Эксперты фонда «Петербургская политика» в понедельник опубликовали рейтинг социально-политической устойчивости субъектов РФ по итогам января. Как передает «URA.Ru», большинство уральских губернаторов за месяц снизили свои позиции. Исключением стал лишь ямалец Дмитрий Кобылкин. «Хотя январь считается «низким сезоном» в российской экономике и политике, первый месяц текущего года оказался, как никогда, насыщен событиями. Более того, на фоне дефицита экстраординарных тем федеральной повестки дня именно процессы вокруг российских регионов заняли в ней неожиданно высокое место», - отмечают эксперты.

 

Впрочем, позиции уральцев стали следствием снижения среднего рейтинга социально-политической устойчивости (по 10-балльной шкале). В сентябре–октябре прошлого года этот показатель равнялся 7,05 балла, в январе – 6,67 балла. «Главной причиной плавного снижения среднего рейтинга устойчивости является нарастание внутриэлитных конфликтов – прежде всего, в части отношений федерального центра с главами отдельных регионов, а также между губернаторами и правоохранительными органами. Значительного роста социально или политически окрашенной общественной активности в регионах в январе не зафиксировано», - пояснили эксперты.

 

В регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов) вошел лишь один регион Урала. Ямало-Ненецкий АО (Дмитрий Кобылкин) получил 8,4 (8,3 – в конце прошлого года) балла. Среди позитивных факторов, повлиявших на эту оценку, названы участие Дмитрия Медведева в церемонии пуска на проектную мощность газового месторождения Заполярное, введение в строй двух новых газопроводов в Новом Уренгое, установка в детской больнице Салехарда системы Nirvana для пациентов с ДЦП за счет ТНК-ВР, вхождение в первую десятку по пользованию Интернетом по итогам 2011 года и решение главы Лабытнынги Олега Черевко лично сформировать банк перспективных кадров мэрии. Негативными событиями стали приостановка Центром социальных технологий ЯНАО до конца 2013 года приема заявлений от пенсионеров и инвалидов, выезжающих на постоянное место жительства за пределы региона, на выплату единовременных пособий в 100 тыс. рублей и давление администрации Тазовского района на телекомпанию «Студия Факт».

 

Три уральских региона вошли в число субъектов РФ с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов). Ханты-Мансийский автономный округ (Наталья Комарова) получил 7 баллов (столько же – в ноябрьском рейтинге). Позитивно на оценку повлияли подписание соглашения с председателем правления НК «Роснефть» Игорем Сечиным о расширении сотрудничества, соглашение Фонда поколений ХМАО с самарской компанией «Домстройинвест» (лидером в области деревянного панельно-каркасного домостроения) о передаче управления Ханты-Мансийским домостроительным комбинатом и вхождение ХМАО в первую десятку по пользованию Интернетом по итогам 2011 года. Негативными факторами названы избиение помощника имама мечети в Нефтеюганске, прорыв теплотрассы в Сургуте и предложение губернатора возложить расходы по строительству дворовых спортивных площадок на собственников жилья.

 

Свердловская область (Евгений Куйвашев) набрала 7,3 балла (против 7,5 в ноябре). Плюсами уральской столицы названы поддержка премьером Медведевым в Давосе заявки Екатеринбурга на проведение ЭКСПО-2020, принятие Стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы, подготовка к созданию Уральского строительного кластера. Негативными факторами стали введение Арбитражным судом процедуры наблюдения в отношении ОАО «Русский магний», иски в Арбитражный суд о признании банкротом МУП «Екатеринбургэнерго» (контролируется мэрией), пикет в Екатеринбурге против «антимагнитского закона», отставка вице-премьера областного правительства Ильи Бондарева, задержание депутата Думы Артемовского Александра Вакорина по подозрению в размещении в Интернете ролика экстремистского содержания. Также отрицательную роль сыграли передача в свердловское правительство 200 тыс. подписей в поддержку мэра Первоуральска Переверзева (в городе проживает около 136 тыс. человек), внеочередное заседание Первоуральской Гордумы, на котором не пришедшему на заседание мэру заочно было поставлено четыре «неуда», планы перепрофилирования в детсад здания, где располагается единственный в Екатеринбурге Центр слепых и слабовидящих детей «Ресурс», самоубийство бывшего замначальника УФСБ Леонида Плотникова возле памятника жертвам политических репрессий, инцидент в пригороде Нижнего Тагила с появлением танка на автомобильной дороге.

 

Тюменская область (Владимир Якушев) получила 7,9 балла (было 8,2). Здесь на руку губернатору сыграли его вхождение в пятерку в рейтинге лоббистов - региональных лидеров, по версии Агентства экономических новостей, и вхождение в первую десятку по пользованию Интернетом по итогам 2011 года. Негативными событиями стали: распространение по почтовым ящикам в Тюмени листовок «Под губернатором Якушевым зашаталось кресло?», где утверждается, что некие политические силы ведут кампанию по устранению губернатора, предъявление обвинений в хищении муниципальной собственности бывшему главе Тюменского района Андрею Линнику, убийство профессора нефтегазового университета Светланы Квашниной.

 

В регионах со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов) оказался Пермский Край (Виктор Басаргин), набравший 6 баллов (против 6,1). Здесь положительными факторами были назначение зам гендиректора ООО «Лукойл-Пермь» Геннадия Тушнолобова и.о. премьера Пермского края и начало работы в Чусовом бизнес-инкубатора офисно-производственного типа. Негативных событий было более: отказ губернатора от проведения Пермского экономического форума, конфликт между председателем комитета по спорту Алексеем Мартюшовым и спортивной общественностью, возбуждение уголовных дел в отношении 3 депутатов Гордумы Краснокамска – руководителей управляющих компаний – по подозрению в хищениях денег граждан. В этой же категории оказались: взыскание долгов кипрской компанией Kalkfeld Holdings Limited с ОАО «Свинокомплекс Пермский», недовольство губернатора работой департамента информационной политики по освещению деятельности главы региона, выступление экологов и общественников против предложения губернатора перенести пермский зоопарк на территорию Черняевского леса, увеличение платы за проезд в пригородных поездах Перми, решение авиакомпании «Люфтганза» о закрытии прямых рейсов в Пермь, инцидент в Кизеловском районе, где глава администрации Александр Гаврилов публично оскорбил главу Кизела Дмитрия Чернопиского и бросил ему в голову мобильный телефон.

 

Еще одним уральским субъектом-середняком стала Курганская область (Олег Богомолов) – 6 баллов (6,2). На руку губернатору сыграли победа кандидатов ЕР на выборах глав Введенского, Островнинского, Родественского сельсоветов Мишкинского района и избрание на пост спикера Облдумы единоросса Владимира Хабарова. Негативных факторов было больше: публикации уральских интернет-сайтов о возможном проведении досрочных выборов губернатора в сентябре 2013 года и угрозе раскола внутри региональной организации ЕР, исключение из ЕР признанного судом виновным в использовании служебного положения депутата Курганской Гордумы Александра Мочалова, возбуждение уголовного дела по факту убийства новорожденного ребенка в Петухово, обнаружение тела новорожденного в общежитии Шадринского пединститута, самоубийство 15-летней школьницы в Щучьем, а также последнее место Богомолова среди глав регионов УрФО в медиа-рейтинге губернаторов за 2012 год компании «Медиалогия».

 

Единственным регионом со слабой устойчивостью (меньше 6,0 баллов) впервые стала Челябинская область (Михаил Юревич) – 5,6 балла (6). Хотя с губернатором происходили положительные события: предложение войти в состав коллегии Минрегионразвития РФ, запуск дробильно-обогатительной фабрики на Сосновском руднике, 1-е место Юревича среди глав регионов УрФО в медиа-рейтинге губернаторов за 2012 год компании «Медиалогия» и вхождение в первую десятку по пользованию Интернетом по итогам 2011 года. Негативными событиями названо все, что касалось «медицинского дела» и уголовного дела о клевете по отношению к председателю облсуда Федору Вяткину. Здесь же серия обысков в фирмах на территории «Первого хлебокомбината», в кабинете и дома у первого вице-губернатора Олега Грачева, несанкционированный обыск в общественной приемной депутата Госдумы Вадима Белоусова, взятие под стражу бизнесмена Александра Москалюка, намерение Счетной палаты РФ провести проверку области по всем направлениям деятельности, проверка полицией информации о том, что глава Варненского района Сергей Маклаков получал вознаграждения от Русской медной компании за продажу по заниженной стоимости плотины на Катенинском водохранилище, скандал вокруг письма 14-летнего инвалида из школы-интерната Челябинска Максима Каргопольцева к депутатам Госдумы и президенту с просьбой позволить американской семье стать его приемными родителями, отсрочка на 2 месяца переназначения главы Челябинского облсуда, признание недействительными выборов главы Баландинского сельского поселения, голодовка в Магнитогорске пострадавших от действий "черных" риелторов, вхождение в первую десятку рейтинга региональной коррумпированности министров, подготовленного компанией Public.ru, публикация итогов опроса информационного портала «Вести Урала», согласно которым 85% респондентов критически оценивают деятельность губернатора.

 

Стоит отметить некую условность рейтинга. Так, замкнувший рейтинг Дагестан уже пережил смену главы региона. В то же время губернатору Магаданской области Николаю Дудову даже попадание в середняки не гарантировало сохранение должности – в минувшие выходные он был отправлен в отставку в связи с истечением срока полномочий.