017-2018 годам (периоду окончания полномочий губернаторов, назначенных в спешке, за недели до возвращения прямых выборов) провалов не было «К тому же не все полпреды эффективны для экономической деятельности. И в этом случае пришлось бы на волне ротации губернаторов ключевых регионов еще и проводить смену полпредов. Ничего хорошего для внутренней политики такое совмещение не принесет», — уверяет наш собеседник, близкий к УВП. По утверждению политтехнологов, сейчас главный вопрос, который стоит перед региональными элитами, — это то, как правильно вписаться в новую систему кремлевских координат. «На какой центр сделать ставку и не прогадать. И полпредам, и губернаторам придется тяжело. Но нужно просто учитывать, что у Левитина серьезные намерения, у него есть свой концепт регионального развития, и многие просто недооценивают сферу его влияния в российской политике и то, что у него у него есть прямой выход на первое лицо государства», — поясняет наш собеседник.

прочитать статью полностью