 |
| Россель уже слетал в Москву и заручился поддержкой федералов |
У Свердловской областной думы особый, загадочный для многих сторонних наблюдателей метод формирования: с 1994 года она избирается «половинками». Раз в два годы выбирают 50% депутатов, через два года – еще 50%. Таким образом, состав меняется не сразу, а постепенно. У такого способа есть своя логика: в девяностые годы парламент реально решал многое, и опасно было раз в четыре года обновлять его состав, наводняя новичками. Они могли не справиться с бременем законодательной работы, наломать дров. При половинчатой ротации эта проблема снималась: новые депутаты могли перенимать опыт у старых, постепенно входя в курс дела.
Однако, судя по всему, за 13 лет свердловские власти устали от этой системы. Разговоры об ее отмене ходили и раньше, но теперь настал критический момент: система может быть сломана уже в течение полугода, и подготовка к ее демонтажу началась. В частных разговорах сотрудники избирательной комиссии рассказывают, что председатель избиркома Владимир Мостовщиков морально готовит их к тому, что скоро придется предпринять жесткие шаги и добиться революции в избирательной системе.
«Владимир Дмитриевич лично ратует за эту идею и уже убедил Росселя, - утверждают в избирательной комиссии. – В план посвящены ключевые фигуры вроде премьера Кокшарова, спикеров двух палат, руководителя фракции «Единая Россия» Мальцева. Сейчас обсуждаются уже технические детали, концепция в целом одобрена».
План выглядит следующим образом. Сначала идея будет вброшена в информационную повестку, осторожно поддержана губернатором и некоторыми политиками. Недостатки двухгодичной системы понятны: она расходует слишком много бюджетных средств (в 2006 году на эти цели потрачено 136 миллионов рублей) – есть возможность сократить эти траты в два раза. К тому же население устает от частых предвыборных кампаний, путается в нынешней системе. Выбирать депутатов раз в четыре года было бы проще и дешевле.
Для этого нужно внести изменения в Устав области и Избирательный кодекс. В принципе, диктат «Единой России» в парламенте позволяет это сделать. Гораздо сложнее будет добиться роспуска парламента. Согласно плану Мостовщикова-Росселя, нынешний созыв Думы должен будет прекратить свое существование уже после выборов в Государственную думу в декабре 2007 года, чтобы в марте 2008 года избрать новую Думу уже целиком, «с нуля». И в дальнейшем спокойно переизбирать депутатов каждые четыре года.
Но вот пойдут ли на это депутаты? Многие из них избрались в 2006 году и вовсе не готовы отдать свои мандаты ради осуществления губернаторских планов. Даже в «Единой России» все пройдет не так просто, уверены политологи: у многих «единороссов» нет гарантии, что в марте 2008 года они смогут вернуться в парламент, и добровольно сдать мандат для них будет очень тяжело.
Уральский политолог Эдуард Абелинскас напоминает, что вопрос перехода на четырехгодичную систему обсуждается не первый год, и сегодня действительно есть предпосылки для реформы. По словам эксперта, двухгодичная система потеряла всякий смысл: в регионе сформирован политический класс, и в Думу идут профессионалы-политики (то есть у них уже нет необходимости учиться у более опытных коллег), а сама Дума сильно потеряла влияние (то есть заботиться о преемственности в депутатских кругах особого смысла нет). Однако Абелинскас сомневается, что даже при поддержке Росселя и его окружения законопроекты легко пройдут через думу. «Сыграет роль личная заинтересованность отдельных депутатов, - полагает он. – Люди пришли в думу, им надо отработать вложенные ресурсы. Поэтому даже в «Единой России» будут недовольные».
Депутат Облдумы Георгий Перский – из тех, кому должно быть все равно, распустят Думу или нет: в марте 2008 года у него все равно истекут полномочия. Он признается, что еще не слышал про планы свердловских властей, но уверен – реализовать их будет очень сложно. «Поменять Устав области так быстро вряд ли получится, - говорит депутат. – И, конечно, мои коллеги, избравшиеся в 2006, будут категорически против». Перский соглашается, что бюджет сэкономит значительные суммы, но в целом он против перемен: «Сейчас не следует менять систему».
Оппозиционеру Перскому есть о чем беспокоиться: эксперты говорят, что изменения на руку «Единой России». «Раньше раз в два года мелкие партии могли сконцентрироваться и «отбить» у ЕР большие куски пирога, - делится мыслями один из свердловских народных избранников. – «Пенсионеры» на последних выборах получили 4 мандата, «Партия жизни» - 2, КПРФ – 1. На локальной кампании можно вкачать денег в какую-нибудь «Партию зеленых» и получить несколько мест». Если же сейчас распустить Думу, то к выборам 2008 года «Единая Россия» подъедет на волне госдумской кампании и кампании по выборам президента. С поддержкой на федеральном уровне конкурентов у ЕР в Свердловской области просто не будет, полагает депутат. Через четыре года выборы вновь совпадут с федеральными кампаниями, и вновь проблем не возникнет. «Поэтому им так важно сломать систему именно сейчас», - уверен народный избранник.
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
