Президент РФ Дмитрий Медведев может обязать топ-менеджеров госкорпораций и членов их семей, как и чиновников, предоставлять данные о доходах и имуществе. Об этом говорится в проекте одного из указов, который будет представлен главе государства к 15 мая, рассказал «Газете.Ru» сотрудник администрации президента. Это делается в развитие законодательства о противодействии коррупции, сказал член совета при президенте по противодействию коррупции Анатолий Кучерена: законы для того и разрабатывались, чтобы деятельность, в том числе и госкорпораций, была абсолютно прозрачна. Однако на наблюдательные советы, в состав которых входят, как правило, чиновники, действие указа не распространится.
 
Сведения о доходах и имущественные справки менеджеры госкорпораций, по проекту, должны будут направлять в кадровое управление Кремля или в кадровое подразделение аппарата правительства – в зависимости от того, кто, президент или правительство, назначает руководителя той или иной госкорпорации. Обязательной публикации сведений или предоставления их по запросу СМИ, скорее всего, в проекте указа предусмотрено не будет, говорит собеседник. По словам сотрудника администрации президента, «с высочайшей долей вероятности» обнародовать данные о материальном положении менеджеров можно будет только с их согласия. Это правильный подход с уважением к личности и к частной жизни, считает Кучерена.
 
Деятельность каждой из существующих госкорпораций – всего их семь – регулируется отдельным законом, в котором определяется формирование имущества компании, а также порядок назначения руководства. Гендиректоров «Росатома», «Ростехнологий» и «Роснано» назначает и освобождает от должности президент. То есть руководители этих компаний – Сергей Кириенко, Сергей Чемезов и Анатолий Чубайс – будут сдавать справки о доходах и имуществе в управление по кадровым вопросам администрации президента.
 
Руководители еще четырех госкорпораций – «Олимпстроя», Внешэкономбанка, Фонда содействия и развития ЖКХ и Агентства по страхованию вкладов – назначаются правительством. Президент «Олимпстроя» Виктор Колодяжный, председатель ВЭБ Владимир Дмитриев, председатель правления Фонда ЖКХ Константин Цицин и гендиректор АСВ Александр Турбанов должны будут отчитываться перед кадровым управлением аппарата правительства.
 
Размер зарплат руководителей госкорпораций известен лишь приблизительно. По некоторым данным, они могут доходить до 1 млн. рублей в месяц. За время существования такой формы компаний лишь бывший глава госкорпорации «Роснанопром» Леонид Меламед в 2008 году раскрыл зарплату, которая на тот момент составляла 400 тыс. рублей в месяц без надбавок и бонусов. Порядок зарплат в Фонде ЖКХ стал известен благодаря проверке генпрокуратуры, результаты которой были обнародованы этой весной: общая сумма премий членам правления коммунальной госкорпорации составила 55 млн. рублей, притом, что в правлении всего три человека. Цицину было выплачено порядка 16,5 млн. рублей в качестве годового вознаграждения, объявил генпрокурор Юрий Чайка и порекомендовал вице-премьеру Дмитрию Козаку расторгнуть трудовой договор с Цициным. Сам Фонд указывает, что формально никаких претензий к ним нет, а предположения, что корпорация нарушила требования Бюджетного кодекса, счел некорректными.
 
По мнению эксперта по госслужбе из ВШЭ Павла Кудюкина, решение выглядит «вполне логично, поскольку руководители госкорпораций распоряжаются бюджетными средствами». Кроме того, по своей организационной форме госкорпорации крайне непрозрачны, а формы отчетности не прописаны, отметил он. «Зачастую нынешние руководители госкорпораций имеют бизнес-интересы, потому как пришли из бизнеса, значит, контроль необходим», – отметил эксперт.
 
Указы начнут действовать со следующего года – в апреле 2010 года менеджеры госкорпораций будут отчитываться об имуществе и доходах за период с 1 января по 31 декабря 2009 года (в 2010 году вступят в силу и антикоррупционные поправки, согласно которым декларации будут сдавать чиновники). В порядке подачи отчета, предусмотренном проектами указов, соблюден тот же принцип, что и у чиновников: сведения о доходах и имуществе будут предоставляться в кадровый орган того должностного лица, которое или по представлению которого назначаются соответствующие лица, пояснил чиновник администрации президента. Исключение составят федеральные министры. По закону о правительстве сначала их данные проверят налоговые органы, а потом кадровое управление Кремля. Но заместители министров будут предоставлять сведения напрямую в администрацию президента. То же касается и председателя Счетной палаты, которого по представлению президента утверждает Госдума.