На Среднем Урале будет создан региональный оператор по обращению с отходами. Новая структура получит широчайшие полномочия и миллиардные обороты. На чем будет зарабатывать компания и почему ее возглавит «спецпорученец» губернатора — читайте в материале «URA.Ru». Российские регионы в спешке выстраивают систему, которая должна решить проблему замусоривания городов. Федеральный закон, а в нем прописано, кто и как отвечает за утилизацию ТБО и кто оплачивает эту работу, был принят в прошлом году. Первым лоббистом этого закона считалась управляющая компания «Лидер» Юрия Ковальчука (в числе крупных акционеров УК — «Газпромбанк» и «Газфонд»). Еще в 2009 году компания вела переговоры с субъектами, где планировала получить контроль над рынком. В 2009 году вице-президент УК «Лидер» Сизов договаривался с бывшим губернатором Свердловской области Александром Мишариным, но запустить проект без федерального закона в масштабах всей страны не удавалось. Тем временем российское правительство работало над формированием нормативной базы. Оказалось, что за «мусорный Клондайк» бьются гиганты. Так, ГК «Ростех» не только заявила о своих амбициях на формирующемся рынке управления бытовыми отходами, но и выступила в конце 2014 года с критикой проекта федерального закона. «Ростех» указывал, что региональные операторы не смогут эффективно распорядиться целевыми госсубсидиями. Уместно уточнить, появление в территории регионального оператора, который займется утилизацией твердых коммунальных отходов — это важнейшее требование. Речь идет о создании единого «котла», который будет аккумулировать огромные деньги — и платежи граждан, и средства, которые будут выделяться по государственной программе, и экологические сборы, которые обязаны оплачивать предприятия, поясняет член Общественной палаты Свердловской области, руководитель экспертного отдела «Свердловского отделения «Всероссийское Общество охраны природы» Михаил Беленький. По расчетам участников рынка, утилизация бытовых отходов, только на платежах населения, будет приносить компании 800 млн рублей ежегодно. Другой крупный источник дохода, рассказал «URA.Ru» один из предпринимателей, пожелавший остаться неназванным, так называемые «негативные деньги» — платежи за вред окружающей среде, которые выплачивает каждый полигон. «В Свердловской области 415 свалок. Платежи у всех разные, а в городах-спутниках Екатеринбурга средний платеж превышает миллион в год. Это очень грубые подсчеты, но только на этом региональный оператор может аккумулировать до 400 млн рублей», — объясняет бизнесмен. Федеральный закон предусматривает, что по итогам конкурса стать региональным оператором может любая компания и даже индивидуальный предприниматель. Но в Свердловской области властями за основу берется схема по аналогии с региональным Фондом капремонтов. Весь функционал по обращению с отходами будет делегирован компании, находящейся в прямом подчинении региональному правительству. Как пояснил «URA.Ru» министр природных ресурсов Свердловской области Алексей Кузнецов, проект входит в сферу ответственности областного министерства энергетики и ЖКХ. В регионе создана рабочая группа, в которую вошли и представители минприроды. По словам Кузнецова, ускорить работу будет возможно после того, как на федеральном уровне примут необходимые изменения в нормативную базу (регионы ждут утверждения еще 38 подзаконных актов). Как рассказывает источник, в ближайшее время из Москвы ожидают распоряжения о введении «переходного периода». Если оно не поступит, окажется, что работу сорвали все субъекты, потому что региональный оператор должен появиться к концу 2015 года. Сейчас решается вопрос о том, кто возглавит компанию и какой объем бюджетного финансирования потребуется для ее запуска. Известно, что пройти согласование в правительстве пытались представители ряда коммерческих структур, занимающихся свалками, но безрезультатно. Основным кандидатом на пост директора считается бывший замглавы Первоуральска Геннадий Зверев. Ранее он работал директором жилищно-коммунального департамента ХМАО, потом был замом главы администрации города Советский в ХМАО и директором департамента городского хозяйства Тюмени. Переехав в Свердловскую область, он стал первым замминистра энергетики и ЖКХ. По данным источника агентства, он уже был на встрече с губернатором и получил предварительное одобрение. Несколько лет назад (до перевода в Первоуральск) Зверев отвечал за утверждение областной стратегии «управления мусором» до 2030 года. Основная трудность проекта, считает генеральный директор уральской компании «УралСот» (компании осуществляет приём и размещение твердых бытовых и промышленных отходов) Виктор Киселенко, отсутствие понимания, как можно сегодня эффективнее всего выстроить работу новой структуры, потому что региональному оператору придется фактически заново создать всю цепочку в каждом населенном пункте, при этом с муниципалитетов ответственность практически снимается. «Оператор физически не может взять на себя работу по сбору мусора из каждого двора, его транспортировке и хранению. Поэтому, на мой взгляд, логичнее всего пойти по пути заключения агентских договоров в территориях с полигонами и управляющими компаниями. Самое главное, не сломать то, что есть сейчас», — говорит Кисиленко.

прочитать статью полностью