17 губернаторов не справились с поручением Путина

Минфин РФ включил 17 регионов в черный список субъектов, нарушивших условия получения ими бюджетных кредитов и распоряжения финансами в целом. Это противоречит установкам, которые давал губернаторам президент Владимир Путин. Эксперты считают, что аутсайдеры рейтинга могут остаться без миллиардов, которые выделяются на инфраструктурные проекты, и отстать в развитии от других регионов.

Хуже всех региональными бюджетами, как следует из выводов Минфина РФ, распоряжаются в 17 регионах страны: в Еврейской автономной, Магаданской, Орловской, Псковской, Тамбовской, Томской, Ульяновской и Ярославской областях, в Хабаровском крае, в Ингушетии, Калмыкии, Мордовии, Тыве, Хакасии и Удмуртии. В список также вошли два уральских региона — Свердловская область и Пермский край (годом ранее они находились в желтой зоне).

Это противоречит установкам президента РФ Владимира Путина, которые он дал губернаторам во время своего ежегодного послания 21 апреля. Глава государства тогда сказал, что федеральный центр поддержит «тех, кто берет на себя ответственность и запускает проекты созидания». Тогда же он предложил реструктуризировать часть бюджетных кредитов, выдать регионам кредиты на покрытие коммерческих займов и анонсировал новый вид бюджетных кредитов — инфраструктурные. Но претендовать на эти поблажки могут только губернаторы, которые и сами повышают эффективность своих бюджетов, уточнил Путин.

В рейтинге Минфина не учитывается социально-экономическое положение регионов. Так, богатые Свердловская область и Пермский край оказались в красной зоне наряду с депрессивными Тывой, Хакасией, Мордовией, Удмуртией и другими субъектами. А в зеленой зоне наряду с Москвой, Ямалом, Югрой, Башкирией находятся Пензенская, Владимирская, Смоленская области и другие не самые обеспеченные регионы. Руководитель Лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Илья Соколов пояснил URA.RU, что рейтинг строится «на формальном соблюдении бюджетного процесса».

Как полагает руководитель Института нового общества Василий Колташов, Минфин добивается от губернаторов сбалансированности региональных бюджетов. «Было бы хорошо, если бы регионы [из красной зоны] получали дополнительные средства на развитие, но при условии устранения каких-то проблемных зон», — считает экономист. По его словам, такая практика была, но сейчас она приостановлена.

В рейтинге Минфина есть «воспитательный элемент» для губернаторов, считает старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин. «Для регионов из красной зоны это некий посыл, что у них есть проблемы в системе управления финансами и что надо их исправлять. Ведь Минфин РФ не может заставить губернаторов ввести внешнее управление, поменять своих министров финансов. Прямого влияния нет. Воздействуют такими рейтингами», — отметил Дерюгин.

URA.RU направило запрос в Минфин с просьбой о комментарии. На момент публикации ответ не пришел.