Переговоры с Москвой, которые шли больше двух лет, принесли первые деньги. За неделю до конца года «Титановая долина» получит первый федеральный транш, после чего у особой экономической зоны официально появится новый акционер. Если секвестр федеральных расходов не состоится, в начале 2015 года проект может получить новые миллионы. На что они будут потрачены, как федералы изменили свой взгляд на особые зоны и какие риски это создает для имиджевого проекта Свердловской области — читайте в материале «URA.Ru». ОАО «Титановая долина» получит первые федеральные деньги. Транш, объемом 650 млн рублей, поступит на счет компании до конца недели. После чего доля Свердловской области в уставном капитале эмитента уменьшится до 75%, а блокпакет предприятия официально будет принадлежать федеральному центру в лице ОАО «Особые экономические зоны» (РосОЭЗ, управляет всеми российскими экономическими зонами, кроме туристического кластера на Северном Кавказе). Корпоративное решение РосОЭЗ о вхождении в уставный капитал «Титановой Долины» принято советом директоров, сообщил «URA.Ru» первый вице-премьер свердловского правительства Алексей Орлов. Проекты ОЭЗ теперь курирует замглавы Минэкономразвития Александр Цыбульский, назначенный на этот пост месяц назад Генеральный директор «Титановой долины» Артемий Кызласов уточнил, что неделю назад было получено разрешение Центробанка на продление сроков эмиссии, которая была заявлена в конце 2013 года. Таким образом, затянувшаяся на длительный срок процедура дополнительного выпуска акций «Титановой долины» наконец будет завершена. Напомним, в декабре 2013 года правительством РФ было принято решение о финансировании за счет средств федерального бюджета выкупа допэмиссии акций в пользу РосОЭЗ. В соответствии с принятыми решениями в итоге федеральное правительство будет контролировать 51% акций «Титановой долины» через ОАО «ОЭЗ», а у области останется 49%. Всего до 2017 года «Титановая долина» может рассчитывать на получение почти 5 млрд рублей из федерального бюджета. Дополнительный выпуск акций на сумму 1,5 млрд рублей был зарегистрирован, но не был выкуплен, и средства начинают поступать частями лишь сейчас. По словам первого вице-премьера свердловского правительства Алексея Орлова, в первом квартале 2015 года ожидается второй транш на сумму не менее 350 млн рублей. «Сейчас финансирование идет через РосОЭЗ, наши вложения составили уже 1,9 млрд рублей. Будет сформирован орган управления, и новые управленческие решения будут приниматься на другой площадке», — сказал он. Г-н Кызласов сообщает, что в настоящее время ведутся переговоры о том, чтобы следующее перечисление оказалась большим и составило в общей сложности не менее 1,5 млрд рублей — именно такая сумма нужна на создание минимального объема внутризоновой инфраструктуры, чтобы обеспечить мощностями первых резидентов. «Финансирование необходимо на создание электрических, газовых сетей, водоснабжения. Вообще, чтобы создать площадку с плановыми мощностями, нужно не менее 2 млрд рублей, и запускать их нужно опережающими темпами, чтобы резиденты — а экспертный совет утвердил восемь компаний — не сидели и не ждали, когда мы сможем их нарастить», — сказал Артемий Кызласов. В конце прошлой недели, отмечает г-н Орлов, на совещании, которое провел новый куратор проекта — заместитель экономического развития РФ Александр Цыбульский, Москва обещает поддержку. «Есть масса запасных вариантов по развитию „Титановой Долины“, но все они направлены на развитие кластера механообработки титана глубоких переделов именно для нужд авиационной промышленности. Что касается Boeing (закрывает 45% своей потребности в титане продукцией ВСМПО — прим. ред.) — стратегически он заинтересован в проекте, но мы учитываем сложную политическую ситуацию», — говорит Орлов. Первый вице-премьер Орлов (в центре) надеется, что второй федеральный транш поступит после новогодних праздников Напомним, якорным резидентом «Титановой Долины» является ООО «ВСМПО — Новые технологии». В рамках него ВСМПО инвестирует в создание собственного производства на территории «долины», пользуясь льготами, которые представляет эта ОЭЗ. Сейчас на ранних стадиях реализации находится «Организация производства механической обработки штамповок авиационного назначения из титановых сплавов». Под реализацию проекта ВСМПО отведён земельный участок, на площадке выполнена вертикальная планировка рельефа земельного участка, ведутся фундаментные работы. Проведены подключение временного электропитания и вынос воздушных линий электропередач. Число потенциальных резидентов достигло восьми, последними к ним присоединились ЗАО «Завод базальтовых материалов» (разместит на площадке производство базальтового волокна мощностью 5000 тонн в год и инжинирингового центра по развитию базальтовых технологий. Объем инвестиций в проект — 1 млрд 33 млн рублей) и ООО «Инфкерком — Урал», которое намерено производить там марганцевые сплавы с минимальным содержанием примесей и более низкой себестоимостью. Сумма инвестиций в проект — 600 млн рублей. Участники проекта напоминают о грядущих изменениях, которые устанавливает для ОЭЗ федеральная власть — соответствующее поручение подписано вице-премьером российского правительства Дмитрием Козаком (курирует социально-экономическое развитие регионов) — о передаче управления на уровень региона. Орлов говорит, что Свердловская область к этому готова, но как этот механизм будет реализован при условии изменении структуры акционеров «Титановой Долины» в перспективе, он не уточняет. Не исключено, что в дальнейшем финансирование будет происходить посредством субсидий. В таком случае роль РосОЭЗ сведется лишь к передаче средств федерального бюджета исполнителям. В Минэкономразвития не скрывают, что с момента своего создания ОАО «ОЭЗ» проходило разные периоды и прошло путь от компании, которая занималась исключительно строительством объектов инфраструктуры ОЭЗ и управлением всеми зонами, до холдинговой компании, занимающейся продвижением и маркетингом всех зон в России. На строительство инфраструктуры ОЭЗ было потрачено порядка 80 млрд рублей, а до 2020 года федеральный бюджет выделит еще порядка 90 млрд. Артемий Кызласов считает, что теперь свердловский проект запустить будет проще. Инвесторам наконец-то можно будет хоть что-то показать Летом правительство инициировало подготовку и принятие новой нормативной базы (закон начнет работать с марта 2015 года), которая делит ОЭЗ на федеральные и региональные зоны, одновременно устанавливая иной порядок их функционирования и различный объем преференций каждой из зон. Устанавливается возможность использования мер господдержки региональных ОЭЗ, в том числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей (tax increment financing — TIF), то есть финансирования их расходов по модели прироста налогов: когда инвестор на условиях той или иной формы договора о государственно-частном партнерстве проектирует, финансирует и строит объекты инфраструктуры, а федеральные или региональные органы государственной власти рассчитываются с ним на этапе эксплуатации за счет роста доходов бюджетов и возможных коммерческих доходов от инфраструктуры. Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов считает, что с передачей оперативного управления российскими ОЭЗ на региональный уровень есть высокие риски, что статусность проектов несколько дезавуируется. «Работа отдается на откуп регионов, а они сейчас не в самой позитивной фазе и не могут финансировать зоны, им не всегда хватает лоббистских возможностей. У меня есть подозрение, что финансирование сократится. Кроме того, по внутреннему содержанию ОЭЗ были настроены на разные виды деятельности и, например, в технико-внедренческую зону вряд ли „сядет“ даже средней руки производственник. Уже теперь непонятно, насколько новый формат будет стыковаться с новыми формами в виде тех же территорий опережающего экономического развития, о которых говорит президент», — говорит г-н Климанов.

прочитать статью полностью