Законодательное собрание окончательно сорвалось с короткого «поводка», на который его посадил еще экс-губернатор Александр Мишарин. Депутаты опьянены свалившимся на них счастьем. То, что вчера было для них непозволительным, стало возможным. Уже вскоре оппозиционеры и примкнувшие к ним «единороссы» приступят к демонтажу сложившейся в регионе политической системы. Мало никому не покажется. Какой известный VIP подыграл заговорщикам, какие кардинальные реформы стоит ждать от них в ближайшее время и почему «революцию» уже никто не сможет остановить — читайте в материале «URA.Ru». Автором и идейным вдохновителем очередной законодательной революции стал заместитель председателя Заксобрания Георгий Перский. Все началось с, казалось бы, частного случая. Еще весной 2013 года вице-спикер выступил с инициативой о внесении в Устав области нормы об отзыве депутатов. Как оказалось, парламентарии сегодня лишь на словах зависят от народа. На деле у избирателей нет реальных полномочий, чтобы лишить своих избранников мандатов. Попытка Перского восстановить справедливость разбилась о бюрократические «скалы». Спикер Людмила Бабушкина не стала принимать документ к рассмотрению, так как он не был одобрен комиссией при губернаторе по предварительному рассмотрению поправок к региональной «конституции». Председатель Заксобрания заявила, что данное условие записано в областном законе «О правовых актах». Депутат обратился в Уставной суд, который спустя полгода вынес неожиданное решение. «Судья Владимир Мостовщиков поступил очень мудро. Он записал в принятом постановлении, что оспариваемая статья не противоречит праву, сделав реверанс в сторону губернаторской команды. Но при этом подчеркнул, что ее неверно интерпретировали — на самом деле заключения комиссии не носят обязательный характер. На этом основании суд обязал Заксобрание вернуться к рассмотрению инициативы Перского и впредь не игнорировать уставные инициативы депутатов», — поясняет знакомый с делом юрист. Подписанная Мостовщиковым бумага стала искрой, от которой уже в ближайшие дни возгорится серьезный «пожар». Дело в том, что именно на том же основании, что Бабушкина предъявила Перскому, в 2010 году не был принят к рассмотрению проект нового Устава области за подписью ряда депутатов. Один из авторов той инициативы депутат Андрей Альшевских поясняет, что документ трехлетней давности был призван остановить затеянную Александром Мишариным уставную реформу: «Экс-губернатор заявил о необходимости ликвидации действовавшего двухпалатного парламента. Убеждал, что переход к однопалатному Заксобранию позволит сэкономить бюджетные деньги и сократить сроки рассмотрения законопроектов. Дальнейший опыт наглядно показал, что эти доводы были бредовыми. Тратить бюджетных денег стали больше, оперативностью похвастаться тоже не можем, эффективность работы власти устремилась к нулю». Поэтому депутаты решили сыграть на опережение. Они внесли собственный проект Устава, предусматривающий сохранение самостоятельной Облдумы и Палаты Представителей. «Эта конструкция была ярким примером эффективной системы сдержек и противовесов. Сенаторы от „земли“ не занимались политикой, блокируя излишне политизированные решения Облдумы. Я тогда кричал с трибуны „единороссам“: „Вы что, думаете, что в Заксобрании всегда тишь да гладь будет? Наш проект Устава — ваше спасение“. Не убедил. Сейчас „единороссы“, скорее всего, жалеют об этом», — вспоминает Альшевских. Губернаторская комиссия заблокировала неугодный Мишарину законопроект. Альшевских попытался отстоять свои права в суде, но потерпел неудачу. Но теперь он готов к возобновлению войны. «Я завтра же возьму у Перского оригинал подписанного Мостовщиковым решения, посоветуюсь с юристами и, скорее всего, повторно внесу свой проект Устава, подредактировав в соответствии с изменившимися правовыми реалиями», — обещает он. Готовятся к «крестовому походу» на областную конституцию и другие депутаты. Источник в Заксобрании рассказал «URA.Ru», что некоторые народные избранники не прочь выступить с инициативой об отмене выборов губернатора и назначении нового главы региона по старой схеме. Доводы у них более чем серьезные: избрание главой Екатеринбурга Евгения Ройзмана показало, что на высокие посты могут прийти связанные с криминалом кандидаты. Накануне игр чемпионата мира по футболу и выставки ЭКСПО-2020 в уральской столице областные власти не могут себе позволить такой риск, доверив многомиллиардные федеральные транши сомнительному человеку. Другая группа парламентариев лоббирует идею о совмещении постов губернатора и председателя правительства, ссылаясь, что по такому принципу построена исполнительная ветвь власти в большинстве российских регионов. Они припоминают, что между всеми предыдущими свердловскими губернаторами и премьерами складывались непростые отношения, что мешало хозяйственному развитию региона. А наиболее горячие головы вспоминают создание в 1993 году Уральской Республики. «Теперь каждый из нас может начать революцию. Конечно, мы не пойдет на баррикады. Но само осознание, что ты в любой момент можешь стать этаким Че Геварой с сигарой в зубах, настраивает на позитивный лад», — говорит, ухмыляясь один из депутатов. Команда губернатора Куйвашева уже навряд ли сможет переломить ситуацию. Она воюет сразу на несколько фронтов, борясь за контроль над администрацией Екатеринбурга, отражая нападки отдельных депутатов на правительство и спикера Бабушкину. По сравнению с гремящими на этих направлениях политическими канонадами уставные игры пока кажутся чиновникам незначительной угрозой. Когда они очнутся от анабиоза, может быть уже поздно.

прочитать статью полностью