Предвыборные планы свердловских властей расстроены – губернатор Александр Мишарин вынужден лично вмешаться в происходящее на севере области, где могут остановиться градообразующие предприятия. Завтра в Краснотурьинске пройдет последнее согласование соглашения о преодолении кризиса на заводах «Русала». Но чем оно закончится - неясно до сих пор. Стороны жестко стоят на своем, и никто не хочет уступать: власти понимают, что дашь слабину – и люди окажутся на улице, бизнес – не хочет тратиться. Пикантность истории добавляет тот факт, что претензии к компании Дерипаски у Мишарина копятся с момента его работы в аппарате правительства России. О новом социальном конфликте в Свердловской области – в нашем материале.

 

Свердловские единороссы расстроены: тур губернатора Свердловской области Александра Мишарина, лидера их избирательного списка в Госдуму, идет совсем не так, как обсуждалось изначально. «Это должны были быть парадные поездки: отчет о том, что сделано, и шикарные перспективы после победы, - утверждает знакомый партиец. – Но на севере сценарий изменится. Там возникли проблемы». В графике губернатора среда и четверг действительно записаны как дни посещения северных городов: сегодня Мишарин находится в Серове, завтра его ждут в Краснотурьинске.

 

Последний город – самая проблемная точка на карте Свердловской области. Владелец градообразующего Богословского алюминиевого завода компания «Русал» начала закрытие электролизного производства. В своих сообщениях представители холдинга говорят о модернизации производства, но в городе – лишь о сокращениях. Источник в областном минпроме напоминает, что об экономических проблемах БАЗа известно не первый год: при прежнем губернаторе Эдуарде Росселе постоянно поднимался вопрос о неэффективности производства из-за высокой цены на электроэнергию, но проблема не была острой – прежний директор Анатолий Сысоев не давал ей перейти из экономической сферы в социальную.

 

При Александре Мишарине власти также постоянно помогали БАЗу. Сразу после назначения губернатором он вместе с «Русалом» организовал разработку стратегии электроснабжения предприятий алюминиевого комплекса, которая бы позволила заводам выйти на долгосрочные и прогнозируемые условия получения электроэнергии. Полтора года назад «Русалу» предложили долевое участие в строительстве генерирующих мощностей с последующим заключением долгосрочных договоров на поставку электрической и тепловой энергии.

 

1 июля 2010 года усилиями Региональной энергетической комиссии поставщики энергоресурсов предоставили металлургам прогнозные данные по росту тарифов на 2012-2014 год, позволяющие планировать развитие заводов. Уже осенью того же года РЭК признавала, что искусственно сдерживает рост тарифов для заводов «Русала»: так, поставщики теплоресурсов для Уральского алюминиевого завода согласились на снижение тарифа на 8,7% при росте цены на уголь до 10,2%.

 

«Русал» представил свои новые просьбы: уменьшить налог на добычу полезных ископаемых для предприятий, добывающих боксит подземным способом, найти альтернативные источники тепло- энергоснабжения БАЗа и УАЗа. В сентябре 2011 года компания Олега Дерипаски попросила губернатора, используя свои аппаратные возможности, добиться внесения изменений в постановление правительства РФ. Но это вызвало протест органов госвласти: РЭК и Министерство энергетики и ЖКХ указали, что принятие данных предложений может привести к удорожанию стоимости электрической энергии для других покупателей первой ценовой зоны, куда, кроме Свердловской области, входит еще 60 субъектов Российской Федерации.

 

В ноябре на БАЗе начали закрывать производство. «Экономические предпосылки, конечно, есть», – признает знакомый с ситуацией чиновник. Он приводит данные о ситуации на заводах: в первом полугодии 2011-го себестоимость производства тонны алюминия на БАЗе была 2,6 тыс. долларов, из которых 45% тратилось на электроэнергию. Суммарный убыток завода составлял 6 млн долларов. Прогноз на будущее неутешительный – при росте тарифов в 2012 году убыток составит 39 млн долларов за год.

 

«Ситуация сложная. Есть опасность социального взрыва. Но пока спокойствие там поддерживает [вице-спикер облдумы Анатолий] Cухов. Если не принять реальные меры, то будет и социальный взрыв, а потом еще и удар по экономике. Закроются заводы, будут проблемы и у энергетиков (УАЗ и БАЗ потребляют пятую часть всей электроэнергии и 86% тепловой энергии)», - объясняет знакомый чиновник.

 

Соглашение, которое планируется обсудить завтра, должно снять это напряжение. Но пока нет ясности, какая редакция будет последней. «Русал», естественно, настаивает на большей государственной поддержке, позволяющей ему сократить собственные затраты, а власти не могут идти только на поводу у бизнеса. «Александр Сергеевич [Мишарин] давно отслеживает деятельность Дерипаски. В кризис, работая в департаменте аппарата правительства РФ, он указывал на то, что направляемые «Русалу» в виде господдержки бюджетные средства не тратятся на модернизацию. В понедельник на встрече с президентом, Александр Сергеевич напомнил об этом. Легко требовать дешевую электроэнергию, не прикладывая при этом усилий для снижения себестоимости», - пересказывает чиновник.

 

«Русалу» предлагается долевое участие в строительстве Ново-Богословской ТЭЦ, заключение прямых долгосрочных договоров с «Росэнергоатомом». Также есть идеи строительства в Свердловской области малых АЭС с использованием судовых реакторов. От самой компании требуют принятия решения о модернизации производства на Уральском и Богословском алюминиевых заводах «с внедрением современного энергосберегающего оборудования, в первую очередь, электролизеров», увеличения доли продукции из алюминия с высокой добавленной стоимостью.

 

Источники в компании не скрывают, что договориться можно – закрытие электролизного производства также невыгодно компании. Но торг за пункты соглашения будет идти до последнего. В официальном комментарии «Русала» говорится: «Русал» всегда выступал и выступает за конструктивное сотрудничество и взаимодействие с администрацией Свердловской области. Мы, безусловно, поддерживаем развитие мощного промышленного комплекса на Урале, в том числе и за счет развития алюминиевого производства. Однако, ключевым условием стабильной работы алюминиевых заводов являются долгосрочные соглашения на поставку электроэнергии по тарифам, позволяющим обеспечить конкурентоспособную себестоимость производства, особенно в сегодняшних непростых условиях на мировых рынках. Именно этот аспект является для нас основным при обсуждении соглашения между компанией и администрацией региона. Без решения вопроса по энерготарифам все разговоры о развитии алюминиевого кластера на Урале являются популизмом».