17 июня 2021

Сургут уже никогда не станет прежним

Дума крупнейшего города Югры готовится менять власть. Осталось дождаться мнения губернатора. Этого ждет и весь округ

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Лица. Сургут, бондаренко сергей, герб сургута
Спикеру сургутской Думы Сергею Бондаренко нелегко - депутаты вынуждены прислушиваться к указаниям сверху Фото:

Сегодня депутаты Гордумы Сургута приняли важное решение, которое изменит правила политической игры. Чиновники уже пытаются повлиять на ситуацию, а народные избранники пишут губернатору Комаровой и рассчитывают получить карт-бланш.

Дума от 29.04.15 СургутФото: Александр Кулаковский © URA.Ru

Чуда не произошло. Сегодня депутаты сургутской Думы приняли поправки в устав, регламентирующие новую систему выборов мэра города. С учетом новелл глава экономической столицы будет избран с участием конкурсной комиссии, что вписывается в нормы федерального законодательства. Законом предусмотрено пять способов избрания градоначальника. Окружные власти оставили два — вариант с выборами главы из числа муниципальных депутатов и вариант с участием комиссии. На этом и остановились народные избранники.

Эта схема подразумевает, что депутаты изберут главу города из кандидатов, которых им представит конкурсная комиссия. Эта коллегия выборщиков будет состоять по сути из двух частей — половину ее участников назначат сами депутаты, другую половину составят представители главы региона.

Несмотря на принятое решение, самое интересное еще впереди. Сейчас будут разрабатываться собственно сам порядок работы комиссии и положение о выборах мэра. Свой предварительный проект депутаты подготовили. Он уже стал причиной споров в рядах самих думцев и вызвал ряд претензий со стороны администрации.

Согласно документу, кандидатом на должность мэра может стать человек в возрасте от 30 лет. Кроме того, у будущего главы должны быть навыки работы управленца — причем не менее семи лет и именно в Сургуте. Депутаты отметили, что таким предложением они попали в федеральный тренд, поскольку подобный ценз оседлости предлагается ввести для губернаторов. «URA.Ru» писало, что в Госдуму внесен законопроект, по которому главы регионов до назначения должны прожить не менее пяти лет в субъекте Федерации. Кроме того, чтобы отсеять случайных людей, депутаты предлагают, чтобы кандидат представил также подписные листы — претендент должен собрать не менее 2 процентов подписей в свою поддержку от числа избирателей. Это примерно 5 тыс. человек.

Свое видение выборного процесса подготовили и в администрации. Предложения пока не опубликованы и представлены — но неофициально — на суд народных избранников. «Мы дважды приглашали депутатов сесть за „круглый стол“ и обсудить предложения по работе комиссии. То, что есть у них — это даже не проект документа, они просто собрали все имевшиеся у них предложения. Мы же свои предложения разрабатываем в соответствии с действующим законодательством. То есть за основу взяли законы, а не пожелания», — рассказал корреспонденту «URA.Ru» бывший вице-спикер Гордумы, консультант главы города Алексей Савенков.

В администрации считают, что если человек по федеральному и окружному законодательству имеет право быть избранным в возрасте от 21 года, то нельзя ставить дополнительные ограничения, увеличив возраст потенциальных градоначальников. Есть вопросы и к другим ограничениям. Например, к сроку работы на руководящей должности — по мнению чиновников, в этом пункте нет конкретики, что именно считать управленческой работой. Есть нюансы и в сборе подписей. В частности, окружной закон предполагает для кандидатов в мэры другие показатели — полпроцента автографов избирателей в свою поддержку, а не два, как это прописано в проекте Думы.

Сейчас и в администрации, и в Думе ждут реакции окружных властей. Депутаты уже отправили свой проект в адрес регионального правительства. Народные избранники хотят пока оценить, насколько сильно врио губернатора и ее команда могут вмешаться в процесс выборов мэра. У депутатов уже есть новые идеи, как включить в эту процедуру жителей города — например, провести праймериз. Такой способ «селекции» хотят применить в Бердске.

«Общественные организации, ветеранские и профсоюзные предлагают кандидатуру на должность главы. Из этих кандидатур потом, в виде каких-то там процедур конкурсного отбора или голосования, будут отобраны победители. Они потом выдвигаются опять на конкурсную процедуру, — рассказал спикер сургутской Думы Сергей Бондаренко. — Здесь нам, как я понимаю, законодатель предоставил право проявить некую креативность. Но эта креативность должна сдерживаться рамками действующего законодательства. Мы собрали предложения депутатов и жителей, и все они будут обсуждаться. Не только депутатами, но и нашим партнером по выбору главы города. Наш партнер — это губернатор».

Сложно сказать, означает ли это, что депутаты Сургута выкинули белый флаг. Отметим, ранее народные избранники пытались повлиять на окружное законодательство и писали в Думу ХМАО письмо с просьбой оставить возможность прямых выборов мэра — ведь такой вариант есть в федеральном законодательстве. Однако все попытки остались безуспешными, и сейчас депутаты признают, что решение в конечном итоге зависит все-таки не от них.

«Мы должны понимать, что не можем проявлять самостоятельность. Мы не можем быть отдельным городом в системе государства. Мы должны быть органично вписаны в эту систему общего управления государством. И проявлять какие-то собственные наработки без согласования, начиная от президента и кончая губернатором — это нелогично и неправильно. Поэтому будут идти переговоры», — заявил Сергей Бондаренко, подчеркнув, что весь процесс выборов мэра будет согласовываться с Натальей Комаровой.

Сургутской Думе не впервой быть в оппозиции Ханты-Мансийску. Крупнейший город Югры был единственным муниципалитетом, отказавшимся от системы сити-менеджмента — это сделали депутаты Гордумы предыдущего созыва. Однако в этот раз идти против губернатора никто не рискнул. «Не сделать, как хочет округ — идем против власти. Если все делать так, как нам приходит сверху — жители недовольны, что мы якобы прогнулись. Как ни старайся, мы здесь в любом случае виноваты», — рассказал один из депутатов.

За историей в Сургуте следит весь округ — крупнейший город ХМАО стал экспериментальной площадкой, где впервые будет реализована новая схема выборов мэра, но уже в следующем году эта же процедура ожидает и другие муниципалитеты. Соседние города ждут реакции округа, в том числе, чтобы понять — какой степени свободы добьются сургутские думцы.

В любом случае какие-то первые реальные документы появятся в ближайшее время. Крайний срок — сентябрь, поскольку 20 октября истекают полномочия действующего мэра Дмитрия Попова. Но депутаты хотят ускорить процесс, чтобы к выборам сумели подготовиться все потенциальные кандидаты. Поэтому, скорее всего, положение будет разработано не позже июня. Тогда и станет понятно, готов ли округ доверить выборы мэра экономической столицы ХМАО местным депутатам или же все-таки возьмет ситуацию полностью под свой контроль.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...